Система внебюджетных фондов

Доходы  бюджетов территориальных ФОМС формируются  зав счёт следующих источников:

• части единого социального;
• страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего нетрудоспособного населения региона, подлежащие перечислению в Фонд из регионального бюджета;
• прочих поступлений.
• Расходы бюджета территориального ФОМС включают:
• финансирование региональных программ обязательного медицинского страхования;
• формирование нормированного страхового запаса;
• в программу обязательного медицинского страхования ;
• содержание Фонда и его филиалов;
• финансирование отдельных мероприятий по здравоохранению;
• прочие расходы.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  и его филиалы финансируют  страховые медицинские организации  на основании договоров о финансировании обязательного медицинского страхования. Оно осуществляется по дифференцированным подушевым нормативам. 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Переход к рыночной экономике обусловил  создание специализированных денежных фондов для решения задач общегосударственного значения, это государственные внебюджетные фонды.

Государственный внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов  Российской Федерации и предназначенный  для реализации конституционных  прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы  и доходы государственного внебюджетного  фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете  Российской Федерации на соответствующий  год. В России действуют следующие  государственные внебюджетные фонды:

Пенсионный  фонд Российской Федерации.

Фонд  социального страхования Российской Федерации.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Эти внебюджетные фонды формируются, как правило, за счет отчислений предприятий-работодателей. Тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации  и в фонды обязательного медицинского страхования устанавливаются федеральным  законом в процентах от выплат в пользу работников, начисленных  по всем основаниям.

Следует подчеркнуть важность внебюджетных социальных фондов. Их значение состоит  в том, чтобы поддерживать существование  лиц, нуждающихся в помощи, то есть обеспечить минимальный гарантированный  уровень доходов инвалидам, пенсионерам, безработным, малоимущим и так далее. Все это осуществляется в нашей стране с помощью средств, поступающих во внебюджетные социальные фонды, значительную часть которых до 1 января 2001 года составляли страховые взносы, теперь же введен единый социальный налог.

Так, Пенсионный фонд РФ создан в целях государственного управления финансами пенсионного  обеспечения; Фонд обязательного медицинского страхования – для обеспечения  стабильности государственной системы  ОМС; Фонд социального страхования  – для обеспечения государственных  гарантий в системе социального  страхования. Каждый из них формируется  в основном за счет перераспределения  Национального дохода, а именно за счет специальных налогов и сборов, средств из бюджета и займов.

Что касается размеров отчислений в ФОМС, то здесь  можно сказать, что сегодня тариф  страхового взноса не обеспечивает финансового  покрытия медицинской помощи населению  страны. И хотя доходы фонда в  сравнении с предыдущим годом  увеличились почти в 1,5 раза, при  сокращении бюджетного финансирования становится все труднее реализовывать  закон об ОМС.

Несмотря  и на значительные улучшения в  функционировании ФСС, здесь также  имеются некоторые проблемы, которые  связаны и с неуплатой полностью  всех взносов, и с противоречиями в законодательстве, и со сложностью расчетов внесения этих взносов, причем здесь можно сказать, что эти  проблемы актуальны не только для  ФСС, но и остальных внебюджетных фондов. 
 
 
 
 

Список  использованной литературы

-Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Юрайт-Издат, 2007.

-Федеральный  закон РФ от 30 марта 2006г. №  56-ФЗ «О бюджете Пенсионного  фонда Российской Федерации на 2006 год»

-Федеральный  закон РФ от 30 апреля 2006. № 83-ФЗ  «О бюджете Фонда социального  страхования Российской Федерации  на 2006 год»

-Федеральный  закон от 27 декабря 2006г. №152-ФЗ  «О бюджете федерального фонда  обязательного медицинского страхования  на 2007г.»

-Беляева  Т.П. Внебюджетные фонды / Бюджетная  система РФ / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской М: Юрайт, 2000

-Российский  статистический ежегодник. - М.: Госкомстат, 2006

-Финансы,  денежное обращение и кредит. Учебник. Под ред. Г.Б. Поляка  – М.: ЮНИТИ-Дана, 2005.

-Гришин  В.В., Бутова В.Г., Резников А.А.  Модели системы обязательного  медицинского страхования. // Финансы.  – 2005. - №10.

-Пешехонов  Ю.В. Внебюджетные социальные  фонды: состояние и перспективы  / Ю.В. Пешехонов // Финансы. –  2006. - № 4.