Совершенствование кадровой политики предприятия

 

 

Продолжение таблицы № 1.2.1

Авантюристическая кадровая политика	Руководство предприятия имеет не только прогноз, но и средства воздействия на ситуацию. Кадровая служба способна разработать целевые кадровые программы, а также осуществлять регулярный мониторинг кадровой ситуации и корректировать исполнение программ в соответствии с параметрами среды.
В зависимости от механизмов руководства активную кадровую политику разделяют на:
Рациональная кадровая политика	Является самым эффективным видом с точки зрения планирования, так как руководство организации имеет не только качественный диагноз и обоснованный прогноз развития ситуации, но и располагает средствами влияния на эту ситуацию. План развития организации включает продуманную и гибкую программу кадровой работы и варианты ее реализации.
Авантюристическая кадровая политика	Проявляется в том, что руководство организации не имеет качественного диагноза и обоснованного прогноза развития ситуации, но стремится влиять на нее. План развития организации включает программу кадровой работы, ориентированную на достижение важных для нее целей, которые не были проанализированы с точки зрения изменения ситуации, поэтому возникают проблемы из-за отсутствия гибкости. Работа с кадрами строится на эмоциональном, неаргументированном, хотя и верном представлении о целях.
В зависимости от направленности выделяют следующие типы:
Открытая кадровая политика	Предполагает, что организация прозрачна для потенциальных работников на любом структурном уровне, новый работник может приступить к работе как с низовой должности, так и с должности на уровне высшего руководства. Такая политика характерна для организаций, ведущих агрессивную политику завоевания рынка, ориентированных на быстрый рост и функционирующих в ситуации высокой конкуренции на рынке труда. Обучение и развитие персонала часто реализуются во внешних центрах, способствуют заимствованию нового опыта.
Закрытая кадровая политика	Подразумевает, что организация ориентируется на включение в свой состав нового персонала только с низшего должностного уровня, замещение вакансий высших позиций происходит из числа работников организации.

 

Закрытая политика характерна для фирм, направленных на укрепление и развитие корпоративной культуры сопричастности и, возможно, функционирующих в условиях дефицита кадровых ресурсов. Обучение и развитие персонала нередко реализуются во внутрикорпоративных центрах, что способствует формированию единого взгляда, осознанию общности с судьбой организации.[7, с. 36]

Вывод: Так кадровая политика, в зависимости от уровня влияния управленческого аппарата, может быть пассивной, реактивной, превентивной и авантюристической, в зависимости от механизмов руководства активная кадровая политика может быть рациональной и авантюристической и в зависимости от направленности – открытой и закрытой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Формирование кадровой политики в таможенных органах

 

Обеспечивает исполнение кадровой политики в таможенных органах - кадровая служба таможенных органов.

Кадровая служба таможенных органов формируется специалистами. Специалисты – это работники таможенных органов, обладающие специальным образованием.

Таблица 1.3.1

Функции кадровой службы таможенных органов

№	Функции
1	Обеспечение реализации кадровой политики в таможенных органах
2	Осуществление подбора и расстановки кадров таможенных органов, организация проведения аттестации сотрудников таможенных органов
3	Оформление решений начальников таможенных органов, связанных с прохождением службы в таможенных органах, ведение личных дел сотрудников таможенных органов, учет численности сотрудников таможенных органов и формирование штатного расписания
4	Организация проведения воспитательных и профилактических мероприятий в таможенных органах, а также деятельность службы психологов таможенных органов
5	Консультация сотрудников таможенных органов по вопросам прохождения службы, обеспечение их правовой защиты, взаимодействие по этим вопросам с профессиональными союзами сотрудников таможенных органов
6	Организация и осуществление инспектирования таможенных органов, а также непосредственный контроль за прохождением службы в таможенных органах
7	Организация и контроль профессиональной подготовки сотрудников таможенных органов

 

В свою очередь контролирует условия прохождения службы в таможенных органах осуществляют:

• Президент Российской Федерации;
• Председатель Федеральной таможенной службы Российской Федерации;
• Начальники таможенных органов.

Определенная структура кадровой службы, разделение кадровой деятельности между подразделениями таможенных органов, а в них - между конкретных сотрудниках, зависят от такого фактора, как объем управленческих работ, связанных с численностью персонала, структурным построением таможенного органа.

Таблица 1.3.2

Направления формирования деятельности кадровой службы таможенных органов

Направления	Содержание формирования
Стратегическое (Формирование кадровой политики)	Подготовка проектов нормативных актов по вопросам прохождения службы, выработка рекомендаций и их реализация; Количественный и качественный анализ персонала аппарата государственного органа; Статистический учет персонала и ведение банка данных по категориям, должностям и квалификации; Разработка критериев оценки профессиональной деятельности государственных служащих, продвижения по службе и квалификационных требований к ним.
Тактическое (Организационное и методическое руководство формированием проф. развитием и завершением государственной службы)	Прогнозирование и планирование профессионального развития; Проведение конкурсов, аттестаций на замещение вакантных должностей госслужбы; Учет резерва кадров и организация его использования; Организация и руководство системой подготовки, переподготовки и повышения квалификации; Анализ программ обучения и оценка качества выпускников ВУЗов; Присвоение квалификационных разрядов и классных чинов; Увольнение со службы.

