Рынок труда и особенности его функционирования в Республике Беларусь

       Величина  заработной  платы  служит  важным  показателем  уровня  жизни населения, однако только по количественной величине  еще нельзя  судить об экономическом и социальном благополучии народа. Поэтому  для характеристики уровня жизни, сопоставления по этому показателю разных государств, а также разных категорий населения внутри страны используются такие характеристики оплаты труда, как номинальная и реальная заработная плата.

       Номинальная  заработная  плата  представляет  собою ту  сумму денег, которая начисляется и выплачивается работнику за его труд на  предприятии или в учреждении.

       Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников в Республике Беларусь в январе-июле 2010 г. увеличилась к уровню соответствующего периода 2009 г. на 16,6 %, и составила - 1130,1 тыс. бел. руб., в том числе в июле - 1282,8 тыс. бел. руб.

       В июле 2010 г. её уровень у работников промышленности составил 1399,2 тыс. бел. руб., строительства – 1708,9, транспорта – 1565,3, связи – 1413,4, сельского хозяйства – 922,6 тыс. бел. руб.

       В бюджетной сфере среднемесячная заработная плата за этот период увеличилась  на 13,6 % и составила 874,0 тыс. бел. руб., в том числе в июле - 993,5 тыс. бел. руб.

       В июле 2010 г. заработная плата врачей составила 1698,9 тыс. бел. руб., учителей – 945,8 тыс. бел. руб., профессорско-преподавательского состава – 1650,3 тыс. бел. руб.

       Реальная  заработная плата  — это совокупность  материальных  благ и услуг, которые может купить работник на свою номинальную  заработную  плату.

       Ее  величина зависит от размера номинальной заработной платы и уровня цен на товары и услуги. Динамика реальной заработной платы находится в прямой зависимости от номинальной заработной платы и в обратной — от уровня цен.

       Реальная  среднемесячная заработная плата работников в республике Беларусь увеличилась в январе-июле 2010 г. на 9,4 %.

       Межотраслевая дифференциация в оплате труда работников в отраслях экономики, с учётом подотраслей, за 7 месяцев 2010 года возросла в 3,2  раза и снизилась по сравнению с 2000 годом в 2,1 раза .

       Для организации заработной платы и ее дифференциации применяется тарифная система. Тарифная система — это совокупность   нормативов, посредством которых государство (рынок) регулирует уровень заработной  платы рабочих и служащих по  отраслям  и  регионам  страны  в  соответствии  с  их народнохозяйственным  значением,  а также внутри  отдельных отраслей в зависимости от видов  производства,  квалификации  работников,  характера  и условий их труда.

       Государственная политика оплаты труда реализуется путем  установления:

       - минимальной заработной платы (размер минимальной заработной платы устанавливается ежегодно с 1 января исходя из показателей бюджета Республики Беларусь, утвержденного на очередной бюджетный (финансовый) год. В течение года минимальная заработная плата подлежит индексации в порядке, предусмотренном законодательством для индексации доходов населения с учетом инфляции. С 1 января 2010 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2009 г. № 1700 месячная минимальная заработная плата установлена в размере 258,6 тыс. бел. руб., часовая – 1,53 тыс. бел. руб.[ 3]);

       - государственных норм и гарантий  в оплате труда (за работу в сверхурочное время, праздничные и выходные дни  и  за время выполнения государственных обязанностей); 

       - условий  определения части дохода  предприятия,  направляемого   на  оплату  труда;  

       - межотраслевых соотношений в оплате труда;

       - условий и  размеров  оплаты  труда  в  бюджетных организациях  и  учреждениях; 

       - максимальных  размеров должностных  окладов руководителей   государственных  предприятий;  

       -  уровня  налогообложения предприятий и доходов работников.

       Минимальная заработная плата регулируется с учетом уровня  экономического развития, уровня производительности труда, уровня средней заработной платы и стоимостной величины минимального   потребительского бюджета. 27 сентября 2010 года президентом Республики Беларусь издан указ № 490 «Об установлении на ноябрь-декабрь 2010 г. размеров минимальной заработной платы», в соответствии с которым на ноябрь-декабрь 2010 г. устанавливается месячная минимальная заработная плата в размере 400,0 тыс. бел. руб., часовая минимальная заработная плата в размере 2,36 тыс. бел. руб. [ 3].

       Для сравнения приведем пример заработной платы в Украине  (таблица 3.1) и России (таблица 3.2): 

 

       Таблица 3.1. Динамика изменения  месячной минимальной  заработной платы  в Украине в 2009 – 2010 гг. 

 

       Таблица 3.2. Динамика изменения  минимальной зарплаты в России в 2009 - 2010 гг.

       Из  приведенных данных по таблицам можно  сделать вывод, что минимальная  заработная плата в Республике Беларусь значительно меньше по сравнению  с соседними государствами.

       Тарифное  соглашение - это договор между представителями   сторон переговоров по  вопросам  оплаты  труда  и  социальных  гарантий,  предметом которого на уровне предприятия являются: формы и системы  оплаты  труда  для различных  категорий  работников;  минимальная  тарифная   ставка;   размеры тарифных ставок  и  должностных  окладов  по  разрядам работ и должностям работников; виды и размеры доплат, надбавок, премий и др.

         Системы оплаты труда как элемент  организации заработной платы обеспечивают связь между результатами труда работника  (индивидуальными и коллективными), нормами  труда и  нормами  оплаты. Выбор системы оплаты целиком и полностью является прерогативой  работодателя. Система оплаты труда в Республике Беларусь основана  на  республиканской тарифной системе труда, составными частями которой являются: Единая  тарифная  сетка  (ЕТС), единый  тарифно-квалификационный  справочник  (ЕТКС),  тарифные   ставки   и оклады.

