Совершенствование организации муниципального управления на примере города Реутов

2.12. Устанавливает  порядок составления и рассмотрения  проекта городского бюджета, утверждения  и исполнения городского бюджета, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении городского бюджета.

2.13. Определяет  порядок направления в городской  бюджет доходов от использования  муниципальной собственности, местных  налогов и сборов, иных доходов  городского бюджета; принимает решения об установлении или отмене местного налога и сбора, о внесении изменений в порядок его уплаты и предоставлении льготы по их уплате.

2.14. Определяет  порядок и условия предоставления  финансовой помощи и бюджетных  ссуд из городского бюджета; определяет порядок осуществления муниципальных заимствований.

2.15. Устанавливает  порядок использования нежилых  помещений, предоставления льгот,  утверждает методику расчета  арендной платы, а также базовую  ставку арендной платы для  нежилых помещений и распоряжения ими.

2.16. Устанавливает  в соответствии с законодательством  порядок организации, содержания  и развития муниципальных учреждений  образования, утверждает городские  программы развития образования;  принимает решение о создании  и ликвидации муниципальных органов управления образованием и опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяет их структуру и полномочия, утверждает назначение и увольнение по согласованию с областным органом управления образованием руководителей муниципальных органов управления образованием.

2.17. Устанавливает  в соответствии с законодательством  порядок организации, содержания  и развития муниципальных учреждений  здравоохранения, обеспечения санитарного  благополучия населения, принимает решение о формировании органов управления муниципальной системы здравоохранения.

2.18. Утверждает  на должность по представлению  Главы города руководителей муниципальных  органов: охраны общественного  порядка, здравоохранения, народного  образования, ПТО городского хозяйства, МП "Реутовская теплосеть", Комитета по управлению имуществом и Фонда имущества - в соответствии с действующим законодательством.

2.19. Устанавливает  порядок организации и содержания  муниципального органа охраны  общественного порядка.

2.20. Определяет  в соответствии с земельным  законодательством порядок предоставления  и изъятия земельных участков.

2.21. Запрещает  на основании заключения Государственной  санитарно - эпидемиологической  службы РФ и Министерства Российской  Федерации по экологии и природопользованию проведение на территории города мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации и другие негативные последствия.

2.22. Определяет  в соответствии с законодательством  правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Реутовскому городскому Совету территории.

2.23. Устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории города.

2.24. Устанавливает  порядок организации и содержания  муниципальной информационно - аналитической  службы.

2.25. Учреждает  собственные средства массовой  информации и утверждает их руководителей.

2.26. Принимает  решения о передаче отдельных  полномочий, а также объектов  и финансовых ресурсов образованным  на территории города органам  территориального общественного  самоуправления.

2.27. Определяет  за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  РЕУТОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

1. Основной  формой деятельности Реутовского  городского Совета депутатов  являются заседания, которые созываются не реже 1 раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы города либо по требованию не менее 1/3 от общего состава Реутовского городского Совета депутатов.

2. Заседания  Реутовского городского Совета  депутатов проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом Реутовского городского Совета депутатов и действующим законодательством, Совет вправе проводить закрытые заседания.

3. Заседание  Реутовского городского Совета  депутатов считается правомочным,  если на нем присутствует не менее 2/3 от общего состава Реутовского городского Совета депутатов. ПРАВОВЫЕ АКТЫ РЕУТОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

1. Реутовский  городской Совет депутатов принимает  в пределах своих полномочий  нормативные правовые и иные  акты.

2. Нормативно - правовые акты принимаются Реутовским  городским Советом депутатов  в форме решений. Решения, принятые  Реутовским городским Советом  депутатов, подписываются Главой  города в течение 10 дней со дня их принятия.

3. Решения  Реутовского городского Совета депутатов, акты, принятые в форме заявлений и обращений Реутовского городского Совета депутатов, подписываются депутатами, принимавшими участие в голосовании.

4. Решения  Реутовского городского Совета  депутатов вступают в силу  с момента их подписания, если иное не установлено самим решением.

5. Решения  Реутовского городского Совета  депутатов, затрагивающие права,  свободы и обязанности человека  и гражданина, вступают в силу  после их официального опубликования  (обнародования).

Администрация

В соответствии с Уставом муниципального образования Глава Реутова возглавляет Администрацию города на основе единоначалия.

1. Исполнительно  - распорядительным органом местного  самоуправления города является  Администрация города Реутова.

