Социально – экономическое развитие села

          -на  обеспечение  комплексного  социально-экономического

развития   республики   и   ее   регионов;   на    ликвидацию    сложившихся

территориальных меж- и внутриотраслевых диспропорций, сокращение различий  и постепенное   выравнивание   уровней    социально-экономического    развития регионов;

           -на обеспечение   ускоренного  развития  отстающих  и депрессивных городов и  районов;

           - на  осуществление  комплекса  мер  по  выводу  экономики

республики  из  кризиса,  обеспечение   нормального    функционирования   ее хозяйственного  комплекса;  развитие   качественных  изменений   в   ведущих отраслях  промышленности  как   предпосылки  для  подъема   производства   и устойчивого экономического роста;

           - на  развитие  межрегиональных  и  внутриреспубликанских

экономических связей  и  отношений,  взаимовыгодного  торгово-экономического сотрудничества  и  других   форм    взаимодействия   с   регионами   России, государствами ближнего и  дальнего  зарубежья  и  т.д.  Основной  задачей  в аграрной сфере экономики Республики Башкортостан является  создание  условий для  устойчивого   роста   отраслей   АПК,   достижения   продовольственного самообеспечения   республики  по  основным  продуктам  питания.   Необходимо ускорить внедрение в агропромышленное  производство  Башкортостана  новейших достижений   научно-технического прогресса, в том импорт передовых агробиотехнологий; сокращение сложившихся ранее глубоких различий  в  уровне социально-экономического  развития сельского хозяйства  регионов  республики путем  поэтапного создания условий для укрепления в них собственной производственно-экономической базы развития отраслей АПК, роста  мобилизации внутренних резервов повышения эффективности   производства. Следует разработать приоритетные направления развития   агропромышленного комплекса в регионах Республики Башкортостан, определить основные  параметры  развития его   отраслей   на   основе   использования возможностей диверсификации производства и демонополизации местных товарных рынков за счет  собственного производства, сочетания  крупных,  средних   и   малых      предприятий   и производств,     увеличения     доли      конкурентоспособной      продукции

продовольственного комплекса. В условиях нарастания  финансового  кризиса  в Республике Башкортостан  актуальными  становятся  проблемы  расширения  сети малых  предприятий  на  селе,  создания  в  составе  агроформирований цехов небольшой мощности по переработке сельскохозяйственной продукции  на  местах ее   производства,   по    выпуску строительных материалов, товаров производственно-технического назначения и народного потребления  из  местных сырьевых ресурсов, по оказанию населению услуг через  сети  малого  бизнеса.

Необходимо расширить накопленный в республике опыт реконструкции имеющихся мощностей ремонтно-обслуживающих предприятий на выпуск конкурентоспособных несложных машин и оборудования для села.

 

2.2 Характеристика  жилищного фонда в сельской  местности Республики Башкортостан  в 2000-2012 годах 

 

Не так давно наша страна перешла на рельсы рыночной экономики, стала разрешена частная собственность. Это коснулось и жилищного фонда. С принятием новой Конституции и нового Гражданского кодекса Российской Федерации, жилищный фонд стал более широким и разветвленным понятием. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Республики Башкортостан. Сам по себе жилищный фонд не существует в материальном мире именно как фонд. Понятие «фонд» разработано в жилищном законодательстве для целей более эффективного урегулирования жилищных правоотношений.

Характеристика жилищных условий состоит из следующих показателей: жилищный фонд и его изменения, улучшение жилищного фонда, капитальный ремонт, модернизация и реконструкция, обеспеченность населения жильем. Разберем элементы групп показателей, которые перечислены выше.

Жилищный фонд:

1) общая площадь жилищного фонда, кв.м.;

2) жилая площадь, кв.м;

3) удельный вес жилой площади  в общей, %;

4) общее число квартир – всего (единиц), в том числе отдельных, коммунальных;

5) распределение квартир по числу  комнат, %;

6) распределение квартир по среднему  размеру, %;

7) распределение жилищного фонда  по принадлежности (муниципальный  фонд, ведомственный, общественный, частный), %;

8) распределение жилищного фонда  по времени постройки, %;

9) распределение жилищного фонда  по степени износа, %.

Согласно НК РФ жилой площадью признается площадь жилых комнат в жилых домах и помещениях, т. е. изолированных помещениях, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая (полезная) площадь жилого помещения определяется как сумма площади всех частей такого помещения и подсобных помещений, расположенных внутри квартир: кухонь, передних, внутриквартирных коридоров, ванных или душевых, санузлов, гардеробных комнат, кладовых, встроенных шкафов, а также мансард, мезонинов, крытых лоджий, веранд, отапливаемых и пригодных для проживания. Подсобными помещениями в общежитиях, помимо рассмотренных, являются помещения медицинского обслуживания и культурно-бытового назначения.

При оценивании комфортабельности жилищного фонда также значение имеет и соотношение жилой и общей площадей: высокий удельный вес жилой площади указывает на низкую комфортабельность жилища, низкий – может указывать как на плохую планировку, недостаточность жилой площади, так и на высокую комфортабельность жилищного фонда.

Жилищный фонд учитывается по видам жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилой дом – это индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в этом здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Квартира – это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, которое обеспечивает вероятность прямого доступа к помещениям общего пользования в этом доме и состоит из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Комната – это часть жилого дома или квартиры, которая предназначена для использования в качестве места непосредственного проживания людьми в жилом доме или квартире (п. 4 ст. 16 ЖК РФ).

