Социально – экономическое развитие села

- недостаточность информационного  обеспечения органов местного  самоуправления сельских поселений  для составления прогнозов социально-экономического  развития территории муниципального  образования, в том числе о  проведенных операциях по учёту  поступлений в бюджет муниципального  образования, а также о всех доходах, собираемых с территории муниципального образования;

- отсутствие опыта организации  муниципального управления, а также  взаимодействия органов местного  самоуправления сельских поселений  с населением и общественными  объединениями граждан в процессе  разработки и реализации планов  и программ комплексного социально-экономического  развития муниципальных образований;

- отсутствие должного  опыта и недостаточное правовое  регулирование порядка взаимодействия органов местного самоуправления сельских поселений с хозяйствующими субъектами, заинтересованными в социально-экономическом развитии муниципальных образований (в том числе, за счет развития муниципально-частного партнерства).

Таким образом, вопросы социально-экономического развития сельских территорий остаются чрезвычайно актуальными [14].

Для обеспечения устойчивого развития сельских поселений региональная политика включает систему стратегирования организационных, экономико-финансовых и правовых мер, определяющих деятельность федеральных и территориальных органов власти, органов местного самоуправления, направленных на повышение эффективности сельской экономики, уровня и качества жизни сельского населения, а также рациональное использование и воспроизводство природно-ресурсного потенциала сельских территорий.

Стратегирование в области устойчивого развития сельских территорий осуществляется по следующим направлениям:

• создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения сельским населением общественно полезных функций и включая производственную;
• повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения, её конкурентоспособности по сравнению с городскими стандартами комфортности проживания;
• улучшение демографической ситуации и увеличение ожидаемой продолжительности жизни;
• рациональное использованием природных ресурсов и сохранение окружающей среды;
• сохранение и приумножение историко-культурного потенциала сельского поселения.

 

 Осуществление сбалансированной региональной социально-экономической политики по развитию сельских территорий обусловливает необходимость соблюдения следующих принципов:

• развития сельской местности как единого территориального комплекса, выполняющего природоохранную, социально-демографическую, культурную, производственно-экономическую, рекреационную и другие функции;
• обеспечение конституционных прав сельских граждан на труд, доступность качественного образования, медицинской помощи и других социальных услуг;
• государственную поддержку сельским территориям и поселениям для обеспечения рационального использования и развития их природного и социально-демографического потенциала;
• партнёрские отношения между региональной властью и органами местного самоуправления, бизнесом и сельским населением в целях устойчивого развития сельских поселений;
• учёт территориальных особенностей поддержки депрессивных сельских поселений;
• расширение и углубление интеграции и кооперации села с городом, адаптация поселений в единую экономическую систему региона на основе развития дорожно-транспортной инфраструктуры, современных средств связи и создании единых систем социального обслуживания населения;
• использование потенциала развития всех сельских поселений с выделением центров межпоселенческого обслуживания;
• развитие в поселении местного самоуправления, всех форм кооперации, повышение участия местного населения в принятии решений, связанных с перспективами развития сельских поселений.

 

 До настоящего времени основные мероприятия государственной поддержки развития сельских территорий осуществлялись в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» за счет средств федерального бюджета по пяти направлениям:

• улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
• развитие газификации в сельской местности;
• развитие водоснабжения в сельской местности;
• развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;
• развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности [2].

 

 Таким образом, необходимо отметить следующее.

Качество жизни населения определяется жизненными потенциалами общества, входящих в него социальных групп, отдельных граждан и соответствием характеристик процессов, средств, условий и результатов их жизнедеятельности социально-позитивным потребностям, ценностям и целям.

Проявляется качество жизни в субъективной удовлетворённости людей самими собой и своей жизнью, а также в объективных характеристиках, свойственных человеческой жизни как биологическому, психическому (духовному) и социальному явлению.

