Стратегия социально-экономического развития Ростовской области

     Главное богатство области- её почвенные  ресурсы. В общей структуре земли  черноземы составляют почти 65%  при толщине плодородного слоя до полутора метров.

     Агропромышленный  комплекс Ростовской области - один из ведущих в России. Его развитие осуществляется на основе многоукладной  экономики. Сельским хозяйством занимаются около 1,2 тыс. сельхозпредприятий и  около шестнадцати тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств.

       Агропромышленному комплексу принадлежит  в донской экономике второе  место. Им производится более  45% всей продукции в Ростовской  области. При этом структура  продукции АПК выглядит следующим  образом: продукция сельского хозяйства составляет 64,4%, продукция пищевой и перерабатывающей промышленности - 35,6%.  В пищевой и перерабатывающей промышленности работает 270 предприятий, действует порядка 1000 организаций малого бизнеса.

       Основные направления АПК - производство зерна, маслосемян подсолнечника, овощей, продукции животноводства, их переработка с последующим доведением до потребителя.²⁵ В аграрном секторе производится 12,6% валового регионального продукта, сосредоточено 17% производственных основных фондов, в нем занято более 15% работающих в отраслях экономики.

     Первостепенное  значение в его структуре имеет  зерновое хозяйство, под которым  занято около половины посевных площадей. По выращиванию зерновых область  занимает 4-е место в России. Главная  зерновая культура- озимая пшеница. Широко распространены посевы кукурузы, риса, проса, гречихи и других крупяных культур, сои.

       Более 60% валовой продукции АПК производится в отраслях растениеводства. Общая площадь пашни в Ростовской области составляет около 6 млн.га. Зерновые культуры занимают более 60% пашни, кормовые - около трети. Ведущая отрасль сельского хозяйства Дона - растениеводство - базируется, в основном, на орошаемых землях.

       Структура посевных площадей основных сельскохозяйственных культур (%):

     · Зерновые и зернобобовые - 62,2 %.

     · Технические культуры - 24,9 %.

     · Картофель и овощебахчевые - 3,4 %.

     · Кормовые.

       Первостепенное значение в структуре  растениеводства имеет зерновое  хозяйство. По выращиванию зерновых  область занимает 2-е место в России.

     На  промышленной основе создано садоводство  и виноградарство. По выращиванию  овощей область занимает 5-е место  в России.

     Производимая  продукция реализуется потребителям как внутри области, так и за её пределами.

     Хозяйство Ростовской области в животноводстве специализируется по следующим направлениям- молочному и мясному скотоводству, овцеводству, коневодству и птицеводству. Всё поголовье скота и птицы сконцентрировано в 5 почвенно- климатических зонах: северо-западной, северо-восточной, восточной, южной и центрально-приазовской. Область занимает 7-е место по производству мяса в сельском хозяйстве России.

     Индексы производства продукции сельского  хозяйства можно рассмотреть в таблице (см. Приложение 8). В этой таблице показано как изменяются индексы производства продукции сельского хозяйства за период 2004-2009гг. Так, например продукция с/х, хозяйства всех категорий уменьшилось со 125,0 до 85,7.Растениеводство уменьшилось со 139,9 до 76,2; индекс животноводства возрос со 101,4 до 103. Таким образом можно сделать вывод, что индексы производства продукции изменяются с каждым годом в связи с изменениями природных условий(климат, почва),финансированием, рабочей силой и техникой.²⁶ При этом одним из следствий проводимой экономической политики станет, по оценкам экономистов, изменение структуры ВРП области: сократятся доли сельского хозяйства и строительства, но вырастет вес услуг - транспортно-логистических, финансовых, страховых, образовательных и проч. В течение ближайших четырех-пяти лет будет стремительно развиваться сектор торговли, оптовой и розничной, а вот доля промышленности, которая должна поднять экономику, останется на нынешнем уровне.

       В развитии экономики Ростова  активную роль играли банки  и акционерные общества, а также  торгово-промышленные и ссудо-сберегательные товарищества. В 90-е гг. из годового оборота всех 67 обществ и товариществ большая часть приходилась на Ростовское общество взаимного кредита, отделения Волжско-Камского и Азово-Донского банков в Ростове и Азово-Донского коммерческого банков. 

             2.2 Стратегический анализ развития Ростовской области  

 Анализ  внутренних и внешних факторов, определяющих социально-экономическое  развитие Ростовской области  на средне- и долгосрочную перспективу. Оценка потенциала развития экономики Ростовской области, в том числе анализ ведущих секторов экономики и существующих кластеров, с точки зрения:

          • потенциала производства 

          • инвестиционных потребностей 

          • ограничивающих факторов (экономических,  географических, политических)

         • потенциальных рынков сбыта.²⁷

     Анализ  стратегий ведущих предприятий  в разрезе каждой ключевой отрасли.

     Диагностика и анализ основных проблем развития малого и среднего предпринимательства.

     Описание  состояния и анализ основных проблем  функционирования основных инфраструктурных комплексов Ростовской области. Оценка инфраструктурных ограничений для развития экономики Ростовской области.

