Шпаргалка по «Международная экономика»

-способность брать на себя  обязательства, связанные с участием  в ЕС, включая вступление в  политический, экономический и валютный союз;

-наличие государственных институтов, способных применять правовые  нормы ЕС

-способность ЕС принять новые  страны-участницы

Механизм функционирования ЕС

Институты ЕС (межгосударственные и наднациональные): занято около 32000 чел.

220 тыс. евро из бюджета ЕС  в год на 1 чел.

Единая политика ЕС:

1. Внешняя политика и политика  безопасности

2. Политика внутренних дел и  правосудия

3. Экономическая политика (бюджетная, транспортная, региональная, экологическая, энергетическая, развития, научно-техническая, сельскохозяйственная, внешнеторговая и таможенная, валютная и денежно-кредитная, налоговая, конкурентная, инновационная, промышленная, социальная, соседства)

К наднациональным органам ЕС относятся следующие институты:

Европейский Парламент – законодательный орган, который избирается прямым голосованием граждан ЕС, осуществляет консультации и контроль, утверждает бюджет, участвует в обсуждении проектов законодательных актов и утверждает состав Комиссии ЕС;

Комиссия ЕС – исполнительный орган трех сообществ - ЕОУС, ЕС и Евратома, который состоит из назначаемых правительствами независимых чиновников высшего ранга - комиссаров, ответственных за конкретные направления деятельности, обладающий финансовой автономией и широкими полномочиями, а именно: выступление с законодательными инициативами, контроль за соблюдением правовых норм ЕС, применение санкций в случае их нарушения, осуществление текущей конкурентной, региональной, сельскохозяйственной, социальной, транспортной, научно-технической и других направлений единой политики ЕС;

Суд ЕС – высший судебный орган, который обеспечивает трактовку норм ЕС; способствует формированию системы права и единого правового пространства ЕС; разрешает споры между странами-участницами, странами-участницами и ЕС, институтами ЕС; с 1993 г. дает заключения по международным соглашениям ЕС; имеет право налагать штрафы на государства-члены, если те не выполняют его постановлений; с 1989 г. рассматривает дела по искам физических и юридических лиц государств-членов; не рассматривает вопросы, относящиеся к уголовному праву, общей внешней политике, политике безопасности;

Палата аудиторов – наднациональный орган, включающий одного представителя от каждого государства-члена, который создан для контроля за своевременностью и полнотой поступлений в бюджет ЕС и правильным их расходованием;

Экономический и социальный комитет – орган, состоящий из назначаемых Советом Министров ЕС представителей, консультирующий Совет Министров и Комиссию ЕС по вопросам социально-экономической политики, который представляет различные сферы экономики и социальные группы (работодатели, лица наемного труда и свободных профессий, занятые в промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг);

Комитет регионов - орган, который обеспечивает представительство региональных и местных администраций в работе ЕС и консультирует по вопросам регионального развития.

К межгосударственным органам ЕС относят:

Совет Министров ЕС – законодательный орган, не обладающий правом законодательной инициативы, принимающий решения по конкретным вопросам в рамках компетенции министров, осуществляющий общее руководство бюджетом (совместно с Парламентом) и издающий законодательные акты (регламенты, обязательные для стран-участниц и включаемые в их национальное законодательство, и директивы, тоже обязательные для них, но лишь по содержанию, а не по методам реализации);

Европейский совет – орган, состоящий из руководителей государств-членов с участием председателя Комиссии ЕС и министров иностранных дел, который заседает 4 раза в год, принимает стратегические решения по развитию ЕС и является высшей инстанцией, к которой апеллируют Комиссия и Совет министров ЕС в сложных ситуациях.

 

 

35. Североамериканская модель интеграции (НАФТА).

Североамериканская зона свободной  торговли (НАФТА) - региональная интеграционная организация США, Канады и Мексики, возникшая в 1994 г. как преемница зоны свободной торговли Канады и США (КУФТА, 1988г.) и достигшая этапа зоны свободной торговли с элементами общего рынка капитала и услуг

Договор о НАФТА (1.01.1994 г.) предусматривает:

1. Снятие барьеров  во взаимной торговле товарами:

-немедленное или в течение 5-25 лет

-у каждой страны свой график 

-в т.ч. технические барьеры и  государственные закупки

2. Снятие барьеров во взаимной  торговле услугами:

-в НАФТА - ''что не запрещено, то разрешено'', ''запретительный список''

-в ГАТС - ''что не разрешено, то  запрещено'', ''разрешительный список''

3. Снятие барьеров  во взаимной торговле интеллектуальной  собственностью.