При определении качества жизни выделяют два вида индикаторов: объективные и субъективные: объективные индикаторы качества жизни: природные и социальные, субъективные индикаторы качества жизни: когнитивные (оценки общей удовлетворенности жизнью и оценки удовлетворенности различными сферами жизни) и эмоциональные [9].

Однако в условиях неравномерности территориального развития только объединение усилий государства, муниципальных образований, бизнеса и гражданских организаций способна вывести те или иные сельские территории на траекторию устойчивого социально-экономического развития. Насущной необходимостью является применение комплексного подхода к развитию сельских территорий, основанному на устранении ведомственной разобщенности и определении приоритетности в поддержке сельских местностей [17].

 

 

 

 

 

 

 

2 Социально-экономическое  развитие сельских территорий  в Республике башкортостан

2.1 Краткая характеристика экономического состояния Республики Башкортостан

Республика Башкортостан является одним из экономически развитых субъектов Российской Федерации, обладает высокой инвестиционной привлекательностью, располагает богатыми природными ресурсами.

Республика богата полезными ископаемыми. Общее число месторождений минеральных ресурсов превышает три тысячи. Это нефть, газ, уголь, руды черных металлов (железные руды, марганец, хромиты); руды цветных металлов (медь, свинец, алюминий, цинк, золото, бокситы); руды редких металлов (вольфрам, олово); неметаллические ископаемые (горный хрусталь, флюорит, исландский шпат, серный колчедан, барит, силикаты, кремнезем, асбест, тальк); драгоценные, поделочные и природные камни (малахит, яшма, гранит).

Башкортостан обладает значительными запасами лесных ресурсов. Общая площадь земель лесного фонда Башкортостана составляет 6,2млн. га, в том числе покрытая лесом – 5 млн. га. Общие запасы древесины в лесах республики оцениваются в 717,9 млн. куб. м.

Земельный фонд республики составляет 14,3 млн. га. Наибольший удельный вес в структуре земель республики приходится на сельскохозяйственные угодья. Основные сельскохозяйственные районы республики расположены в умеренно теплой агроклиматической зоне, но почва Башкортостана является одной из самых зараженных тяжелыми металлами в России. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет более 7 млн. га .

Республика Башкортостан обладает значительным запасом подземных и наземных водных ресурсов. Около 13000 рек общей протяженностью свыше 57 тыс. км и более 2700 озер, прудов и водохранилищ общей площадью 427 кв. км. На территории республики функционируют более 90 водохранилищ, наиболее крупными являются Павловское, Нугушское, Кармановское.

Наличие Уральсих гор, целебных минеральных вод, лечебных грязей способствует созданию в республике курортов и санаториев: cанатории "Янган-Тау", "Зеленая Роща", "Красноусольск", "Юматово" (единственная в стране кумысолечебница), "Якты-Куль", "Ассы", а также широкой сети туристических баз с разнообразными видами отдыха: конно-верховой, горнолыжный, сплав по рекам.

По основным экономическим показателям регионов России республика занимает 2-е место по объему производства продукции сельского хозяйства, 7-е – по объемам производства промышленной продукции, 8-е – по объему валового регионального продукта, 9-е место по обороту розничной торговли.

Промышленность республики имеет многоотраслевую структуру: специализируется на топливной (32,8 %), химической и нефтехимической отраслях (22%), машиностроении и металлообработке (10,8%), черной и цветной металлургии (3,5%), на долю которых приходятся 69 % промышленной продукции.

Введены новые и реконструированы действующие мощности акционерных обществ "Уфимский нефтеперерабатывающий завод", "Уфанефтехим", "Салаватнефтеоргсинтез", "Каустик", "Сода", "Стерлитамакский нефтехимический завод". Осуществляется ряд крупных проектов в машиностроении - организация серийного производства трактора мощностью 150-220 лошадиных сил. На "НефАЗе" освоен выпуск городских автобусов и автобусов туристического класса. Строится завод по изготовлению трансформаторов большой мощности.

