Шпаргалка по "Экономике"

ми ветвями власти, чтобы не произошла чрезмерная

концентрация, монополизация власти одним челове-

ком или одним органом. Будучи относительно неза-

висимыми, эти три ветви власти могут взаимно кон-

тролировать и уравновешивать друг друга. При по-

следовательно проведенном принципе разделения

властей законодательная власть вверяется высшему

представительному органу — парламенту, в составе

которого заседают избранные народом представи-

тели — депутаты. Исполнительная власть, которая

принадлежит президенту и правительству, обычно

формируется законодательными органами или непо-

средственно населением, подконтрольна и подотчет-

на парламенту. Она действует на основе закона и в

его рамках, но при этом занимает самостоятельное

и независимое положение. Законодательная власть

не может вмешиваться в исполнительно-распоряди-

тельную деятельность правительства. Третья, судеб-

ная ветвь власти независима как от законодатель-

ной, так и от исполнительной ветвей. В исключи-

тельной компетенции судов находится осуществле-

ние правосудия. Но и суд принимает свои

решения на основе законов, разработанных парла-

ментом. Разделение властей воплощается, таким об-

разом, в сложной системе «сдержек и противовесов»,

во взаимном контроле всех ветвей власти.

Разделение властей представляет определенные

гарантии от произвола, беззакония, авторитаризма.

Но принцип разделения властей нельзя абсолютизи-

ровать: для нормального функционирования госу-

дарства необходимо взаимодействие всех ветвей еди-

ной государственной власти.

Ведущее положение парламента в системе госу-

дарственной власти и управления называется парла-

ментаризмом. При такой организации власти из-

бранные народом представители получают не только

монопольное право на законодательство, но и реши

ные рычаги контроля за органами исполнительно

власти. Выборы парламента должны обеспечить все]

гражданам, имеющим право голоса, равные возмо»

ности в избрании своих представителей. Избранные

высший законодательный орган депутаты образую

фракции (объединения депутатов от одной парти

для более эффективного проведения согласованно

политики), профильные комитеты и комиссии дл

предварительного обсуждения законопроектов. Де?

тельность парламентов освещается средствами ма<

совой информации, депутаты обязаны периодическ

работать в своих округах, отчитываться перед изб!

рателями. В некоторых государствах существуе

право отзыва депутата избирателями до истечени

срока его полномочий (так называемый императи]

ный мандат). Власть парламента велика, но не бе;

гранична. Установлению парламентской диктатур]

препятствуют такие институты системы разделени

властей, как право вето у главы государства на зак<

нопроекты, принятые парламентом, право роспуск

парламента, возможность признания закона неко!

ституционным и его отмена решением Конститущ

онного Суда.

Парламентом России является Федеральное С

брание. Федеральное Собрание состоит из двух пала'

Совета Федерации и Государственной Думы. Пала

ты заседают раздельно. Предметы их ведения различны.

Государственная Дума состоит из 450 депутате!

Она избирается сроком на четыре года. Депутатом Г

сударственной Думы может быть избран имеющи

право участвовать в выборах гражданин РФ. дости

ший 21 года. Депутаты Госдумы работают на профе

сиональной постоянной основе.

Совет Федерации утверждает изменения грани

между субъектами РФ. назначает выборы Президе]

та РФ, назначает на должность судей Конституциоз

ного Суда РФ, Генерального прокурора РФ и др.

Государственная Дума дает согласие Президент

на назначение Председателя Правительства РФ, р

шает вопрос о доверии Правительству РФ, назначает

на должность Председателя Центрального банка РФ,

Председателя Счетной палаты. Уполномоченного по

правам человека, объявляет амнистию и др.

Федеральные законы принимаются Государствен-

ной Думой. Затем они передаются на рассмотрение и

одобрение Совету Федерации. Закон вступает в дей-

ствие после его подписания Президентом РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

Билет № 21

 

1. Целостность современного  мира, их противоречия.

2. Демократия, ее характеристика. Демократическая по-

литическая культура.

1,  Ученые отмечают, что современный мир, с одной

стороны, многообразен и противоречив, с другой —

целостен и взаимосвязан. Рассмотрим эти особеннос-

ти подробнее.

О многообразии современного мира говорят такие

факты:

на планете Земля живут более 6 млрд человек,

представляющих три основных (экваториальная.

монголоидная и европеоидная) и несколько переход-

ных расовых групп, сплоченных в более чем 1000 эт-

носов, говорящих на разных языках, количество ко-

торых не поддается точному подсчету (от двух до трех

тысяч) и которые подразделяются на 23 языковых

семьи;

в современном мире существует более 2000 неза-

висимых государств, самостоятельно проводящих

внутреннюю и внешнюю политику, имеющих разно-

образные формы правления и территориального уст-

ройства;

эти государства различаются по уровню экономи-

ческого развития и уровню жизни людей. Наряду со

странами, обладающими высокоразвитой экономи-

ческой структурой и обеспечивающими высокий уро-

вень доходов граждан, существуют десятки госд

дарств, сохраняющих примитивную хозяйственную

систему и низкий уровень жизни;

многообразен религиозный облик современног

мира. Основная часть человечества придерживаете.

