Содружество независимых государств: перспективы развития экономического сотрудничества

      Образование Таможенного союза помогло наладить взаимный благоприятный режим свободной торговли. Однако проведение затем каждым из государств собственной таможенной политики привело к тому, что по уровню согласованности таможенных пошлин страны вернулись к уровню 1995—1996 гг.

     Таможенный тариф является мерой исключительно экономического характера, связанной с оперативным регулированием внешнеторговых потоков. Другим важным инструментом регулирования являются нетарифные меры, связанные с ограничениями товаропотоков административными методами. В рамках взаимной торговли товарами национального происхождения в Таможенном союзе не  предусматриваются количественные ограничения импорта. Проводится работа по унификации акцизной политики и согласование акцизов как по перечню, так и по уровню ставок.[1,с.353-356 ].

     Общие показатели торговли. Среди стран СНГ Россия остается крупнейшим торговым партнером. В эти страны она поставляет энергоносители и электроэнергию, а также запасные части к оборудованию, которое было установлено еще во времена СССР. В свою очередь в значительной мере она закупает продовольствие (у Беларуси, Казахстана, Молдовы и Украины), хлопок (в Узбекистане и Таджикистане), уголь, железную руду и руды некоторых цветных металлов (в Казахстане), тракторы и холодильники (в Беларуси).

     Для оценки состояния внутренней  торговли СНГ, во-первых, необходимо  проанализировать динамику стоимостных показателей экспорта/импорта и удельный вес внутрирегиональной торговли в общих объемах экспорта/импорта. (см. таблицу 1).

     Экспорт в страны СНГ. Азербайджан экспортирует автомобильный бензин, Беларусь - холодильники, Казахстан - хлебные злаки, Кыргызстан - хлопковое волокно и лампы накаливания, Молдова - агропродовольственную продукцию, Таджикистан - хлопковое волокно и алюминий, Украина - аграрную продукцию, руды, прокат стали.( см. таблицу 2).

     В таблице 4 в динамике за период 1997-2003 гг. представлены данные, характеризующие долю экспорта стран Содружества, направляемого в страны ближнего зарубежья.

     В наибольшей степени ориентированными  на экспорт в страны СНГ  являются Беларусь, Молдова и  Грузия. Среди аутсайдеров - Азербайджан, доля экспорта которого сократилась более чем в четыре раза, и Россия, экспорт которой в страны СНГ по абсолютной величине является весьма существенным.

     Импорт в страны  СНГ. Среди общих продуктов импорта - продукты питания, энергоносители, автомобили. В среднем показатели импорта (см. таблицу 3) во взаимной торговле стран СНГ превышают средние значения экспорта.

В наибольшей степени ориентированы на импорт из стран СНГ Таджикистан, Беларусь, Кыргызстан, Украина и Казахстан.

     Наиболее крупными экспортерами на рынке стран СНГ являются: Россия (в 2002 г. - 1103,4 млн. долларов), Украина (471 млн.), Беларусь (469.1 млн.), Казахстан (388,5 млн.) и Молдова (306,1 млн. долларов) (см. таблицу 3).

     Показатели импорта превышают соответствующие значения экспорта, величина которого за данный период сократилась на 23%, достигнув уровня 3555,6 млн. долларов (см. таблицу 4).

     Наиболее крупными импортерами из стран СНГ в том же порядке были те же крупные экспортеры (за исключением Молдовы): Россия (в 2002 г. - 1773,6 млн. долларов), Украина (567 млн.), Беларусь (483,1 млн.) и Казахстан (236,3 млн. долларов).

    Только половина стран Содружества  предпочитает импорт из стран  СНГ. Доля импорта из стран  ближнего зарубежья в общем объеме агропродовольственного импорта СНГ составляет примерно 30%, доля экспорта в страны СНГ превышает половину агропродовольственного экспорта СНГ.[9,с.48,49] 

2) Основные факторы  экономической интеграции стран СНГ. 

   Международная экономическая интеграция – это процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых экономических связей между их компаниями.[5.с.335].

     Интеграционные тенденции на постсоветском пространстве порождаются следующими основными факторами:

• разделением  труда, которое невозможно было изменить целиком за короткий промежуток времени. Во многих случаях это вообще нецелесообразно, поскольку сложившееся разделение труда в значительной степени соответствовало природно-климатическим и историческим условиям развития;

• желанием широких масс населения в странах  — членах СНГ поддерживать достаточно тесные связи из-за смешанного населения, смешанных браков, элементов общего культурного пространства, отсутствия языкового барьера, заинтересованности в свободном перемещении людей и т.п.;

• технологической  взаимозависимостью, едиными техническими нормами.

    Однако интеграционные процессы наталкивались и на противоположные тенденции, определявшиеся прежде всего стремлением правящих кругов в бывших советских республиках упрочить недавно полученный суверенитет, укрепить свою государственность.

     Запад, с неодобрением встречавший любые интеграционные процессы на постсоветское пространстве и рассматривавший их как попытки «воссоздания СССР», сначала скрыто, а затем и открыто начал активно противодействовать интеграции во всех ее формах. Учитывая растущую финансовую и политическую зависимость стран — членов СНГ от Запада, это не могло не препятствовать интеграционным процессам.

     Жизненную необходимость экономической интеграции для стран— бывших республик СССР можно объяснить рядом причин. Политическая независимость не дала этим странам экономической самостоятельности. После распада СССР молодые государства стали остро ощущать недостаточное развитие производительных сил, усиливающуюся зависимость их экономик от Запада. Объединяя усилия в борьбе против неравноправного разделения труда, бывшие республики СССР добиваются более справедливых экономических отношений. После распада СССР эти новые проблемы было призвано решить Содружество Независимых Государств — СНГ.