       Оценка возможностей и ограничений развития инновационной сферы и потенциал создания инновационных кластеров (с учетом возможностей использования механизмов государственной поддержки).

     Характеристика  роли г. Ростов-на-Дону и крупных  городов в экономике Ростовской области; выявление и анализ причин возникновения основных структурных  и территориальных диспропорций.

       Характеристика состояния окружающей среды, природно-рекреационных ресурсов, анализ проблем их эффективного использования.

     Анализ  финансово-бюджетной системы Ростовской области.

     Оценка  качества жизни населения в динамике в средне- и долгосрочной перспективе  (уровень доходов населения, уровень и качество развития социальной инфраструктуры, уровень преступности и т.д.).

     Инвентаризация  и оценка социальных программ и проектов региональной и муниципальной власти, а также уровень развития социального  партнерства в регионе.

     Выявление основных проблем (а также выявление  социальных ограничений для экономического развития).²⁸

     Определение приоритетных проблем, разработка направлений (способов) решения каждой проблемы и последовательности решаемых задач.

           Определение миссии и стратегических целей развития Ростовской области:

          • определение миссии Ростовской  области; 

          • формирование системы стратегических (долгосрочных) целей развития региона; 

          • разработка системы показателей  (индикаторов), определяющих факт достижения поставленных целей и  решения задач, в том числе на всех ее промежуточных этапах.

     Разработка  основных сценариев социально-экономического развития региона, включая модели развития ключевых отраслей на средне и долгосрочную перспективу, анализ стратегических альтернатив, выбор приоритетного сценария, расчет прогнозной структуры экономики

     Определение стратегических приоритетов развития Ростовской области:

          • выделение макрорайонов (территорий  роста), обладающих уникальными ресурсами  развития;

          • определение приоритетных отраслей  и сфер экономики 

          • меры по достижению инвестиционной  привлекательности и созданию  необходимых условий по развитию  приоритетных отраслей и секторов, основные проекты. 

          • формулирование основных приоритетных направлений социального развития области, основные проекты.

          • оценка экономического эффекта  реализации стратегии (оценка  потоков в бюджет, оценки прогнозируемых  доходов и занятости населения).

          • разработка предложений по  созданию системы управления реализацией стратегических приоритетов развития Ростовской области.

     Разработка  механизмов и регламентов:

          • pазработки и согласование  с муниципалитетами основных  документов территориального планирования (генеральных планов городских  округов и сельских поселений, схем территориального планирования муниципальных районов и т.д.);

          • повышения эффективности использования  средств государственной поддержки  предприятий Ростовской области; 

          • обеспечения эффективности  (безболезненности) процесса, связанного со вступлением России в ВТО;

          • целевой подготовки и переподготовки  специалистов предприятий и Администрации  Ростовской области, а также  администраций муниципальных образований  для реализации данной Стратегии. 

     Сроки и этапы реализации Стратегии, порядок финансирования и мониторинга осуществления программных и внепрограммных мероприятий.²⁹ 
 

 Заключение

 1 Ростовская область находится в южной части Восточно-европейской равнины и частично в Северо-Кавказском регионе, занимая обширную территорию в речном бассейне Нижнего Дона. Граничит: на востоке — с Волгоградской областью, на севере — с Воронежской, на юге — с Краснодарским и Ставропольским краями, республикой Калмыкией, на западе — с Украиной. В административно-территориальном отношении область включает 463 муниципальных образования, состоящих из: 12 городских округов,  43 муниципальных районов, 18 городских поселений, 390 сельских поселений. Население Ростовской области по данным 2009 г. составляет 4241,8 тыс. человек и представлено более чем 100 национальностями. Ведущее место в отраслевой структуре промышленности занимают машиностроение, пищевая отрасль и топливно-энергетический комплекс. Кроме того, в области развиты чёрная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, лёгкая промышленность и стройиндустрия. Однако отраслью специализации области является машиностроение.

 2 Изучая экономический потенциал Ростовской области необходимо особое внимание уделить основным составляющим: природно-ресурсный потенциал, трудовой потенциал, производственный, научно-технический и экспортный потенциалы. Природно-ресурсный потенциал  определяется как совокупность всех видов природных ресурсов, которые можно использовать.

 Производственный  потенциал – это один из основных объектов стратегического анализа  регионального развития, включающий реальный объем продукции, который возможно произвести при полном использовании имеющихся ресурсов. Трудовой потенциал определяется численностью активного трудоспособного населения, его профессионально-образовательным уровнем и другими качественными характеристиками. Поскольку в процессе рыночных реформ регионы получили значительную финансово экономическую самостоятельность, у них появилась возможность самостоятельно определять направления социально-экономического развития, формировать такую структуру регионального хозяйства, которая бы соответствовала имеющейся ресурсной базе и возможностям ее использования. Сегодня субъекты РФ самостоятельно формируют стратегию социально-экономического развития, и то, на сколько она будет реализуемой, зависит от качества анализа располагаемой базы социально-экономического развития: ресурсов, факторов, условий.