4.  Механизм разрешения  споров: Этапы:

1).на основе консультаций, переговоров между странами (один раунд)

2).в рамках Комиссии по свободной  торговле

3).в рамках  Арбитражной комиссии, состоящей из 5 членов

5.   Снятие барьеров  во взаимной миграции капитала (Гл 11. Инвестиции)

-предоставление НР и РНБ

-свобода международных инвестиционных  сделок 

-исключения из свободной миграции  капитала

-вводится механизм разрешения  инвестиционных споров 

-минимальные стандарты обращения  с инвестициями

-запрещенные меры к инвесторам  и инвестициям стран-членов и  др. стран

-но введение этих и других  ограничительных мер возможно: при  угрозе безопасности, защите интеллектуальной  собственности, государственных закупках, государственном субсидировании, в секторах, отраслях, исключенных из РНБ и НР (авиация, рыболовство, прибрежный бизнес (вкл. спасение имущества), телекоммуникации (транспортные сети и услуги), в секторах, отраслях, которые будут освобождены позже (для каждой страны – свои)

6. Сотрудничество в  сфере экологии: Североамериканское соглашение об экологическом сотрудничестве North American Agreement on Environmental Cooperation (NAAEC) - решение экологических проблем, вызванных увеличением числа макиладорес в Мексике, интенсификацией транспортных потоков на границе США и Мексики, переводом экологически грязных производств из США в Мексику.

7. Сотрудничество в сфере трудовых отношений: Североамериканское соглашение о сотрудничестве в сфере трудовых отношений - The North American Agreement on Labor Cooperation (NAALC)

Соглашение направлено на:

• решение проблем, связанных с безработицей, возникающей в США вследствие дешевизны рабочей силы в Мексике, нелегальной миграцией из Мексики в США
• унификацию законодательства в сфере трудовых отношений
• реализацию трехуровневой системы социального партнерства в НАФТА
• совершенствование условий труда и жизни
• реализацию 11 принципов для развития и поддержания прав трудящихся:

1.свобода ассоциаций и права  на создание организаций 

2.право заключения коллективных  трудовых договоров

3.право на забастовки

4.запрет на насильственный (принудительный) труд

5.защита детского и юношеского  труда

6.минимальные трудовые стандарты

7.устранение трудовой дискриминации

8.равная оплата женского и  мужского труда

9.предотвращение профессионального  ущерба и болезней

10.компенсации в случае профессионального ущерба и болезней

11.защита прав трудящихся-мигрантов

Структура институтов НАФТА

Комиссия по свободной торговле:

-стратегическое управление

-разрешение споров

-координация деятельности органов

-собирается по мере необходимости

Координаторы НАФТА:

-министры торговли и их заместители

-оперативное управление

-контроль деятельности органов

Комитеты, комиссии, рабочие группы и другие вспомогательные органы:

-около 30 шт.

-сферы: торговля товарами, правила  происхождения, таможенные тарифы, торговля сельхозпродукцией и субсидии, стандарты, госзакупки, инвестиции и услуги, трудовая миграция, механизм разрешения споров, экологическое сотрудничество и др.

Секретариат НАФТА:

-управляет процессом разрешения  споров

-оказывает содействие органам

 

 

36. Интеграция в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТЭС).

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) — форум 21 страны Азиатско-Тихоокеанского региона для сотрудничества в области региональной торговли и облегчения и либерализации капиталовложений.

Целью АТЭС является повышение экономического роста и процветания в регионе и укрепление азиатско-тихоокеанского сообщества.

 В странах-членах проживает  около 40 % мирового населения, на  них приходится приблизительно 54 % ВВП и 44 % мировой торговли.

Регион стремится к усилению международной конкурентоспособности, характеризуется ростом потребления и производства.

