Содержание понятия человеческий капитал

4. Материальное благополучие: ВВП на душу населения, Паритет покупательной способности.

5. Политическая стабильность и безопасность: Рейтинги политической стабильности и безопасности.

6. Климат и география: Широта, для различения холодных и жарких климатов. Источник: 

7. Гарантия работы: Уровень безработицы (в процентах).

8. Политическая свобода: Средний индекс политической и гражданской свободы. Шкала от 1 (полностью свободная) до 7 (несвободная).

9. Гендерное равенство: Измеряется путём деления средней зарплаты мужчин на зарплату женщин.

В рейтинге индекса качества жизни 2013 года США находится на 6 месте, а Россия на 61.

 

4) Состояние медицинского обслуживания.

Структура системы здравоохранения США

Ответственность за здоровье нации несет Министерство здравоохранения и социальных служб США, во главе которого секретарь (министр), который подчиняется непосредственно президенту. В министерство входят 10 официальных представителей в регионах ("директоров"). Нужно отметить, что в Соединенных Штатах Министерство здравоохранения играет весьма скромную роль в связи с незначительной долей государственного участия в отрасли. Среди основных задач - контроль за медицинской системой и реализацией социальных программ, контроль за медицинской наукой, мониторинг и донесение до сведения властей ситуации в области здоровья, благосостояния и социального обеспечения населения. Непосредственно решением проблем медицины занимаются следующие подразделения в составе Министерства - Служба общественного здравоохранения и Управление финансирования медицинской помощи. Кроме Министерства здравоохранения, часть функций в области здравоохранения несут специальные подразделения Министерства труда, Агентства по охране окружающей среды и других государственных ведомств.

Медицина США функционирует на следующих уровнях:

· семейная медицина - врачи проводят общий осмотр пациентов, направляя при необходимости их к более узкому специалисту.

· госпитальная помощь - занимает центральное место в медицинской системе, хотя в последнее время её значение снижается и вытесняется деятельностью поликлиник, скорой помощи и домов престарелых. Госпитали делятся на коммерческие и некоммерческие и по структуре аналогичны российским больницам.

· общественное здравоохранение.

Около 47% всех расходов на здравоохранение США составляют затраты на стационарное лечение, около 2% - домашнее обслуживание, 10% - медикаментозное лечение и 10% - на содержание в домах престарелых. Оставшиеся 11% охватывают услуги стоматологов, офтальмологов и других узких специалистов.

Семейная медицина - довольно развитая структура в США. Семейные врачи осматривают и наблюдают пациентов и при необходимости направляют их к узким специалистам или в стационар. Оплату такие врачи получают непосредственно от пациентов. Как правило, семейный врач имеет свой собственный офис или кооперируется с другими специалистами.

Больницы или госпитали - крупнейшая составная часть медицинских услуг США. Стационарное лечение является наиболее дорогостоящим и важным компонентом индустрии здравоохранения этой страны. Однако в последнее время происходят заметные сдвиги в сторону других учреждений, преимущественно поликлиник, пунктов скорой помощи и домов престарелых. Амбулаторные услуги медленно, но уверенно заменяют стационарное лечение, а помощь на дому - пребывание в домах для престарелых.

В США функционирует два типа госпиталей: имеющие право собственности, зачастую управляемые большими частными корпорациями, и неприбыльные госпитали, находящиеся в управлении окружных и государственных властей, религиозных общин или независимых общественных организаций. Структура госпиталей сходна с нашими больницами. В них оказывают определенный объем амбулаторной помощи в отделениях скорой медицинской помощи и специализированных клиниках, но в основном они предназначены для оказания госпитальной помощи.

Наибольшее внимание уделяется отделению неотложной медицинской помощи. В отделениях скорой медицинской помощи и центрах неотложной терапии оказывают спорадическую, сфокусированную на проблеме помощь. Хирургический центр - пример специализированной клиники. Кроме того, в США широко развита сеть хосписов для терминальных больных с ожидаемой продолжительностью жизни шесть месяцев и менее, которые, как правило, субсидируются благотворительными организациями и правительством.