2. Штаты  и численность Администрации города Реутова определяются Главой города в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом города.

3. Все  структурные подразделения, органы  Администрации города Реутова  находятся в подчинении Главы  города, их руководители подотчетны  ему и ответственны перед ним.

Администрация города по поручению Главы города:

1. Осуществляет  подготовку проектов решений  Реутовского городского Совета  депутатов, постановлений и распоряжений  Главы города.

2. Разрабатывает  программы и планы социально  - экономического развития города, представляемые Главой города на рассмотрение и утверждение Реутовского городского Совета депутатов, и организует их выполнение.

3. Исполняет  решения, принятые Реутовским  городским Советом депутатов,  в пределах его компетенции.

4. Исполняет постановления и распоряжения главы города.

5. Координирует  и направляет деятельность городского  жилищно - коммунального хозяйства,  муниципальных предприятий и  учреждений транспорта, связи, образования,  здравоохранения, культуры, спорта, молодежи, охраны окружающей среды, социальной защиты населения.

6. Разрабатывает  городской бюджет и обеспечивает  его исполнение.

7. Обеспечивает  проведение в городе единой  экономической политики.

8. Организует  разработку и осуществление генерального  плана, проектов планировки и застройки, планов землеустройства на территории города.

9. Выступает  заказчиком на строительство  муниципальных объектов социальной  и производственной инфраструктуры  на территории города.

10. Управляет  и распоряжается муниципальной  собственностью в соответствии с порядком, принятым Реутовским городским Советом депутатов.

11. Осуществляет  координацию деятельности предприятий  торговли и бытового обслуживания  населения и организует защиту  прав потребителей.

12. Осуществляет  меры по охране прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории города.

13. Осуществляет  иные исполнительно - распорядительные  функции и полномочия, предусмотренные  настоящим Уставом.

СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ

1. В  Администрацию города входят:

- Глава  города - Глава Администрации;

- первый  заместитель Главы Администрации;

- заместители  Главы Администрации по направлениям;

- главный  бухгалтер;

- управляющий  делами;

- структурные  подразделения Администрации города.

2. Структурные  подразделения Администрации города действуют на основании положений о них, утверждаемых Главой города.

3. Структурные  подразделения Администрации города  осуществляют свою деятельность  в соответствии с законами  Российской Федерации и Московской  области, указами Президента Российской Федерации, нормативно - правовыми актами Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Московской области, Главы города Реутова и Реутовского городского Совета депутатов, принятых в пределах их компетенции.

4. Должностные инструкции первого заместителя Главы Администрации, заместителей по направлениям, управляющего делами, руководителей структурных подразделений, главного бухгалтера утверждаются Главой города.

Должностные инструкции для сотрудников структурных  подразделений Администрации города утверждаются руководителями соответствующих подразделений.

5. Функции  структурных подразделений Администрации  города не могут выходить за  пределы функций и полномочий  Администрации города, установленных  действующим законодательством и настоящим Уставом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Создание информационно  - аналитического  отдела.

В рамках проведения программы развития города Реутов, указано, что одной из задач является: «создание качественной информационной среды», создание единой информационной среды наукограда, которая обеспечит качественное повышение уровня муниципального управления, информационно-коммуникационную поддержку деловой активности и общественных интересов.  В структуре мы видим, что нет отдела, который бы занимался именно этим направлением. Значит, можно попробовать ввести его в структуру и повысить эффективность работы.

У любого органа должен быть правовой документ, в котором поставлены цели, задачи, определены состав, его функции. Как  правило, это положение. Первым этапом в создании будет составление такого документа, где мы определим круг его деятельности и полномочий.

ПОЛОЖЕНИЕ

Об отделе информационно-аналитической работы

Администрации города Реутова Московской области

1.ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Отдел  информационно-аналитической работы Администрации города (далее Отдел) образован в установленном порядке для проектирования, эксплуатации и развития муниципальной информационной системы.

1.2.Отдел  является структурным подразделением  Администрации, входит в ее  штатное расписание, работает в тесном взаимодействии с отделами, комитетами и управлениями. Отдел подчиняется Главе Администрации.

1.3.Отдел  в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации,  законами Российской Федерации,  постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области, постановлениями Правительства Московской области, Уставом муниципального образования «Город Реутова Московской области», постановлениями и распоряжениями Главы города, настоящим Положением и другими нормативно-правовыми документами.