Особенности этой интеграционной группировки состоят в следующем:

- имеет довольно аморфную  структуру, обходится без Устава  и учредительных документов;

- входят страны с  большими различиями в уровнях  развития и культуры и с  разной степенью участия.

- системаобразующими центрами  силы выступают Китай и Япония.

- многие страны, входящие  в АТЭС, одновременно представлены  в других группировках (НАФТА, ЛАИ, АСЕАН, СНГ и др)

Деятельность АТЭС направлена на стимулирование взаимной торговли и развитие сотрудничества, в частности, в таких направлениях, как технические стандарты и сертификация, таможенная гармонизация, развитие сырьевых отраслей, транспорта, энергетики, малого бизнеса. Предполагается, что к 2020 г. в рамках АТЭС будет образована крупнейшая в мире зона свободной торговли без внутренних барьеров и таможен. Признанным курсом тихоокеанских экономических организаций является так называемый открытый регионализм. Суть его в том, что развитие кооперационных связей и снятие ограничений на движение товаров, трудовых ресурсов и капитала внутри данного региона сочетается с соблюдением принципов ВТО/ГАТТ, отказом от протекционизма в отношении других стран, стимулированием развития внерегиональных эк-х связей.

 

 

37. Интеграционные объединения развивающихся стран.

Процесс интеграции в развивающихся странах идет крайне медленно, что объясняется

- внутренними особенностями каждой  отдельной страны

- низкий уровень развития производительных  сил,

- монокультурность национальной  экономики,

- недостаток финансовых ресурсов;

- существенными различиями в  экономической  (в том числе  внешнеэкономической) стратегии отдельных  участников группировок и избранных ими моделях развития;

- низкая степень взаимодополняемости  интегрирующихся стран,

- низкая степень развития инфраструктуры;

- факторами внешнего порядка (финансовая  зависимость от развитых стран, значительный контроль за внешней торговлей и экспортным производством развивающихся стран со стороны ТНК);

- политической нестабильностью.

Применительно к развивающимся странам можно также говорить о специфическом характере ставящихся целей интеграции:

- ускорение экономического роста;

- оптимизация структуры национальных  экономик;

- ослабление зависимости от  бывших метрополий;

- изменение своего подчиненного  положения в международной экономике.

Все интеграционные группировки Латинской Америки имеют конечной целью создание общего рынка.

Азиатско-тихоокеанская интеграция проявляется, прежде всего, на микроуровне в форме образования МНК и ТНК.

На Ближнем Востоке наиболее значительными являются Союз сотрудничества арабских государств Персидского Залива, Совет арабского сотрудничества и Союз арабского Магриба.

В Африке существует огромное разнообразие интеграционных группировок. Наиболее крупными и значительными являются 5:

• Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС),
• Таможенный и экономический союз Центральной Африки,
• Южноафриканское сообщество развития,
• Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА),
• Западно-африканский экономический и валютный союз (УЭМОА).
• Самая многочисленная организация – Организация африканского единства (ОАЕ) является скорее политическим, чем экономическим объединением.

Рассмотренные интеграционные группировки мира позволяют выделить следующие существенные различия интеграции в развитых и развивающихся странах:

- различные побудительные причины  интеграции;

- различные исходные экономические  и политические мотивы интеграции;

- развитие интеграционных группировок  в развивающихся странах вширь, а не вглубь;

- отсутствие динамики в развитии интеграционных группировок развивающихся стран.

Учитывая эти различия, весьма перспективной представляется вертикальная интеграция между развитыми и развивающимися странами. Примеры ее уже есть в Азиатско-тихоокеанском и североамериканском регионах. Такая интеграция имеет значительные преимущества по сравнению, например, с африканской интеграцией, во многом складывающийся на основе принципа коллективного самообеспечения.

 

 

38. Развитие интеграционных процессов в СНГ.

СНГ было создано в 1991 г. До последнего времени в его состав входило 12 государств (в 2008 г. Грузия подала заявку на выход из СНГ). Соглашение о создании СНГ имеет двойную направленность:

1) нацелено на окончательный демонтаж старых экономических структур:

2) предполагает организацию качественно новых отношений между суверенными государствами, формирование и сохранение единого экономического пространства.