Шпаргалка по "Региональное планирование"

Хар-ка: производство испытывает дефицит не только капитала, но и конкурентоспособности проектов, низкого уровня жизни населения.

3.депресивные  регионы: деп.регионы фоновые(32 субъекта); деп.регионы кризисные(карелия, сев.осетия, 16 субъектов)

Хар-ка: существенное отставание от других регионов страны по уровню соц.эк развитию, высокий уровень безработицы.

4.особые районы(чеченская республика и р.ингушетия)

Хар-ка: высокий уровень безработицы, сложная политическая ситуация, высокая стагнация.

В системе соц.эк развития региона выделяют такие риски как:

-риски специализации(склад  или прирост промыш производства  за период)

-бюджетные риски(доля  налога на прибыль организаций  в доходы бюдж.региона, долг субъекта  федерации к доходам бюджета, доля занятых промышленностью)

-риски безработицы(число монопрофельных городов и их доля в городском населени, доля занятых в малом бизнесе)

11. понятие и  основные разделы СП на рег. уровне.

Страт.планир.-это процесс разработки страт.плана путем формулирования целей и крит. управления.

Основные разделы СП на:

1.формирования целей и  критериев управления.

Цель-это идеальная мысленная предвосх.результат.деят-ти человека.

Стратегич.цель-опред.будущее качеств.сост.системы на длит.перспективу к достиж.которых стремится общ-во

Тактич.цель-опред.будущ.состояние отдельных подсистем и вр. Их достижения.

Критерии достиж.цели-колич.покзатель эффективности опред.меру и степень оценки достиж.цели по сравн.с др.возможн.вариантами.

2.выявление и ранжирование  проблем соц.эк.развитие.

Выявление проблем решается методом сист.анализа.

3.анализ внеш/внутр среды  региона

4.разработка страт.идеи  разв.региона и оценка конкурент.преимуществ

(внеш.факторы(STEP,SWOT),стадии  жизн. цикла региона, конкурентная  позиция региона)

5.прогноз соц.эк.развития

6.расчет в потреб.ресурсы

7.расчет кач-ва жизни  населения региона

8.состав сметы дохода/расхода

 

12.варианты развития  региона

Существует 3гл.варианта развит.региона:

1)пессимистический,ухудш.соц.эк.положения  и кач-ва жизни населения.

2)реалистический,строищ.

на основе стабилиз.соц.эк.положение и качества жизни.

3)оптимистический,улучшение  соц.эк.жизни населения.

13. Региональный  мониторинг: цели, задачи, показатели

Региональный мониторинг представляет собой информацион¬но-аналитическую систему по отслеживанию региональной ситуа-ции как базы выработки региональной и национальной политики.

Объектами мониторинга являются: экономические районы страны,

республики, края, области, автономные образования и отдельные города.

Предмет регионального мониторинга – сложная совокупность социально -

экономических процессов и явлений в регионах страны. Выделяются следующие

комплексные направления регионального мониторинга: • экологическое;

• экономическое;

• медико-биологическое;

• общественно-политическое;

• социальное;

• научно-техническое.

Главной целью мониторинга социально - экономических процессов является

сбор, изучение и подготовка информации для принятия и анализа экономических

решений на различных уровнях управления.

выполняет две основные задачи:

1. сбор фактов, характеризующих  социально - экономические процессы  в регионе;

2. анализ и интерпретация  социально-экономической информации

14. Управление  реализацией стратегий развития региона -это ориентирован.на конкрет.действие работ,рук-во региона по проведению организ.изменений направлен. На достижении статег.целей управ-я.

Вкл.в себя:

-задачи реализации стратегии.

- услов.реализации стратегии

-этапы реализации стратегии 

-целев.комплексы программы

-мониторинг реализации  СП 

-годов.планирование как  ср-во реализации СП

-оценка эф-ти стратегии

15. Оценка эффективности  стратегии   Является заключ.этапом управления в настоящее время существует целый ряд научн.подходов к оц.реализации стратегии,изв.оценки с помощью разл.рейтингов регионов, результ.выб.губернатора,инвест. привлек.обьем ВВП на доходы населения.

16. Теоретическая  база прогнозирования регионального  развития.

Прогноз социально-экономического развития региона базируется на определенных научных теориях, объясняющих особенности функционирования и развития регионального хозяйственного комплекса. Эти теоретические постулаты в основном те же, что и для национальной экономики. Теория стадий экономического роста У. Ростоу. Согласно этой теории выход из состояния слаборазвитости может быть описан серией стадий (шагов), через которые должна пройти любая страна. У. Ростоу выделял пять стадий движения традиционного общества к зрелости:

1) традиционное общество;

2) созревание предпосылок  для рывка;

3) рывок к самоподдерживаемому  росту;

4) переход к технологической  зрелости;

5) эра массового потребления.

Каждая из этих стадий имеет свою внутреннюю структуру и логику развития. По мнению автора теории, они не только характеризуют элементы теории экономического роста, но вместе с тем являются, пусть весьма неполной, теорией всемирной истории.

17. Методы и  подходы к составлению прогноза  социально-экономического развития  региона

В методологии прогнозирования и планирования развития регионов применяются:

а) программно-целевой метод, предусматривающий возможность составления и реализации проблемных и комплексных целевых региональных программ.

б) балансовый метод планирования, основанный на системе территориальных балансов. Посредством балансового метода обеспечивается увязка ресурсов и потребностей, соизмерение затрат и результатов производства, сбалансированность между наличием и необходимостью материальных, энергетических, финансовых и трудовых ресурсов с учетом межрегиональных связей.