       С 27 сентября 2010 г. Действует постановление  Совета Министров Республики Беларусь №1382 «Об установлении размера тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» [3].

       Единая  тарифная сетка работников Республики Беларусь (в дальнейшем ЕТС) является важнейшим элементом тарифной системы и  представляет собой совокупность квалификационных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов. Она является главным инструментом  в  руках  государства  при осуществлении единой в стране политики в области заработной платы.

       В целях обеспечения необходимого единства меры труда и его оплаты при помощи ЕТС производится дифференциация и регулирование  основной  (тарифной) части заработной платы различных профессионально  -квалификационных групп работников в зависимости от значения  отдельных  отраслей  экономики   и следующих факторов:

                 - сложности труда (квалификации) - в пределах одной  профессии, должности (внутрипрофессиональная, внутридолжностная дифференциация);

                 - содержания и специфики труда  у  рабочих,  технических исполнителей, руководителей подразделений административно-хозяйственного обслуживания, специалистов, руководителей предприятий и организаций, функциональных и производственных подразделений (междолжностная дифференциация);

                 -  общих условий труда, сложности выпускаемой продукции (услуг), социально-бытовых условий, режимов труда и отдыха и других специфических факторов, характерных для отрасли (подотрасли), видов деятельности и т.п. (междолжностная дифференциация).

       Тарифный (квалификационный) разряд характеризует уровень  квалификации работника. Он зависит от степени сложности и точности выполняемых  работ,  а также ответственности работника. Эти требования заложены в профессиональных квалификационных характеристиках (требованиях), предусмотренных в тарифно-квалификационных справочниках.

       Тарифные коэффициенты показывают во сколько раз тарифные  ставки второго и последующих разрядов сетки выше ставки первого разряда.

       Тарифная  сетка характеризует квалификационные и профессиональные различия между работниками. Цена рабочей силы  определяется рабочим временем, необходимым для восстановления  умственной и физической энергии работника создающего товар или услугу. В свою  очередь,  рабочее время,  затрачиваемое  на   производство   благ,  характеризуется уровнем производительности и интенсивности труда. На их уровень оказывают влияние различные факторы: технический уровень производства, улучшение организации производства, труда,   управления и т.п.  Производительность труда характеризуется  затратами  рабочего времени на производство единицы продукции. Интенсивность  труда отражает степень напряженности труда в процессе производства и определяется расходом физической и нервной энергии работающего в единицу времени.[4]

       Тарифно-квалификационные справочники представляют собой   сборники тарифно-квалификационных характеристик профессий и служат   для определения квалификации рабочих и  служащих (установления того  или иного тарифного разряда) и тарификации работ, т.е. их отношения к  тому или иному размеру тарифной сетки.

       С введением ЕТС тарификация работников производится на  основе действующего ЕТКС по профессиям рабочих и работ, а также  квалификационного справочника должностей руководителей,  специалистов и служащих с учетом положений, инструкций и аттестаций работников.

       Тарифные  разряды и коэффициенты руководителей  и специалистов предприятий делятся  на 3 категории, отнесение к которым зависит от среднесписочной численности работающих и от размера прибыли от  реализации продукции.

       Определение тарифной, т.е. гарантированной заработной платы  каждому работнику с введением единой тарифной системы значительно  упрощено. Она находится в прямой зависимости от установленного минимума заработной платы для первого разряда для всех категорий работающих, тарифного коэффициента. С увеличением минимума заработной платы соответственно изменяются тарифные коэффициенты. Тарифные коэффициенты, предусмотренные ЕТС по ее разрядам, рассчитаны исходя из установленных Постановлением кабинета   Министров Республики  Беларусь  межразрядных  соотношений  тарифных  коэффициентов и выражают отношение тарифной  ставки  данного  разряда  к  ставке  первого разряда. Коэффициент первого разряда равен единице,  а  коэффициенты  высших разрядов бывают разными.[5]

       Однако, в зависимости от форм заработной платы применяемой  субъектом хозяйствования или их сочетания, в Республики Беларусь   существует еще множество систем оплаты труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       4. Особенности функционирования рынка труда в Республике Беларусь 

       На  рынке труда в 2008 г. закрепились  основные тенденции, наметившиеся в 2006 - 2007 гг. по росту численности занятых в экономике, установлению относительно невысокого и стабильного уровня регистрируемой безработицы. Так, прием работников восполнил их выбытие на 104,2% (101,8% в 2007 г.), принято работников на 38,4 тыс. человек больше, чем уволено. На 22,7% снизились масштабы высвобождения работников  -  с 11 тыс. чел. в 2007 г. до 8,5 тыс. в 2008 г.

       В то же время, начиная с ноября 2008 г., отмечено увеличение объемов вынужденной неполной занятости. Масштабы вынужденной неполной занятости на производстве увеличились с 122 тыс. чел. в 2007 г. до 140,9 тыс. чел. в 2008 г. (на 15,5%), при этом число работающих в режиме неполного рабочего времени сократилось на 6,2%, число находившихся в отпусках по инициативе нанимателя увеличилось на 44%. Это явилось следствием влияния мирового финансового кризиса на экономику республики. Спрос на рабочую силу с октября 2008 года снижался. На 1 января 2009 года в органы государственной службы занятости поступили сведения о наличии 50,7 тыс. вакансий (на 01.01.2008 - 50,8 тыс.).