Содружество независимых государств: перспективы развития экономического сотрудничества

                               2) Проблемы экономического развития стран СНГ.

       Страны СНГ в совокупности имеют богатейший природный и экономический потенциал, обширный рынок, который дает им значительные конкурентные преимущества и позволяет занять достойное место в международном разделении труда. На них приходится 16.3% мировой территории, 5% численности населения, 25% запасов природных ресурсов, 10% промышленного производства, 12% научно-технического потенциала. Еще недавно эффективность транспортно-коммуникационных систем в бывшем Советском Союзе была значительно выше, чем в США. Важным преимуществом является географическое положение СНГ, по которому проходит самый короткий сухопутный и морской (через Ледовитый океан) путь из Европы в Юго-Восточную Азию. По оценкам Всемирного банка, доход от эксплуатации транспортно-коммуникационных систем Содружества мог бы составить 100 млрд. долл. Другие конкурентные преимущества стран СНГ - дешевая рабочая сила и энергоресурсы - создают потенциальные условия для подъема экономики. Здесь производится 10% мировой электроэнергии (четвертое место в мире по ее выработке).[12,с.29].

      Вместе с тем существует и ряд объективных факторов, значительно осложняющих экономическое развитие СНГ. Выделим самые основные.

1) страны  СНГ различаются уровнем экономического  развития, определяемым основными макроэкономическими показателями; заметно отличаются друг от друга по экономическому потенциалу, структуре хозяйства. Так, на долю России приходится 80% совокупного ВВП. В свою очередь, удельный вес Украины составляет 8%, Казахстана — 3,7%, Белоруссии — 2,3%, Узбекистана — 2,6%, других республик — на уровне десятых долей процента.

2) страны  СНГ различаются уровнем жизни;

3)   Страны по-разному проводят преобразование экономических систем.

4) некоторые страны являются членами ВТО (Киргизия, Грузия), другие планируют вступить в нее в ближайшее время (Молдавия), а третьи не являются членами ВТО;

5) большая часть внешнеторгового оборота каждой страны СНГ приходится на государства остального мира, а не СНГ;

6) страны СНГ зависят от мировых кредитов и являются должниками МВФ, Мирового банка, Парижского и Лондонского клубов.

7) в странах СНГ не завершены рыночные преобразования. Имеются расхождения в подходах к темпами путям их осуществления. Это породило различия в национальных хозяйственных механизмах, что препятствует формированию единого рыночного пространства.

     Ситуация в торговле между странами СНГ характеризуется несбалансированностью взаимных расчетов, низкой договорной дисциплиной предприятий, ростом цен на энергоносители. Экономика многих стран Содружества зависит от поставок из России топливно-энергетических ресурсов, цены на которые приближаются к мировым.

8) существует  определенное противодействие ведущих мировых держав интеграционным процессам стран СНГ. Им не нужен единый сильный конкурент на международных рынках, в том числе и на постсоветском пространстве.

9) в настоящее время страны СНГ представляют собой периферию мирового рынка. Уровень технологического развития стран, платежеспособный спрос населения стран не позволяют производить конкурентоспособную продукцию.

     Промышленное производство за 1992-2000 гг. существенно сократилось, особенно в наукоемких отраслях, которые становятся ведущими в постиндустриальном обществе. Государства СНГ утратили такие важные технологические направления, как аэрокосмическое, работо-техническое, биотехнологии новых материалов, существенно сократилось производство оптики и электронных приборов, уменьшилось производство тканей, обуви, бытовой техники. Около 60-70% товарного рынка стран СНГ занято импортной продукцией фирм стран дальнего зарубежья.

     Отраслевая структура стран СНГ за последние 8-10 лет изменилась и продолжает изменяться: уменьшается удельный вес вышеназванных отраслей и производств и увеличивается удельный вес нефтегазовой, горнодобывающей, химической, металлургической, лесной и целлюлозно-бумажной отраслей.

     Для всех стран СНГ необходима глубокая структурная перестройка народного хозяйства, преобразование материально-технической базы, создание новых эффективных производств.