     Весьма важным интегрирующим фактором в рамках СНГ считается наличие совместно созданной, единой и целостной инфраструктуры (транспортной, энергетической, коммуникационной систем). Нарушение единства существовавшей в рамках СССР инфраструктуры исключает для каждого из государств постсоветского пространства возможность ее эффективной эксплуатации. Важное значение продолжают иметь созданные по единым технико-экономическим условиям и государственным стандартам основные фонды, общая система подготовки специалистов и научных кадров во всех сферах экономики. Одним из главных интегрирующих факторов остается необходимость восстановления и развития более тесного торгово-экономического сотрудничества в рамках СНГ.

     Интеграция в СНГ опирается на такие объективные факторы, как сложившиеся в прошлом разделение труда, технологическая взаимозависимость, элементы общего культурно-цивилизационного пространства.

     Главные препятствия интеграции- опасения в странах-членах СНГ ограничить свой суверенитет, экономические трудности, незавершённость строительства новой социально- экономической системы.

   Организационные рамки интеграционных процессов определяются разветвлённой системой органов Содружества. Помимо этого заключено большое число соглашений экономического. Политического и гуманитарного характера между отдельными странами- членами СНГ, целью которых является развитие внутрирегионального  сотрудничества.

 Результаты  интеграции в СНГ оказались противоречивыми: было достигнуто множество договорённостей, но большинство из них не было выполнено. В то же время Содружество не распалось и в целом доказало целесообразность своего существования. 

                      3)  Экономические  интересы  стран СНГ. 

     Реальной причиной экономических и других действий той или иной страны в каком-либо регионе мира являются ее экономические интересы. Интерес (от лат. interest) переводится на русский язык как «иметь значение, важно». Что же может интересовать страну в том или ином регионе мира либо что может быть важным для страны в том или ином регионе? Страну может интересовать сырье в других регионах мира или рынки сбыта товаров (услуг), экспортируемых фирмами страны. Виды конкретных действий страны диктуются тем, что интересует страну в регионе.

     Экономический интерес РФ в бывших республиках СССР базируется на существовании технологических связей в едином хозяйственном комплексе бывшего СССР — это межрегиональная система специализации и кооперирования. Образование самостоятельных государств на территории бывшего СССР разрушило межрегиональную систему специализации и кооперирования. В результате создания суверенных государств за пределами РФ находится 30% машиностроительного комплекса СССР, 60% мощностей по производству оборудования для добычи нефти и ее переработки, черное машиностроение, производство железнодорожного состава, значительная часть цветной и черной металлургии. Указанные объекты в большинстве своем расположены на территории Белоруссии и Украины. Исходя из этого РФ должна быть заинтересована в нормальном экономическом развитии указанных регионов, так как российские производители технологически зависимы от предприятий Белоруссии и Украины.

     В свою очередь, существовавшее разделение труда в СССР привело к тому, что в РФ сконцентрировано 80% всех предприятий химической промышленности, 70% металлургической и топливно-энергетического комплекса, 75% предприятий целлюлозно-бумажной промышленности.

     В результате разрушения существовавшей системы специализации и. кооперирования в бывшем СССР Россия и страны СНГ имеют следующие последствия:

а) суммарный  товарооборот между странами СНГ  уменьшился;

б) РФ имеет  положительное сальдо товарного  баланса со всеми странами СНГ, причем надолго топливных ресурсов приходится до 85%;

в) многие объекты производства и обеспечивающей инфраструктуры (трубопроводы, порты, железные дороги) оказались за пределами территории РФ;

г) импорт продукции машиностроения из РФ в  другие страны СНГ уменьшился, и  на этот же процент увеличился импорт из промышленно развитых стран.

     Анализ экономики РФ и экономических отношений РФ с другими странами СНГ позволяет сформулировать экономические интересы РФ в странах СНГ следующим образом.

1. Для  экономики РФ важным является: использование объектов производства в странах СНГ, которые производят оборудование для добычи нефти и ее переработки, железнодорожный состав, продукты черной и цветной металлургии; объектов инфраструктуры топливно-энергетических отраслей, к которым относятся трубопроводы, порты, железные дороги.

Экономические интересы в данной сфере могут  поддерживаться различными методами: выдачей кредитов странам, нуждающимся  в обеспечении указанных объектов, созданием совместных финансово-промышленных групп и совместных предприятий, приобретением в российскую собственность зарубежной недвижимости, передачей России прав собственности на эти объекты взамен на долги за энергоносители.

2. Для  российской экономики важно существенно  повысить товарооборот со странами СНГ. Географическая структура товарооборота РФ с другими регионами характеризуется следующими данными (1993-1994 гг.):

• Европейский  регион (Украина, Белоруссия, Молдавия) — 70%;

• Среднеазиатский  регион (Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан) — 13%;

• Прибалтийский  регион (Латвия, Литва, Эстония) — 9%;

• Закавказский регион (Армения, Грузия, Азербайджан)— 1%.

Экономические интересы по данному направлению  могут поддерживаться следующими методами: либерализация торговли, устранение таможенных барьеров.

3. Экономические  интересы базируются и на близости  стран СНГ и, следовательно,  на близости рынков. Близость  рынков при прочих равных условиях  повышает конкурентоспособность  российских товаров, так как  транспортные издержки при близости  рынков чрезвычайно малы. Экономические интересы РФ требуют не покидать рынки стран СНГ.

Экономические интересы по указанному направлению  должны базироваться на государственной программе.