в) нормативный метод, основанный на активном применении в качестве целеориентирующих факторов дифференцированных норм и нормативов;

г) метод экстраполяции, учитывающий динамику прогнозируемых и планируемых индикаторов, а также возможные тенденции их вариации;

д) метод экспертных оценок, связанный с опросами специалистов, имеющих значительный опыт работы в данной сфере;

е) методы экономико-математического моделирования, предусматривающие разработку формализованных моделей, подстановка в которые числовых значений, характерных для будущих периодов, дает возможность вычислить другие параметры для этих же периодов.

 

18. Методы составления  прогноза социально-экономического  развития региона. Классификация  прогнозов.

Классификация прогнозов:

-по масштабу управления: международные, национальные, отраслевые, региональные, городские, внутрифирменные;

- по характеру прогноза: частные (1 пок-ль), обобщенные (система  пок-лей), генетические(тенденции), теологические, одновариантные, многовариантные;

-по периоду времени: глобальные, долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные, оперативные.

-по направлению: социальные, экономические, научно-технические, природно-экономические, внешнеэкономические.

-по методу разработки: экспертные, статистические, модельные.

19. Генеральная  схема развития и размещения  производительных сил региона

Генеральная схема развития и размещения производительных сил представляет собой прогнозный документ стратегического характера, содержащий научное обоснование развития и размещения производительных сил на перспективу. Она разрабатывается в целях повышения эффективности общественного производства на основе совершенствования территориального разделения труда, комплексного экономического и социального развития регионов страны. Исходной базой Генеральной схемы служат прогнозные разработки по развитию экономики в целом, отдельных отраслей, а также регионов на перспективу.

Генеральная схема развития и размещения производительных сил содержит положения, отражающие различные аспекты развития экономики страны и размещения производительных сил по ее территории.

Схема должна иметь следующую структуру:

1. Анализ развития и размещения производительных сил за базисный период.
2. Задачи развития и размещения производительных сил на перспективу, которые определяются на основе прогноза уровней развития экономики страны на перспективу с учетом долгосрочных задач и предпосылок в соответствии с экономической стратегией развития страны.
3. Объективные предпосылки и условия размещения производительных сил в перспективе.
4. Социальные проблемы размещения, направления и масштабы территориального перераспределения трудовых ресурсов, развитие региональной социальной инфраструктуры, рост уровня жизни в субъектах Федерации.
5. Прогноз развития и размещения отраслей народного хозяйства, межотраслевых комплексов и предприятий.
6. Выявление проблем экономического и социального развития регионов страны. Проработка комплексных программ развития отдельных регионов типа Программы развития Нечерноземной зоны, зоны БАМ, Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
7. Оценка влияния международного разделения труда (глобализации экономических связей) на размещение производительных сил страны.
8. Расчет экономической эффективности предлагаемых изменений в региональной структуре народного хозяйства.

20. Отраслевая  схема и территориальная схема  развития и размещения производительных  сил региона

Отраслевые схемы развития содержат 2 раздела:

- анализ развития и  размещения отрасли за базисный  период;

- обоснование развития  и размещения отрасли в перспективном  периоде.

Потребность в продукции отрасли на перспективу обосновывается исходя из стратегии развития экономики и утверждения целевых комплексных программ, которые включают потребности дом. хозяйств, государства и потребности смежных отраслей.

Территориальные схемы обосновывают направление произв. специализации и комплексного экономического и социального развития региона, исходя их природных и социально-экономических предпосылок. Выявление территории, огранич. для размещения производств (из-за экологии) и территории, приоритетные для строительства крупных предприятий определенного профиля.

21. Районные планировки: понятие и основные элементы

РП – это вид проектно-планировочных работ, предполагающий для рациональной организации территорий в целях обеспечения условий для развития производства, совершенствования существующих и создания новых систем расселения, охраны окр. среды, сохранение памятников материальной культуры, защита от опасных процессов.

Основными структурными элементами районной планировки являются схемы и проекты, разрабатываемые на 20 лет вперед. Схемы и проекты районной планировки являются ориентирующими документами, разрабатываются в увязке с комплексной программой развития экономики региона.

К числу основных графических материалов, входящих в состав районной планировки, относятся: план современного использования территории (опорный план); схема комплексной оценки территории, схема охраны природы; проектный план региона с выделением внутренних административных составляющих. Также составляется пояснительная записка.

22.Инновационное  развитие региона

Регион как субъект становится одним из главных участков инновационных социально-эконмических преобразований.

Инновационное развитие региона тесно связано с его социально-экономическим состоянием и назревшими в нем проблемами.

В современных условиях проблема разработки эффективной стратегии инновационного развития региона является актуальной, поскольку каждая территориальная единица имеет свои отличительные черты, обусловленные геополитическим положением, социально-экономическими, природными, политическими, этническими и другими факторами.  Инновационная деятельность объединяет в себе множество различных составляющих - это производство нового знания, новых товаров, услуг, подготовку кадров и многое другое.

Эффективное осуществление инновационной деятельности требует организационного, экономического, финансового, нормативно-правового регулирования процессов создания и распространения инноваций:

Организационное регулирование инновационной деятельности

• развитие инновационной инфраструктуры;
• обеспечение приоритета инновационной деятельности;
• моральное поощрение авторов инноваций;
• содействие модернизации;
• развитие интеграционных процессов;
• развитие международных связей

Экономическое и финансовое регулирование инновационной деятельности

• развитие предложения инноваций;
• расширение спроса на инновации;
• содействие конкуренции в инновационной сфере;
• развитие предпринимательства;
• обеспечение занятости в инновационной сфере;
• развитие лизинга наукоемкой продукции;
• инвестиции в инновации, повышение их эффективности;
• создание благоприятного инвестиционного климата