10) Также  существуют серьёзные проблемы  между странами СНГ. К таким  странам можно отнести Россию  и Украину. Причина - долги Украины  за поставку Россией энергоносителей.  Кроме так называемых энергетических  долгов, Украина не погасила государственные  долги, достигшие к 1994 г. $2,7 млрд.

     В 1995 г. Россия и Украина  подписали соглашение о реструктуризации  украинских долгов на 12 лет.

     Кроме долговой проблемы в  российско - украинских отношениях  существует таможенная проблема, тормозящая развитие торговли между странами. Суть её в том, что на экспортируемые из России на Украину товары российское правительство взимает пошлины.

      Помимо отмеченных факторов имеется и ряд субъективных факторов, препятствующих интеграции, таких как региональные интересы национальных элит, националистический сепаратизм.

    Все это препятствует созданию общего экономического пространства. Под Единым экономическим пространством понимается территория всех стран, на которой функционируют однотипные механизмы регулирования экономики, существует единая инфраструктура и проводится согласованная налоговая, денежно-кредитная, валютно-финансовая, торговая и таможенная политика, обеспечивающие свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. На территории СНГ складывается несколько субрегиональных объединении:

• Союз России и Белоруссии;

• Таможенный союз пяти государств — Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана.

        Поодиночке странам СНГ очень сложно строить отношения с ведущими мировыми финансовыми центрами и региональными объединениями. Еще труднее им будет отвоевать достойное место в мировой валютно-финансовой системе. Слабое становление институтов рынка, диспропорции развития базовых отраслей экономики, незащищенность и неконкурентоспособность национального производителя, накладывают определенные ограничения на методы, формы и сроки полноценного участия в мирохозяйственных связях. Поэтому так важно взаимодействие в рамках региональной организации, которое может подготовить и облегчить полномасштабное, но не чреватое негативными последствиями встраивание в мировое хозяйство. По мере укрепления национальных экономик степень их глобальной открытости будет расти. 

Глава III. Перспективы развития СНГ.

1) Торгово-экономическое сотрудничество стран СНГ. 

     Торгово-экономическое сотрудничество стран СНГ прошло следующие этапы:

• первый этап — экономическая неразбериха в торговле между странами; в качестве платежного средства используется российский рубль (соглашение между Центральными банками, октябрь 1992 г.);

• второй этап — прекращение платежей за поставки товарами, ввод в обращение национальных валют;

• третий этап — падение объемов производства в странах СНГ, заметная роль в торговом обороте принадлежит коммерческим структурам.

     Первый этап по времени относится к образованию независимых государств — бывших республик СССР.

     В этот период торговля между республиками бывшего СССР осуществлялась по сложившимся связям. Чтобы не нарушать сложившиеся десятилетиями связи, в качестве платежного средства использовался российский рубль. Наибольшую долю в торговом обороте занимали бывшие подразделения Госснаба СССР. В 1992 г. госснабовские организации получают иной статус. Бывший Госснаб СССР становится российской федеральной контрактной корпорацией. Сфера деятельности этой организации — оптовая торговля промышленными товарами и товарами народного потребления. Главная задача — государственные закупки. В 1993 г. из-за диспропорций в торговле образовались громадные задержки платежей.

     Второй этап характерен вводом в обращение национальных валют, прекращением платежей за товары. В результате переговоров представителей стран — участников СНГ — было решено поставлять товары на клиринговой основе, цены на товары устанавливать близкими к мировым. Представителями Министерств экономики стран — участников СНГ — была определена номенклатура поставок по безвалютному принципу и на сбалансированной основе. Разработанная схема оказалась жизнеспособной и помогла удержать хозяйственные связи по основным видам ресурсов. Основную роль на данном этапе в торговле со странами СНГ в РФ играла федеральная контрактная корпорация «Росконтракт». В частности, с Украины она завозила в достаточном количестве ферросплавы, прокат черных металлов, химические продукты и продовольствие, а из России на Украину вывозили нефть и нефтепродукты,

лес и  лесоматериалы, каучук и лесотехническую  продукцию. На втором этапе не существовало четко налаженной системы платежом, не осуществлялось котировок национальных валют, ощущался недостаток сильных в финансовом отношении коммерческих структур, способных быть посредником в оптовой торговле между странами СНГ. В таких условиях принципами торговой политики должно быть осуществление эквивалентных поставок товаров.

