Структурные кризисы, их причины и последствия

2.1 Причины и особенности структурного кризиса в России, отраслевая структура экономики России  в сравнении с аналогичной структурой развитых стран.

    В настоящее время структурные  изменения в экономике России, происходящие на протяжении последнего десятилетия, все более притягивают  внимание исследователей своей стихийностью и  разрушительными последствиями, что позволяет многим из них говорить о масштабном структурном кризисе. Анализ социально-экономических предпосылок и процессов в стране за рассматриваемое десятилетие, а также общемировых тенденций дает возможность выделить несколько моментов, обусловивших возникновение и характер протекания такого кризиса.

    1. Особенности структуры экономики,  унаследованной Россией от своего  предшественника СССР:

    - крайне высокий уровень милитаризации,  приведший к сосредоточению почти  всех высоких технологий в  сфере военного производства, концентрации здесь наиболее квалифицированных кадров и лучших научно-исследовательских и конструкторских разработок в ущерб гражданским отраслям;

    - жесткая система приоритетов  в распределении ресурсов, сильная  технологическая дифференциация  привели к появлению «многоукладной» экономики с разными уровнями эффективности и качества продукции;

    - утяжеленная структура экономики:  чрезвычайно высокий удельный  вес отраслей, производящих и  перерабатывающих сырье (энергетика, топливная промышленность, металлургия  и т. д.), явившаяся прямым следствием милитаризации, высоких издержек на все виды гражданской продукции;

    - самоизоляция экономики по отношению  к мировому хозяйству; слабое  участие в международном разделении  труда существенно уменьшило  возможности специализации предприятий, привело к росту уровня затрат, несоответствию мировым стандартам, высокой степени монополизации экономики;

    - постоянный дефицит всех видов  ресурсов в экономике, вынужденной  жить за счет ресурсоемких  технологий, трудновыполнимых военных  программ, непомерных капитальных вложений в низкоэффективные сырьевые отрасли (условия добычи в которых ухудшились в 70–80-е годы);

    - административный характер экономики,  подчиненной внеэкономическим интересам,  создание «очередей» за ресурсами;

    - весьма незначительная роль денег в советской экономике; главным моментом было распределение ресурсов, а не движение денег, таким образом структура цен была далека от мировой и достаточно произвольна, истинная ценность денежных средств определялась сферой, в которую он и направлялись;

    - сохранение достаточно сильной  мотивации к производительному,  добросовестному труду, повышению  уровня квалификации и т. д.; частично это достигалось за  счет государственной системы  зарплаты, но главным образом  - за счет иерархически ранжированной  системы различных социальных льгот;

    - создание целого ряда мифов,  с помощью которых в обществе  с мобилизационной экономикой  формировались обыденные представления  об этой экономике: «общественная  собственность на средства производства»,  «повышение уровня жизни населения» и т. д.;

    - усилившиеся накануне перестройки  явления процесса распада и  деградации. Обострение дефицита  пытались компенсировать не реструктуризацией  системы, а развертыванием все  новых производственных программ, приводивших к изнашиванию производственного аппарата и снижению качества выпускаемой продукции.

    2. «Издержки» проводившихся в 1990–2000 гг. реформ по переводу административно-плановой  экономики на рыночные «рельсы»:

    - резкое изменение отраслевой  структуры экономики: доли институтов  рыночной инфраструктуры и топливно-энергетического комплекса, отраслей первичной переработки в ВВП сильно выросли, тогда как доли машиностроительного комплекса, сельского хозяйства, отраслей, производящих потребительские товары, строительства существенно снизились. Причины – перераспределение стоимости в условиях свободного ценообразования и галопирующей инфляции в пользу сферы обращения и управления, топливно-сырьевых отраслей; многократное падение заказов в ВПК; значительное сокращение спроса на инвестиционную продукцию; вытеснение с рынка отечественной продукции импортной; сжатие конечного потребительского спроса в результате падения доходов населения и обесценения сбережений; обесценение оборотных средств предприятий в результате инфляции; недостаток времени и финансовых ресурсов даже для простого воспроизводства основного капитала, ускоренное старение последнего;

    - технологическая деградация экономики:  вымывание наукоемкой продукции  (особенно в машиностроении), резкое  сокращение затрат на науку,  падение доли высокотехнологичных отраслей.

    Только  в управлении и финансовом секторе  наблюдается прогресс: сокращение доли III и реликтовых технологических  укладов, рост доли современных укладов. Во всех остальных отраслях (машиностроение, ТЭК, сельское хозяйство, химия и  нефтехимия, производство товаров народного потребления) наблюдается сокращение доли V и IV технологических укладов, рост доли III и реликтовых укладов. Причины – отказ от инновационного пути перестройки экономики, ориентация на экспорт сырья и продукции первичной переработки, сосредоточение основных финансовых ресурсов в сфере обращения, оторванного от реального сектора;

    - изменения в структуре собственности:  доли государственной (включая  муниципальную) и частной собственности  почти сравнялись, возникла акционерная собственность как результат деэтатизации экономики, широкомасштабной приватизации. Подобные сдвиги, однако, не привели к появлению эффективного собственника (как в государственном, так и в частном, за редким исключением, секторах), эффективность экономики не повысилась, а, наоборот, упала;

    - трансформация структуры внешнеэкономических  связей в результате распада  СССР и либерализации экономических  связей с зарубежными странами, а именно: увеличение внешнеторгового  оборота; огромный объем нелегального импорта и экспорта; невиданное «бегство» капиталов; растущий объем внешнего долга и расходов на его обслуживание; резко возросшая доля в экспорте продукции ТЭК и комплекса конструкционных материалов, падение доли машиностроения; резкий рост импорта сельскохозяйственной продукции, продукции пищевой промышленности, потребительских товаров. Такие изменения во внешнеэкономических связях приближают структуру российской экономики к структурам экономик развивающихся стран с ориентацией на экспорт сырья и импорт готовой продукции, ставят Россию в неравноправное положение по отношению к развитым странам.

