Смешанная экономика

       Сами  по себе собственность и свобода  выбора - необходимые, но не достаточные  условия для обеспечения эффективной  работы предприятий.

       Примером  тому служат монополии (государственные или частные), обеспечивающие высокие доходы, прибыль не путем повышения эффективности использования ресурсов, а путем роста цен, нанося ущерб потребителям их продукции, работ или услуг. Поэтому государственное регулирование обязательным элементом включает антимонопольное законодательство, поддержку в экономике высокого уровня конкуренции. 

       В смешанной экономике роль государственного регулирования весьма велика. И осуществляется она по трем основным направлениям.

       Во-первых, путем воздействия на предприятия: обеспечение правовой базы (установление законных «правил игры», регулирующих отношения между участниками бизнеса), поддержка конкуренции, в ряде случаев защита внутренних рынков, стимулирование новых форм бизнеса (малых предприятий, различных программ и др.), стимулирование инвестиций, поддержка развития отдельных видов производств, способных в будущем прогрессивно изменить структуру экономики, принести большие выгоды экономике в целом.

       Во-вторых, государственное регулирование  направлено на более равномерное распределение ресурсов общества между отдельными слоями населения, а также связано с перераспределением средств во времени (образование, здравоохранение, социальная защита населения в периоды безработицы, детства, старости и т.д.). Оно необходимо, с одной стороны, как фактор стабильности, а с другой как способ поддержания необходимых резервов в экономике в целом, увеличивающих ее гибкость и возможность роста.

       Важной функцией государства является стабилизация экономики, контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры.

       Государственное регулирование предпринимательской  деятельности осуществляется в основном косвенными методами, главным из них  является налоговая система. Однако возможно и прямое влияние государства на экономику путем государственных инвестиций, дотаций, создания и функционирования предприятий государственного сектора.

       Но  тут встает справедливый вопрос: какая  же должна быть степень государственного вмешательства, и какую роль играет государство и рынок в смешанной системе хозяйствования.

       На  этот вопрос ответ можно получить исходя из концепции двухсекторного строения смешанной экономики, исходя из признания «рыночно-нерыночной»  двойственности современной организации  общественного производства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1.2 Двухсекторная модель смешанной экономики. 

       Смешанная экономика имеет вид двухсекторной модели: видимый сектор – «рыночной» («частный», «предпринимательский»), и невидимый – «нерыночный» («общественный», «государственный»), в совокупности и представляющее двойственное (рыночно - нерыночное) строение современной экономики, приобретающей в силу этого «смешанный» характер.

       Под «смешанностью» современной экономики следует понимать неизбежность и необходимость сочетания двух полярных, альтернативных, диаметрально-противоположных форм организации общественного производства – «рыночной» и «нерыночной». То есть должен существовать особый баланс: с одной стороны - между величиной расходов, необходимых для удовлетворения потребностей, обеспечиваемых исключительно рынком «так называемых «классических товаров», и с другой стороны - между величиной расходов, необходимых для удовлетворения потребностей, обеспечиваемых исключительно государством (так называемых «общественных благ»).

       Конкретная  экономика конкретной страны имеет свои проблемы, но логика смешанной экономики едина, это:

       1. насколько увеличивается рыночный  сектор, настолько (в пределах  определившейся потребности) уменьшится  государственный сектор;

       2. насколько эффективен финансовый  потенциал рыночного сектора, настолько экономически «обеспечен» и государственный сектор;

       3. процесс приватизации (в том числе  и земли) будет в стране идти  до тех пор и до тех размеров, пока весь государственный сектор  не перейдет на «содержание» рыночного. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Глава 2. Исследование особенностей экономики Швеции 

       А теперь более подробно рассмотрим смешанную  экономику Швеции. Под смешанной  экономикой Швеции понимается сочетание, соотношение и взаимодействие основных форм собственности в капиталистическом  рыночном хозяйстве: частной, государственной и кооперативной. Каждая из этих форм заняла свою “нишу”, выполняет свою функцию в общей системе экономических и социальных взаимосвязей. Подавляющее большинство (около 85%) всех шведских компаний с числом занятых свыше 50 человек принадлежат частному капиталу.