Рис. 3. Основные структурные подразделения состава кадровой службы в таможенных органах

Все структурные подразделения осуществляют свою деятельность на основе Положений об этих подразделениях. [8, с. 48-51]

Главная задача кадровой политики – обеспечение квалифицированными кадрами, увеличение результатов деятельности таможенных органов, понижение расходов на служащих таможенных организаций и, постоянная работа, по формированию кадрового резерва.

Для наибольшей эффективности осуществления задачи кадровой политики, следует:

• создать эффективный механизм подбора кадров для таможенной службы;
• создать систему непрерывного профессионального образования таможенных служащих;
• формировать на конкурсной основе кадровый резерв таможенной службы и обеспечивать его эффективное использование.

Вывод: Формирование кадровой политики заключается в: подготовке проектов нормативных актов по вопросам прохождения службы, выработке рекомендаций и их реализация; количественном и качественном анализе персонала аппарата государственного органа; статистическом учете персонала и ведении банка данных по категориям, должностям и квалификации; разработке критериев оценки профессиональной деятельности государственных служащих, продвижении по службе и квалификационных требований к ним.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Анализ кадровой политики Псковской таможни

2.1 Общая характеристика  деятельности Псковской таможни

 

Псковская таможня (код 10209000) создана на основании приказа Главного управления государственного таможенного контроля при Совете министров СССР от 23.05.1991 № 173. Приказами ГТК России от 11.02.2000 № 104, от 28.03.2000 № 238 к Псковской таможне была присоединена Пыталовская таможня. Приказом ГТК России от 27.11.2000 № 1068 была проведена реорганизация Печорской таможни путём её присоединения к Псковской таможне.

Адрес таможни: 180004, г. Псков, ул. Рабочая, 9.

Регион деятельности таможни г. Псков. Районы: Гдовский, Дедовичский, Дновский, Красногородский, Новоржевский, Островский, Палкинский, Печорский, Плюсский, Порховский, Псковский, Пушкиногорский, Пыталовский, Струго-Красненский районы.

Площадь подведомственного региона равна 28010 кв. км с населением около 435000 тыс. человек.

Псковская таможня имеет внешнюю границу с Латвийской Республикой и Эстонской Республикой.

Протяженность внешней границы в регионе деятельности Псковской таможни составляет 470,7 км (с Латвийской Республикой – 223,7 км, с Эстонской Республикой – 247 км), в том числе сухопутной – 205,35 км; речной – 133,5 км; озерной – 131,85 км.

Псковская таможня расположена в регионе с высоким уровнем обеспеченности транспортной инфраструктуры (автомобильные и железные дороги, международный аэропорт).

Так, протяженность автомобильных дорог Псковской области составляет более 9 962 км, в том числе федерального значения – 764 км, территориального – 9 198 км. Через область проходит трассы Хельсинки – Санкт-Петербург, Псков – Киев, скоростная автострада «Балтия» (Москва – Рига, Псков – Рига, Псков –Таллин, Опочка – Полоцк).

Главной задачей привлечения в экономику области частных (российских и иностранных) инвестиций является решение проблем эффективного использования приграничного положения области, увеличение экспортного потенциала, создание рыночной инфраструктуры.

В регионе деятельности таможни действуют 8 пунктов пропуска (автомобильных – 5, железнодорожных – 2, воздушный – 1):

• «Убылинка» (российско-латвийский участок государственной границы) - многосторонний, автомобильный, грузо – пассажирский, постоянный;
• «Лудонка» (российско-латвийский участок государственной границы) - многосторонний, автомобильный, пассажирский, временный;
• «Шумилкино» (российско-эстонский участок государственной границы) - многосторонний, автомобильный, грузо – пассажирский, постоянный;
• «Брунишево» (российско-латвийский участок государственной границы) - двухсторонний, автомобильный, пассажирский, временный;
• «Куничина Гора» (российско-эстонский участок государственной границы) - многосторонний, автомобильный, грузо – пассажирский, постоянный;
• «Печоры-Псковские» (российско-эстонский участок государственной границы) - многосторонний, железнодорожный, грузо – пассажирский, постоянный;
• «Скангали» (российско-латвийский участок государственной границы) - многосторонний, железнодорожный, грузо – пассажирский, временный;
• «Аэропорт Псков» - воздушный, грузо-пассажирский.

Сегодня Псковская таможня по праву занимает лидирующие позиции, являясь одной из лучших таможен страны. По итогам работы таможни за 2009 год, Псковская таможня вошла в тройку лучших пограничных таможен ФТС России. В 2011 году (по итогам деятельности за 2010 год) Псковский таможенный пост становится лучшим в ФТС России среди внутренних таможенных постов.

Персонал Псковской таможни - грамотные и компетентные люди, большинство – это специалисты с опытом работы около 10-12 лет.