    3. Переживаемый Россией в настоящее  время переходный период трансформации  позднее индустриального общества  в постиндустриальное, что является  отражением общемировой тенденции.

    Этот  период развитый Запад фактически прошел в 70–80-х гг., РФ же несколько отстала.

    В экономике России не было «правильных» циклов, а циклические колебания  имели в основном внеэкономические причины.

Современная  российская экономика находится на этапе становления рыночных отношений.

     Чтобы цикличность в России стала реальностью, должны осуществиться крупные инвестиционные вливания в производство, которые  в условиях научно – технического прогресса и стихийного рыночного  механизма функционирования экономики способны вызвать колебательные движения в экономическом росте и экономическом развитии.

     В государственной политике воздействия  на циклическое  движение  в таких  условиях окажется возможным  использование  модели делового цикла с применением идей  эффекта акселератора и мультипликатора.

     Становление циклической формы движения отечественной  экономики  связано с проблемой  экономического роста. Его тип зависит  от того, на какие рынки,  на какой  спрос ориентирована экономика. Россия ориентируется на внешний рынок и внутренний рынок.

     Для России наиболее реальна смешанная  модель экономического роста.

Чтобы экономика  России стала наиболее устойчивой, она должна быть ориентирована на повышение эффективности капитала через активные нововведения.

     Для этого правительственная программа  должна обрести долгосрочные  цели, а все институциональные изменения  – направлены на повышение    эффективности хозяйства. Сильный  и продолжительный подъем   производства возможен только в рамках сильной экономики, основанной на инновационном развитии, на реализации долгосрочных  стратегических планах государства.

Российские  кризисы обусловлены непродуманностью реформ, промахами в банковской, торговой, производственной сферах. Главная  беда России не в остроте внутренних кризисов, а в глубокой зависимости от внешних сил. Сущность российских финансовых кризисов – это, во-первых, явное “разрешение на махинации” в банковской сфере без использования жестких методов контроля над операциями банков – будущих банкротов, и, во-вторых, очевидная беспрецедентная неликвидность реального сектора.

Главные черты российских кризисов:

• Российский кризис обусловлен непродуманностью реформ, промахами

в банковской, торговой, производственной сферах.

• Следует  ориентироваться на обеспечение  устойчивого роста на базе увеличения конкурентоспособности производства и повышения уровня жизни населения.

• Главная  беда России не в остроте внутреннего  кризиса экономики,

а в  глубокой зависимости от внешних  сил.

• Россия способна сделать поворот к цивилизованному развитию экономики в ХХI в., опираясь на предпринимательскую инициативу и разумную деятельность государства.

Но, пожалуй, самая заметная отличительная черта  российских кризисов – это то, что  они происходят на фоне гиперинфляции, которая значительно усугубляет их и без того катастрофические последствия. Интенсивный инфляционный пресс всегда сопровождает преобразование административно-коммерческой системы в рыночную. Корни его находятся в структурно-системных диспропорциях развивающегося хозяйства, поэтому сейчас нам необходима мощная и жесткая политика, включающая в себя широкий спектр кредитно-денежных и бюджетно-финансовых мер, нужно снять все барьеры на пути действия рыночных механизмов, чтобы преодолеть все структурные, управленческие и монетарные глубинные причины инфляции.

Для осуществления  успешной антикризисной и антиинфляционной политики необходимо всегда учитывать уникальные особенности экономики государства:

1. Монопольный  ее характер.

2. Развал  прежней кредитно-денежной и финансовой  системы страны и сложности с формированием новой, адекватной российским условиям.

3. Неконвертируемость  рубля и вытеснение его на  внутреннем рынке страны были  сильными валютами.

4. Наличие  мощной теневой экономики, развившейся  во время подавленной инфляции.

5. Слабость спирали "зарплата - цены" и огромная роль спирали "цены сырья - общий уровень цен".

      В экономике разных стран объемы производства крайне неодинаково распределены по технологической  структуре.  Так,  промышленно  развитые  страны,  располагая,  как  правило, сравнительно       небольшими   запасами     природных     ресурсов     и     энергоносителей, концентрируют   основные   производственные   мощности   на   срединных   и   завершающих стадиях технологического цикла: в перерабатывающей и обрабатывающей промышленности, в сфере услуг, производстве конечной продукции, включая товары народного потребления. Это  прогрессивный  тип  технологической  структуры.  Производственный  потенциал  многих развивающихся           стран,                       наоборот,     сосредоточен        на                    начальных     стадиях    цикла:    в ресурсодобывающей и перерабатывающей промышленности. Если развитые страны имеют избыточные  мощности  в  обрабатывающей  промышленности   и  производстве  конечной продукции,                       значительная         доля   которых                    экспортируется,             то развивающиеся                       страны экспортируют первичные ресурсы, энергоносители и продукты их переработки, импортируя конечную продукцию перерабатывающей и обрабатывающей промышленности. Такой тип технологической  структуры в мировой практике принято называть колониальным. Вместе с тем  некоторые  промышленно  развитые  страны  имеют  достаточно  развитую  добывающую промышленность, а ряд развивающихся стран обладает вполне современными технологиями в обрабатывающей промышленности и производстве конечной продукции.