    Началом третьего этапа можно считать 1995 г. К началу этого этапа происходит снижение торгового оборота по клиринговым операциям. Так, в 1994 г. торговый оборот по клиринговым операциям снизился по сравнению с 1993 г. более, чем в два раза. Во всех странах СНГ упали объемы производства промышленной продукции: где в два раза, а где и больше. Все большую роль в торговом обороте стали занимать негосударственные коммерческие структуры. В качестве посредников в торговле между странами СНГ стали выступать иностранные компании со своим капиталом. Они работают па направлениях, приносящим наибольшую прибыль: нефть, нефтепродукты, цветные металлы, сырье. В торговле между странами СНГ были отменены квоты, лицензии. Межправительственные соглашения по поставкам в страну важнейших товаров сохранили свою актуальность. Например, по соглашению между правительствами РФ и Туркмении (1995 г.) были предусмотрены поставки в Россию хлопковолокна, овчины, нефтяного электродного кокса и винопродуктов. Туркмения, в свою очередь, получает из РФ сжиженный газ, стальные трубы, металлопрокат, пиломатериалы, оборудование для предприятий нефтегазового комплекса, машиностроительную продукцию, а также некоторые виды продуктов питания. [3,с.530-531].     

     Со времени подписания соглашения о ЗСТ (Зонах свободной торговли) между странами СНК наметились две основные тенденции в развитии взаимной торговлей между странами Содружества.

     Первая тенденция связана с объективным желанием государств  Содружества регулировать вопросы взаимной торговли через много-5 сторонний механизм зоны свободной торговли. Однако механизм функционирования такого режима пока несовершенен и требует доработки.

     Вторая тенденция состоит в том, что многие государства СНГ не желают себя связывать многосторонними обязательствами через многостороннюю ассоциацию свободной торговли. Регулирование взаимной торговли осуществляется через каналы проведения двусторонних торгово-экономических переговоров и заключение множества двусторонних торгово-экономических договоров.

     Неотработанность механизма взаимных торговых связей в рамках СНГ заметно отражается на их взаимном товарообороте. Определяющей тенденцией многосторонних экономических связей СНГ остается снижение взаимной торговли стран Содружества и переориентация торговли на дальнее зарубежье. Так, объем торговли России со странами СНГ снизился с 138,1 млрд долл. в 1991 г. до 19 млрд долл. в 1999 г. В 2000 г. лишь у Белоруссии и Таджикистана большая часть экспортно-импортных операций приходилась на долю партнеров по Содружеству (см. таблицу 1). 

     Включение стран СНГ в мировую  торговую систему — главное  достижение их независимого хозяйствования. Общий объем экспорта из СНГ  в третьи страны составлял  в середине 90-х гг. 80 млрд долларов.

     Однако общий объем внешней  торговли не соответствует их  экономическому потенциалу. На страны СНГ приходится лишь 2,0% мирового экспорта. Экспорт стран СНГ в основном базируется на продукции ресурсопроизводящих отраслей — топливно-энергетических и минерально-сырьевых. Возникает опасная перспектива превращения Содружества в ресурсный сегмент мирового рынка. Последовательное сближение цен внутри СНГ к уровню мировых еще более усиливает деструктивные процессы. Выходя со своей продукцией на внешние рынки, страны СНГ начали конкурировать между собой в ущерб себе.

     Внешнеторговый оборот стран СНГ в 90-е гг. возрастал вплоть до 1997 г. Однако в период 1997—2000 гг. произошел заметный спад. В целом с 1991 г. по 2000 г. внешнеторговый оборот стран СНГ упал со 138 млрд долл. до 59 млрд долл. Сходная тенденция отмечается и в товарообороте России со странами СНГ. До 1997 г. отмечается его рост, затем падение. И только в 2000 г. отмечен его заметный прирост (экспорт на 28,2% и импорт на 39%), составивший 25,3 млрд долл. При этом объем товарооборота в 2000 г. с основными членами СНГ достиг следующих показателей (рис.1):  Казахстан (12,6%),Украина  
(24,5%), Белоруссия (26,5%),   прочие (37,4%).