В США, впрочем, как и в других странах, понятие амбулаторной помощи включает оказание медицинских услуг без госпитализации пациента, что составляет большую долю оказания медицинской помощи населению. Лечение на дому в основном производится за счет сестринских организаций и обычно заказывается врачами. Частный сектор амбулаторной медицинской помощи представлен личными врачами (специалистами по внутренней и семейной медицине, педиатрами), узкими специалистами, например гастроэнтерологами, кардиологами, детскими эндокринологами, а также медсестрами и другим медицинским персоналом. В 1996 г. появились так называемые услуги concierge medicine - предоставление расширенного спектра услуг личным врачом за предоплату.

Система здравоохранения состоит из многочисленных служб, различающихся по типу финансирования и выполняемым функциям, среди которых:

· Службы общественного здоровья и профилактической медицины - занимаются профилактикой заболеваний, надзором за экологическим состоянием, контролем качества пищи, воды, воздуха и т. д.

· Службы не экстренной амбулаторной помощи

· Простое стационарное обслуживание - специализируется на кратковременной госпитализации.

· Сложное стационарное обслуживание - предоставление длительного, высококвалифицированного и технически сложного лечения в стационаре.

Система здравоохранения США имеет плюралистический характер, что выражается в отсутствии единого централизованного управления и многочисленных типах медицинских учреждений. Но абсолютно все учреждения предоставляют медицинские услуги исключительно платно. Для ряда категорий граждан, что лечатся бесплатно, расходы компенсируются государством или специальными фондами.

Больницы в Америке делятся на три типа:

· государственные - финансирование ведётся федеральным и штатным правительством. Предоставляют услуги для ветеранов, инвалидов, госслужащих, больных туберкулезом и психическими заболеваниями.

· частные прибыльные (коммерческие) (до 30 % всех больниц) - представляют собой типичное бизнес-предприятие, формирующее свой капитал на индивидуальной, групповой и акционерной основе.

· частные "бесприбыльные" - создаются по инициативе религиозных или этнических групп или местных жителей, на них приходится до 70 % от общего конечного фонда.

Главное отличие от предыдущего типа заключается в том, что полученные доходы идут не держателям акций в виде дивидендов, а вкладываются в больницу, что повышает качество обслуживания, технического оснащения и т. д. Государство поддерживает такую деятельность в виде льготного налогообложения. Несмотря на "бесприбыльный" статус учреждения, лечение, как и в коммерческом госпитале, остаётся платным. Популярность подобного статуса больниц можно объяснить стремлением избежать уплаты налогов.

В стране действует 1100 учебных больниц. 375 крупных учреждений принадлежит Совету госпитального обучения при Ассоциации американских медицинских колледжей (англ. Association of American Medical Colleges' Council of Teaching Hospitals and Health Systems (COTH)). На больницы COTH приходится приблизительно 40 % больничной благотворительности в стране.).

США в 2014 году выделят на внешнюю помощь 49 миллиардов долларов.

 

Структура системы здравоохранения России

«Вертикаль» управления и контроля над учреждениями здравоохранения включает министерский (федеральный), региональный (крупные центры и города) и местный (муниципальный) уровни. Государственные (федеральные, региональные, муниципальные) органы управления здравоохранением имеют право контролировать работу частных медицинских учреждений и частнопрактикующих врачей. В свою очередь, административные органы исполнительной власти, отвечающие за общественную систему здравоохранения, находятся под юрисдикцией органов законодательной власти (Государственная Дума, Совет Федерации). Надзор за исполнением законов в области здравоохранения, в свою очередь, осуществляют органы и учреждения судебной власти.

Особая роль в РФ отводится структурам президентской власти. По конституции именно Президент РФ руководит государственной политикой в области охраны здоровья граждан. В структурном, организационном плане общественная система здравоохранения интегрирует различные типы предприятий и учреждений:

- федеральные и региональные  органы и учреждения здравоохранения (государственная, бюджетная система  здравоохранения);

- органы и учреждения  государственной системы ОМС;

- частные медицинские  учреждения и частнопрактикующие  врачи (органы и учреждения ДМС  и частного медицинского страхования);

- общественные, религиозные  медицинские организации, фонды, организации  и учреждения милосердия и  благотворительности.

Для обеспечения разноплановой деятельности и медицинских функций выделяют профиль учреждений здравоохранения:

1. Лечебно-профилактические.