Учет жилищного фонда ведется по видам собственности (ст. 19 ЖК РФ):

1) частный жилищный фонд – фонд, который находится в собственности граждан и юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), в том числе жилищно-строительных кооперативов (ЖСК);

2) государственный жилищный фонд – фонд, который находится в собственности Российской Федерации и в собственности субъектов РФ;

3) муниципальный жилищный фонд – фонд, который находится в собственности района, города, а также ведомственный фонд, который находится в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений;

4) общественный жилищный фонд – фонд, который состоит в собственности общественных объединений;

5) жилищный фонд в коллективной собственности – фонд, который находится в совместной или долевой собственности различных субъектов, частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.

Классифицироваться жилищный фонд также может и по видам расселения: жилищный фонд в домах коридорного типа, жилищный фонд с поквартирным расселением, жилищный фонд в бараках, жилищный фонд в общежитиях коечного типа, жилищный фонд в подвалах и полуподвалах.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются на основании решений органов исполнительной власти Республики Башкортостан, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Башкортостан, за которыми специализированный жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, о предоставлении таких жилых помещений.

Далее проанализируем данные жилищного фонда в сельской местности в Республике Башкортостан за 2000-2012 года. Исходные данные для анализа приведены в таблице 2.1.

Таблица 2.1 Жилищный фонд в сельской местности в РБ (на конец года)

Показатели	2000 г.	2005 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
	Миллионов квадратных метров общей площади жилых помещений
Сельский жилищный фонд – всего в том числе:	25,5	31,9	35,5	36,4	37,3	38,5
частный	22,6	29,2	33,3	34,3	35,3	36,5
государственный	0,9	1,1	0,6	0,5	0,5	0,5
муниципальный	1,5	1,6	1,6	1,6	1,5	1,5
другой	0,5	-	-	-	-	-
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв.	17,9	19,5	22,0	22,7	23,4	24,3
	В процентах
Сельский жилищный фонд – всего в том числе:	100	100	100	100	100	100
частный	88,7	91,4	93,9	94,3	94,5	94,7
государственный	3,6	3,4	1,6	1,5	1,4	1,5
муниципальный	5,8	5,2	4,5	4,2	4,1	3,8
другой	1,9	-	-	-	-	-

 

Анализируя данные таблицы можно сказать, что общий сельский жилищный фонд в 2000 году был равен 25,5 млн. кв. метров, что на 13 млн. кв. метров меньше, чем в 2012 году.  Частный жилищный фонд в течение 12 лет резко возрос на 13,9 млн. кв. метров (6%): в 2000 году-22,6 млн. кв. метров, в 2012- 36,5 млн. кв. метров. Государственный же жилищный фонд, наоборот, уменьшился почти в 2 раза (2,1%): 2000-0,9 млн. кв. метров, 2012-0,5 млн. кв. метров. Муниципальный жилищный фонд практический остался не изменённым.  В среднем площадь жилого помещения на одного жителя в течение 12 лет увеличилась, если в 2000 году она составляла 17,9 кв. метров, то в 2012 году она уже была равна 24,3 кв. метрам.

Большое гигиеническое значение имеет «формула заселения квартиры» -соотношение количества жилых комнат и числа членов семьи. Принятая норма площади основных жилых помещений на каждого проживающего в квартире (жилая площадь) составляет, как правило, 9 м2. Это минимальная площадь, позволяющая обеспечить в квартире необходимый простор и достаточный для каждого проживающего объем воздуха (так называемый воздушный куб). В основу определения необходимой величины воздушного куба положен принцип ограничения накопления в воздухе жилища продуктов жизнедеятельности людей — антропотоксинов, влаги, микроорганизмов, пыли. Простейшим индикатором загрязнения воздуха антропотоксинами является диоксид углерода, предельно допустимая концентрация которого составляет 0,1%.

Большое значение имеет высота помещений, прежде всего потому, что загрязненный слой воздуха концентрируется в притолочном пространстве, которое не должно входить в зону дыхания людей. Гигиенически оптимальная высота жилых помещений — 3,3—3,5 м. На удобство использования и условия естественного освещения влияет конфигурация жилых помещений.

Отличия сельского жилища обусловлены спецификой сельского образа жизни: дома на одну семью, наличие приусадебных участков и подсобного хозяйства.В сельской местности распространены децентрализованные водоснабжение и канализация, местное отопление. В сельском доме, так же как и в городском, должны соблюдаться принципы функционального зонирования. Набор подсобных помещений в сельском доме шире. Здесь должны быть предусмотрены летние помещения, баня, сушильный шкаф, прачечная, помещение для приготовления корма скоту, кладовые для хранения значительного запаса продуктов и др. Квартира в доме, предназначенном для одной семьи, может располагаться как на одном, так и на двух этажах. В последнем случае на втором этаже располагаются спальные помещения. Не допускается объединять под одной крышей жилье и помещения для животных.

Сельский дом, как правило, оборудуется подвалом для хранения овощей и других продуктов. Подвал должен располагаться выше уровня стояния грунтовых вод или иметь водонепроницаемые ограждения. Желательно, чтобы подвал имел естественное освещение через окно в приямке, которое можно использовать и для проветривания. Гараж может быть расположен как на приусадебном участке, так и под жилым домом. В гараже должна быть предусмотрена эффективная вентиляция.