Введение

    Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики  и экономической теории. История  экономической жизни общества в  периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению  объектов и прав собственности. Переходная экономика Казахстана служит подтверждением этой исторической традиции.

    Экономика – это, прежде всего хозяйство. Но там, где есть хозяйство, должен быть и хозяин. Каждый экономический объект, каждый ресурс, каждый продукт должен иметь своего хозяина. С экономической  точки зрения хозяин – лицо, вовлекающее  объект в экономически процессы, стремящееся  использовать его лучшим образом, извлечь  из него больше пользы.

Там, где  есть экономическая деятельность, там  всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают  всю систему экономических отношений  и сопровождают человека с момента  его рождения до ухода в иной мир. Везде и всюду мы постоянно  наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая  власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного  богатства? Социальная сущность этих отношений  и есть выражение присущих данному  обществу экономических отношений  собственности. Сегодня все мы готовы судиться с государством, которое  присвоило и растранжирило наши трудовые сбережения, не выплачивает  нам заработанные деньги, пенсии. В  этом плане цивилизация не далеко ушла от мира животных, где каждый защищает среду своего обитания, претендует на тот или иной "кусок" или  территорию.

Общепризнанно, что вопрос собственности - это, пожалуй, один из самых главных вопросов, определяющих генерацию,  существование  и пути развития человеческого общества. От того, как и кем, он поставлен, решается и регулируется в данный момент времени, в том числе и  в данный исторический промежуток времени, зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование  любого общества как, впрочем, и каждого  отдельного члена   данного общества.

Фактор  ограниченности жизненных благ и  экономических ресурсов требует  не только разработки определенного  порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля над ними. Конечные товары и экономические ресурсы, если они ограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения, использования абсолютно всеми членами общества. Если бы это было так, то в обществе наступил бы беспорядок.

     Как только человек взял в руки палку, она превратилась не только в орудие труда, но и в его личную палицу, его имущество, собственность. Индивидуальной или групповой, племенной принадлежностью  постепенно становится оружие защиты и нападения, орудия и предметы труда, очаг, жилище, одежда, домашнее имущество.

     Собственность – закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных  благ за поставленными экономическими субъектами.

     В быту встречается точка зрения, что  собственность – это взаимоотношение  человека и имущества, власть над  имуществом. Устремление человека к  владению имуществом рассматривается  при этом как прирожденный инстинкт.

     В каждую историческую эпоху собственность  как экономическая категория  отражает всю систему социально-экономических  отношений. Формы собственности  и ее разновидности соответствуют  сложившейся социально-экономической  системе на всех ее уровнях. Проблема о собственности чрезвычайно  многостороння и с каждым новым  этапом развития экономической мысли  обнаруживаются все новые стороны  этой проблемы.

     Некоторые её отрицают, другие же наоборот выступают  за немедленное введение. Так нам  нужна ли частная собственность  или нет? На этот вопрос нельзя ответить сходу, надо разобраться поподробнее  в преимуществах и недостатках  различных форм собственности.

   Итак, целью данной работы является проведение исследования, рассмотрение и анализ структуры собственности: ее социальной, юридической и экономической  сторон; изучение разнообразных форм собственности, главным образом, частной  и государственной как основных форм собственности; анализ развития собственности в Казахстане и взаимодействия государственной и частной собственности.

1. Собственность

     1.1 История возникновения собственности и развития ее форм

     Собственность как экономическое отношение  формируется еще на заре становления человеческого общества. Значительное влияние на зарождение и развитие форм собственности оказали труд и его разделение между отдельными людьми, племенами. Обладание средствами труда стало одним из определяющих условий жизни, производства необходимых средств существования. В то же время производительный труд давал возможность получать экономический продукт в большей мере, чем это было необходимо, чтобы обеспечить простейшие жизненные потребности того периода. Возникает накопление собственности, зарождается форма ее в виде богатства.

     Появление богатых и бедных, стремление расширить  свои владения порождают войны за обладание территориями, богатством, имуществом; собственность начинает переходить из рук в руки. Увеличивающемуся населению надо все больше и больше земли, природных ресурсов, вовлекаемых  в производство. В результате все  доступное человеку тут же обособляется, захватывается, присваивается, делится, т.е. становится собственностью.

     Возникновение государств способствовало зарождению государственной собственности. Тем самым сложилось разнообразие форм собственности в виде личной, семейной, родовой, государственной. Межплеменные, а затем и межгосударственные войны, захват и наследование богатства породили самые уродливые формы собственности – рабство и крепостничество, объектами которых становились люди.

     В эпоху феодализма натуральное хозяйство  накрепко привязано узами собственности  на землю, орудия ее обработки, скот к  владельцу-феодалу. При капитализме  средства производства становятся собственностью владельца капитала. Расцветает частная  собственность, отношения между  субъектами и объектами собственности  все более разделяются на владение, распоряжение и пользование.

     В дальнейшем частная собственность  видоизменяется. Возникает акционерная  форма собственности. Наряду с собственностью на землю, природные богатства, здания и сооружения, оборудование и другое недвижимое имущество возрастает роль собственности на золото и драгоценности, денежные средства, ценные бумаги. Возникает проблема интеллектуальной собственности на духовный продукт, собственности на информацию.

     Происходящие  в отдельных странах революции  трансформируют, преобразуют формы  и отношения собственности. В  частности, социалистические революции  пытаются уничтожить частную собственность  на средства производства, заменив  ее общественной, государственной. Но хозяйство, основанное на подавляющем  господстве государственной собственности, оказывается неэффективным. В итоге  современный экономический мир, ставший в основном миром рыночной экономики, опирается на частную  собственность и исходит из целесообразности сосуществования различных форм собственности.

     1.2 Понятие права собственности

     В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором — в субъективном смысле или о субъективном праве собственности.

     Чтобы определить право собственности  в объективном смысле, необходимо выявить специфические признаки, присущие субъективному праву собственности. Выявление указанных признаков  позволит отразить их в определениях права собственности как в  объективном, так и в субъективном смысле.

     Содержание  права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику правомочий. Начнем с владения.

     Правомочие  владения — это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

     Владение  вещью может быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое  опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

     Незаконные  владельцы в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п. 3 ст. 10 ГК), следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

     Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником  и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует  свою вещь с помощью виндикационного  иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право  собственности по давности владения или нет.

     Правомочие  пользования — это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. То же и при пользовании игровыми автоматами.

     Правомочие  распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее в наем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество ила товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

     Ныне  действующее гражданское законодательство, как и то, которое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства. Трудно, в частности, ответить на вопрос, какое содержание вкладывает законодательство в понятие права владения и кого можно считать владельцем вещи. В этом вопросе можно было последовать примеру либо римского права и разграничить понятия владения и держания, либо законодательств германской группы и закрепить институт двойного владения с выделением фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих вариантов законодатель не избрал. Затруднительно поэтому ответить на вопрос, продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее внаем или владельцем вещи на период найма признается только наниматель.