2. Охраны материнства  и детства.

3. Санитарно-эпидемиологической  службы.

4. Санаторно-курортные.

5. Патологоанатомической, судебно-медицинской, судебно-психиатрической экспертизы.

6. Аптечные.

7. Предприятия медицинской  промышленности: медицинских изделий  и фармацевтики.

8. Образовательные и научно-исследовательские.

 

5) ВВП на душу населения (в долларах США) на 2012 год:

В США - 49965, в России – 14037.

 

 

 

 

 

 

Глава 3

Состояние человеческого капитала в Республике Беларусь и его влияние на уровень социально-экономического развития

 

Эффективная занятость в Республике Беларусь

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы определила главную идею пятилетия как необходимость роста благосостояния и улучшения условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Для достижения главной цели необходимо решение следующих задач:

• формирование условий для развития человеческого потенциала на основе роста реальных доходов и улучшения комфортности жизни населения, усиления роли семьи, повышения уровня здравоохранения, культуры и качества образования граждан;
• модернизация организационно-экономических механизмов и институтов, создание благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы субъектов хозяйствования;
• усиление мотивации к эффективной работе и повышение ответственности работников за результаты и качество своего труда.

Согласно существующим теоретическим представлениям, занятость как экономическая категория представляет собой совокупность отношений по поводу участий населения в общественно-полезной деятельности, выражающих меру его вовлечения в трудовой процесс, степень общественных потребностей в работниках, а также личных потребностей и интересов в оплачиваемых экономически целесообразных рабочих местах.

Под эффективной занятостью в условиях социально-ориентированной рыночной экономики понимается занятость общественно полезным трудом, обеспечивающая достойный доход, сохранение здоровья, повышение образовательного и профессионального уровня каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда.

Экономическая эффективность занятости является результатом целесообразной деятельности, обеспечивающей платежеспособный спрос в обществе и получение дохода, позволяющего занятому населению эффективно воспроизводить свой человеческий капитал.

Проведенный анализ рынка труда в Беларуси в 1990-2011 гг. позволяет констатировать, что наряду с определенными успехами в данной сфере остается нерешенным ряд проблем. В последние годы в экономике Беларуси отмечаются позитивные тенденции, обусловленные увеличением объемов ВВП, стабилизацией численности занятых и повышением их образовательного уровня, сокращением числа безработных, уменьшение масштабов вынужденной неполной занятости на производстве и др.

Одним из важнейших индикаторов является динамика производительности труда и ее соотношение с ростом заработной платы. Нормальным уровнем накопления считается при условии, если на каждый процент прироста производительности труда приходится 0,7 - 0,8 % прироста заработной платы. Проведенный анализ соотношения данных индикаторов в Беларуси показывает, что динамика темпов роста производительности труда и реальной заработной платы не соответствует мировым тенденциям. Принимая во внимание крайне низкий уровень цены рабочей силы в нашей стране в течение длительного периода времени, опережающий рост заработной платы при условии его кратковременного характера, по мнению отечественных ученых, является в определенной мере оправданным. Очевидно, что в Беларуси еще не преодолена унаследованная от плановой экономики системная деформация, связанная с заниженной ценой рабочей силы. Именно несоответствие уровня производительности труда и уровня заработной платы и стало одной из причин экономического кризиса 2011 года.

За анализируемый период в Республике Беларусь наблюдается относительно низкий уровень официально зарегистрированной безработицы, дважды достигший максимальных значений в 1996 г. и 2003 г. (3,9 и 3,1 % соответственно от численности экономически активного населения). В результате принятых мер по улучшению ситуации на рынке труда численность зарегистрированных безработных уменьшилась в 2011 г. до 28192 тыс. человек, а ее уровень - до 0,6. На современном этапе отмечается устойчивая тенденция роста спроса на рабочую силу при снижении ее предложения, что обусловило уменьшение напряженности на рынке труда. Так, если в 1995 г. на одну вакансию условно претендовали 11,6 безработного, то в 2011 г. - всего 0,5. Однако при этом наблюдается профессионально-квалификационный дисбаланс спроса и предложения рабочих мест на рынке труда, следствием чего является одновременное существование трудоизбыточности и дефицита трудовых ресурсов.