       На  частные предприятия приходится 75% занятых в производственном секторе, из них 8% работают в принадлежащих  иностранному капиталу фирмах. Остальная часть приходится на государство и кооперативы, на каждый по 11-13%. Государственный сектор расширялся, а удельный вес кооперативного почти не менялся с 1965 г. Кроме этих трех форм собственности существует множество компаний со смешанной собственностью, фирмы, принадлежащие профсоюзам, сберегательным банкам и т.п. Однако их доля очень мала. 

       2.1. Характеристика частного  сектора 

       Ведущую роль в производстве товаров и  услуг в Швеции играет частный  сектор. В его рамках можно выделить крупный капитал, доминирующий в  отраслях, определяющих экспортную специализацию, прежде всего в обрабатывающей промышленности. Остальная часть частного сектора состоит из мелких и средних фирм. По этому критерию частные компании можно разделить на 2 группы. К одной относится множество мелких фирм, в которых основатель, собственник и директор-распорядитель часто одно и тоже лицо. В другую группу входят крупные компании, зарегистрированные на фондовой бирже.

       За  последние десятилетия в структуре  собственности этой группы произошли  большие изменения. Заметно снизилась  доля акций, принадлежащих домашним хозяйствам (населению) и частным индивидуальным лицам - с 47% в 1975 г. до 21% в 1985 г., в то время как страховые, инвестиционные и нефинансовые компании, фонды, в том числе государственный Всеобщий пенсионный фонд (ВПФ), заметно увеличился - с 53% в 1975г. до 79% в 1985 г. (включая 7%, принадлежащих иностранцам). За после военный период произошло падение доли очень крупных индивидуальных акционеров - с 70% в 1951 г. до примерно 20% в 1985 г. - вследствие, прежде всего высоких ставок налогов на доходы и собственность.

       Таким образом, институциональная собственность  в значительной степени заменила частных лиц. В настоящее время 20 крупнейших владельцев портфелей  акций - учреждения. Особенно возросли доли нефинансовых, инвестиционных и  страховых компаний, на которые в 1985 г. приходилось соответственно 14, 14 и 10%. Повышение роли нефинансовых компаний, занимающихся коммерческой деятельностью, произошло в силу различных причин. Некоторые из них ввели принадлежащие им дочерние компании на фондовую биржу, сохраняя значительную, а часто и подавляющую часть акций в своем распоряжении. Другие, продавая фирму или ее отделения, получали в качестве платежа акции покупающей компании. Некоторые крупные пакеты акций возникли в результате долгосрочного тесного сотрудничества фирм. Обычным явлением стали “стратегические” вложения капитала в акции. Этому способствовала высокая ликвидность многих фирм вследствие роста продаж и прибылей после 1982 г. В частности, “Сканска” купила “Сандвик”, “Вольво” - значительную часть “Фармасия” и “Стура” - “Суидиш мэтч”.

       Вместе  с тем резко возросло и число  шведов, владеющих акциями. Это объясняется  как сокращением портфелей акций  частных индивидуальных собственников, так и быстрым ростом числа  компаний, зарегистрированных на Стокгольмской фондовой бирже. Важную роль сыграло появление новой группы индивидуальных владельцев акций после создания в 1978 г. различных акционерно-инвестиционных фондов. Сбережения в этих так называемых всеобщих фондах под управлением банков или фирм получали разнообразные налоговые субсидии от правительства. До 1984 г. вкладчики получали скидку 30% с налогов на свои годовые сбережения в дополнение к необлагаемым налогом дивидендам и приросту стоимости акций. В 1984 г. налоговая скидка была отменена, но остальные стимулы остались. В 1985 г. на эти инвестиционные фонды приходилось 6% всех акций, и эта доля продолжала постепенно расти.

       В последние годы большой интерес  к шведским акциям проявили иностранные  инвесторы. К концу 1985 г. на них приходилось  примерно 7% стоимости всех акций. Кроме того, некоторые шведские компании появились на некоторых западноевропейских фондовых биржах, а также в Нью-Йорке и Токио, что объясняется их желанием обеспечить лучшие, чем в Швеции, финансовые условия и дополнительную рекламу за границей.