одной из мировых религий: христианства, исламе

буддизма. Другие исповедуют индуизм, иудаизм,, да

осизм, конфуцианство, местные традиционные вс

рования. Многие придерживаются атеистически;

убеждений;

велико многообразие культур, национальных :

местных традиций, образов жизни и стилей поводе

ния.

Многообразие современного мира объясняете

различием природных и климатических условий, он

ределяющих своеобразие отношений конкретного оС

щества и природного мира; спецификой историче

ского пути. пройденного народами и государствами

разнообразием внешних влияний; множеством закс

номерных и случайных событий, не всегда поддак

щихся учету и однозначному истолкованию.

Ученые предлагают различные подходы к типолс

гии современного мира, выделению в нем сходны:

общностей. Наиболее распространенным являете

выделение в современном мире двух общественны

типов: традиционного и так называемого «западне

го» (см. билет № 18).

Тенденция к многообразию современного мира и

противоречит выводу о его целостности и взаимосвх

занности. Факторами его целостности являются:

развитие средств коммуникации. Современное о€

щество становится обществом информационны»

В единый информационный поток соединяйте

практически все регионы планеты;

развитие транспорта, сделавшее современны]

мир «маленьким», доступным для передвижения;

развитие техники, в том числе военной, с одно:

стороны, превращающее мир в единое технико-тед

нологическое пространство и сделавшее реальной у1

розу уничтожения человечества — с другой;

развитие экономики. Производство, рынок стали

действительно мировыми, экономические, финан-

совые, производственные связи являются важней-

шим фактором единства современного человечест-

ва;

острота глобальных проблем (см. билет № 19), ко-

торые могут быть решены только совместными уси-

лиями мирового сообщества.

Отмеченные процессы являются элементами гло-

бализации, в которой реализуется тенденция к един-

ству и целостности современного мира. Глобализа-

ция порождает серьезные проблемы и противоречия.

Отметим некоторые:

представления о возможностях неограниченного

промышленного и научно-технического роста оказа-

лись несостоятельны;

баланс природы и общества нарушен;

темпы технологического прогресса непосильны и

грозят глобальной экологической катастрофой;

нарастает разрыв между развитыми в экономиче-

ском отношении странами и странами «третьего ми-

ра»;

усиливаются тенденции к стиранию культурных,

этнических, ценностных различий.

2.  Термин «демократия» появился в Древней Греции

и в буквальном переводе означает «власть народа».

В современной политической науке под демократией

понимается политический режим (иногда говорят о

политической системе, форме государственно-поли-

тического устройства), основанный на признании на-

рода источником и субъектом власти. Первые демо-

кратические формы политической жизни появились

еще в древнее время: классическим образцом антич-

ной демократии считаются Афины.

Принципы демократии:

1) признание народа источником  власти и носите-

лем суверенитета;

2) равноправие граждан (правда, только формаль-

но-юридическое), равная воаможность участия в по

литической жизни;

3) наличие фундаментальных  прав и свобод чело

века, их признание, гарантированность и защита ее

стороны государства;

4) принцип большинства  — именно большинство

а не меньшинство выражает через институты демо

кратии свою волю;

5) право меньшинства на  оппозицию (при подчи

нении решениям большинства);

6) политический плюрализм, т. е. наличие различ

ных автономных социально-политических партий

движений, групп, которые находятся в состояние

свободной конкуренции;

7) правовое государство;

8) система разделения властей, при которой раз

личные ветви государственной власти достаточно не

зависимы и уравновешивают друг друга, препятст

вуя установлению диктатуры;

9) гласность в действиях  государственных органе!

и должностных лиц, возможность беспрепятственно

го контроля за ними со стороны общества;

10) выборность основных  органов власти на основ»

всеобщего, прямого, равного избирательного прав!

при тайном голосовании;

11) развитая система органов  местного самоуправ

ления.

Условия демократии:

1) высокий уровень социально-экономическол

развития, способный обеспечить необходимое благо

состояние всем гражданам, без чего невозможно дос

тичь общественного согласия, стабильности и проч

ности базовых демократических принципов;

2) многообразие форм собственности, обязатель

ное признание и гарантированность права частно]

собственности, так как только в этом случае возмож

но реальное обеспечение всех прав и свобод человека

его, пусть даже и относительная, независимость о1

государства;

3) высокая степень развития  общей и политиче-

ской культуры общества, значительная социальная и

политическая активность индивидов и их доброволь-

ных объединений, готовых встать на защиту инсти-

тутов демократии.

По мнению многих исследований, демократиче-

ской политической культуре (о понятии «политиче-

ская культура» см. билет 9, вопрос 2) свойственны

глубокое осознание значения деятельности правитель-

ства, чувство гордости за политические интересы стра-

ны, интерес к деятельности институтов власти, от-

крытое и лояльное проявление оппозиционных на-

строений, компетентность суждений, положительное

отношение к демократической системе управления.

В соответствии со способом осуществления наро-

дом своей власти выделяют две формы демократии:

прямую (непосредственную) и косвенную (пред-

ставительную), Институтами прямой демократии,

в рамках которой народ непосредственно принимает

политические решения и осуществляет свою власть,

являются выборы и референдумы, представительная

же демократия подразумевает возможность народа

осуществлять власть через своих представителей в

различных государственных органах. Особую роль

среди них играет парламент — высший законода-

тельный и представительный (выборный) орган вла-

сти в стране.