Важное значение для химии и нефтехимии имеет завершение строительства производства полиэтилентерефталата на "Полиэфе", установки замедленного коксования в "Уфанефтехиме.

Продолжается разработка авиационных двигателей 5-го поколения на УМПО и предприятии "Мотор" в кооперации с компаниями "Сатурн" и "Сухой"; освоение производства легкого вертолета соосной схемы специального назначения на Кумертауском авиапредприятии; серийный выпуск высокоскоростных и высокоточных центров на Стерлитамакском станкостроительном заводе.

В черной металлургии продолжается модернизация прокатного, волочильного и канатного оборудования, внедрение современных технологий на Белорецком металлургическом комбинате. Увеличение производства метизов обеспечит ввод в действие сталеплавильного завода в Агидели, который сможет перерабатывать лом черных металлов и выпускать 550 тыс. тонн стального проката. В цветной металлургии развитие Учалинского, Узельгинского и Молодежного подземных рудников, освоение месторождений "Новый Сибай", "Юбилейный", Камаганского и Подольского и Хайбуллинской горной компании.

Сельское хозяйство.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет до 7375 тыс. га (51,6 от общей земельной площади); из них 4834 тыс. га (65,6%) – пашни, 671,9 тыс. га (9,1%) – сенокосы, 1821 тыс. га (24,7%) – пастбища. Основная специализация сельского хозяйства: зерновая и мясо – молочная с развитым свекловодством.

Аграрная политика Башкортостана направлена на развитие сельского хозяйства и села в целом, где проживает более 40% населения.

Объем продукции сельского хозяйства по сравнению с прошлым годом вырос на 9%,сельхозпродукции произведено на сумму около 73 млрд. руб. Зерна собрано более 4 млн. тонн, при средней урожайности более 24 ц/га. Сахарной свеклы - 1 млн. 850 тыс. тонн, при средней урожайности более 240 ц/га. Намолот маслосемян подсолнечника превысили 143 тыс. тонн.

На уровне предыдущего года сохранилось поголовье основных видов скота и птицы. При этом производство молока увеличилось на 2,6%, а мяса - на 6,7%.

Аграриям оказывается весомая государственная поддержка. За последние три года направлено более 21 млрд. 400 млн. руб., в том числе за прошлый год - 9 млрд. 518 млн. руб. (помощь в проведении полевых работ, закупка племенного скота и оборудования для ферм, капитальный ремонт и модернизация техники, приобретение новых тракторов, зерно- и кормоуборочных комбайнов).

Транспорт.

Лидирующее положение сохраняет трубопроводный транспорт. За прошлый год по трубопроводам перекачано 106 млрд. 500 млн. куб. м. газа, 16 млн. тонн нефти, 7 млн. 900 тыс. тонн нефтепродуктов. Развивается автомобильный, железнодорожный и водный транспорт. В общей сложности ими перевезено свыше 129 млн. тонн грузов.

Риски и угрозы Республики Башкортостан:

 а) наводнения (30 районов);

 б) штормовые усиления  ветра (26 районов);

 в) природные пожары (12 районов);

 г) экзогенные геологические  процессы (955 населенных пункта);

 д) ливневые дожди (22 района);

 е) заморозки (более 5000 га периодичность 2 раза в год);

 ж) засухи (3616 га периодичность 1 раз в 5-6 лет);

  з) болезни людей (геморрагическая лихорадка с почечным синдромом 11 городов и 35 районов).

Деятельность и усилия государственных  органов  Республики

Башкортостан на современном этапе должны быть направлены:

- на совершенствование  форм  экономической  и  социально-

политической  деятельности  в  республике,   обеспечение    ее   динамичного развития как демократического государства с развитой экономикой;  дальнейшее социально-экономическое и государственно-правовое развитие Башкортостана  на основе  углубления федерализма в составе Российской Федерации;