       Экономика Швеции характеризуется высоким  уровнем концентрации производства и капитала и монополизации в  ведущих отраслях. На крупных предприятиях (с числом занятых свыше 500 человек) сосредоточено около 40% занятых в промышленности, а на мелких (до 50 человек) - 17%. При этом рост концентрации проявляется прежде всего на уровне крупных фирм. В одной из 20 крупнейших компаний трудится более 40% рабочей силы в промышленности. На долю 200 крупнейших компаний приходится по 75% объема производства, числа занятых, капиталовложений и экспорта Швеции.

       В последние годы роль ведущих шведских компаний в мировой экономике  возросла. В 1987 г. среди 500 крупнейших неамериканских промышленных компаний насчитывалось  уже 20 шведских. Конечно, в число  гигантов капиталистического мира они не входят. Так, крупнейшая шведская фирма “Вольво” уступает по размеру оборота почти в 7 раз компании номер один капиталистического мира “Дженерал моторз” (15 млрд. долл. против 102 млрд. долл.) Ведущие шведские промышленные фирмы имеют ярко выраженную международную ориентацию.

       В экономике Швеции очень высока монополизация  производства. Она наиболее сильна в таких специализированных отраслях промышленности, как производство шарикоподшипников (СКФ), автомобилестроение (“Вольво” и “СААБ-Скания”), черная металлургия (“Свенска столь”), электротехника (“Электролюкс”, АББ, “Эрикссон”), деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная (“Свенска целлюлоза”, “Стура”, “Му ок Думше” и др.), самолетостроение (“СААБ-Скания”), фармацевтика (“Астра”, “Фармасиа”), производство специальных сталей (“Сандвик”, “Авеста”).

             В Швеции сложился наиболее мощный финансовый капитал среди  стран Северной Европы. Он нашел  свое организационное выражение  в финансовых группах. В настоящее  время в Швеции можно выделить три финансовые группы.

       Во  главе двух из них (по принятой в  шведской экономической литературе терминологии, “сфер банков”) стоят  ведущие частные коммерческие банки  страны - “Скандинависка эншильда банкен”  и “Свенска хандельсбанкен”, при  этом первая по всем показателям существенно превосходит своего конкурента.

       В первой половине 80-х годов началось формирование третьей финансовой группы (“третьего блока”) во главе с  крупнейшей компанией страны - автомобильным  концерном “Вольво”.

       В финансовую группу “Скандинависка эншильда банкен”, контролирующую до 40% экспорта, 20% ВВП страны и обеспечивающую 40% занятости в промышленности Швеции, входят семейные группы Валленбергов, Юнсонов, Боньеров, Лундбергов, Седербергов. Среди них выделяется семейство Валленбергов, контролирующее компании, биржевая стоимость акций которых превышает 1/3 акционерного капитала всех зарегистрированных на бирже фирм.

       В целом примерно 25 компаний Валленбергов имели в 1986 г. оборот 250 млрд. крон и прибыли около 18 млрд. крон. В Швеции и за границей на их предприятиях занято примерно 450 тыс. человек. Империя Валленбергов считается одной из крупнейших в Западной Европе.

       Вторая  финансовая группа - “Свенска хандельсбанкен” - включает в свой состав объединения  вокруг самого банка группы финансовых воротил Андерса Валля и Эрика Пенсера и семейные группы Стенбеков и чемпе. Однако здесь семейства не играют значительной роли. 
 
 
 
 
 
 
 

       2.2. Особенности государственного  сектора 

       Важнейшая роль государственного сектора в  Швеции - аккумуляция и перераспределение  значительных денежных средств на социальные и экономические цели согласно концепции шведской модели. Государственный сектор имеет два уровня владельцев собственности: центральное правительство и местные (коммунальные) органы власти. Нижний уровень иногда выделяется в коммунальную форму собственности. Они, вместе составляя по форме собственности единое целое, различаются как по месту в сфере экономики, так и по масштабам (в каждом отдельном случае, но не в совокупности) деятельности.