Россия и мировое хозяйство

     В статье говорится о том, что для развивающихся стран большое значение в ближайшие десятилетия будет иметь продовольственная проблема. Этот вопрос рассматривается с разной стороны: и с точки зрения глобальных проблем (на уровне демографической, экологической, энергетической и сырьевой проблем), и с точки зрения грядущего недостатка продовольствия, которое ожидается к 2050 году, что будет связано с прогнозируемым демографическим ростом. Естественной тенденцией в этих условиях становится рост мировой торговли продовольствием. Интернационализация производства продовольствия является стабильной тенденцией уже в течение нескольких десятилетий, однако процесс далеко не симметричен, то есть, помимо взаимозависимости, формируется и устойчивая односторонняя зависимость одних стран от других. Основными экспортерами сельскохозяйственных и продовольственных товаров являются развитые страны, среди которых быстро наращивают экспорт продовольствия Китай и Бразилия, успешно развивающие свою экономику. В современном мире масштабный экспорт продовольствия – признак экономической силы.

     Стратегия участия России в решении глобальной продовольственной проблемы могла  бы состоять в том, чтобы, использовав сельскохозяйственные технологии, существующие в Западной Европе, где почвенные и климатические условия схожи с российскими, и применимые в России американские технологии, поднять продуктивность отечественного сельского хозяйства в России до уровня, достаточного и для удовлетворения собственных нужд страны, и для экспорта. Этот вопрос в данный период времени решается в России, но для этого необходимы серьезные капиталовложения. Хотя итоговая величина требуемых вложений довольно высока, стоит подчеркнуть, что речь идет об инвестиционной программе, нацеленной не на восстановление уровня сельскохозяйственного производства СССР, а на выход России в мировые лидеры. Среди потенциальных западных инвесторов в стратегическом плане наиболее перспективны страны Западной Европы. Возможна и организация проектов с привлечением капиталовложений из арабских государств, многие из которых являются покупателями российского зерна. Если на уровне научного анализа и выработки государственной политики перспективы сельского хозяйства в России все еще вызывают сомнения, то практика показывает большие успехи российских экспортеров продовольствия. Основной группой в продовольственном экспорте России являются зерновые. Географию экспорта пшеницы из России, в % физического объема экспорта можно увидеть в рисунке 1 (приложение). Россия рассматривается как перспективный поставщик в страны Ближнего Востока и Северную Африку.

     Рост  производства и экспорта сельскохозяйственной продукции создает благоприятные  перспективы в экономике и социальной сфере. Будут развиваться потребности агропромышленного комплекса. Повышение платежеспособности сельских производителей приведет к росту спроса на машины и оборудование для сельского хозяйства. Современное сельское хозяйство отнюдь не является отсталой в технологическом плане примитивной отраслью. Это капиталоемкое и наукоемкое направление развития современной экономики, растущий рынок для наукоемких технологий, в первую очередь биотехнологий. Стимулируя их практическое применение, развитие аграрного сектора создает тем самым источник средств для финансирования дальнейших научных разработок в этой области.

     Диверсифицируя  экономику и экспорт, с ориентацией  в том числе на решение глобальных проблем, Россия сможет укрепить свои позиции в мировом хозяйстве. Первые серьезные шаги в укреплении агропромышленного комплекса страны можно увидеть в статье «Пять шагов к сытой жизни» Михаила Чканикова, в "Российской газете" №4829 от 19 января 2009 г.[15]: «

     По  завершении саммита Алексей Гордеев  сообщил сенсационную новость: он договорился  с еврокомиссаром по продовольствию Марианн Фишер-Боэль о разработке совместной аграрной политики России и Евросоюза. В Берлине министрам удалось выработать и подписать заявление, в котором намечены пять пунктов для совместных действий.» К вышеназванным «совместным действиям» относятся:

     - первое направление: способствовать увеличению сельскохозяйственного производства в своих странах, а также в тех уголках мира, где еды остро не хватает;

     - второе направление: инвестиции в аграрную сферу, которые приводят к диверсификации экономики. Решено вкладывать деньги в сельское хозяйство беднейших стран и опять же с условием, что производство продовольствия в результате будет расти;

     - третьим пунктом своей программы министры сельского хозяйства назвали развитие сельских территорий;

     - четвертый пункт заявления касается развития аграрной науки. Без инноваций сельское хозяйство не сможет прокормить человечество.

     - пятым, пунктом в итоговом документе саммита сформулирована задача для стран - доноров продовольствия.

     Политический  вес, который набрала Россия в аграрном мире, имеет количественное измерение. 15 лет назад наш павильон на "Зеленой неделе" был размером в 20 кв. метров. А в этом году - 6 тысяч кв. метров. Есть и качественный скачок. Алексею Гордееву удалось договориться о разработке совместной аграрной политики с ЕС. Это означает, что мы приняты в клуб сильнейших аграрных держав мира.

     Во-вторых, наша страна в аграрной сфере отчасти  развивающаяся. Современные технологии и инвестиции будут для нас  не лишними. С другой стороны, Россия прочно занимает позицию третьего в мире экспортера зерна. И, по словам Алексея Гордеева, планирует уже в самое ближайшее время стать продавцом на мировом рынке мяса птицы. Так что честная игра на нем для нас - это дополнительные доходы в бюджет и новые рабочие места.»

     В связи с экономическим кризисом в конце 2008 года произошло падение мировых цен на зерно. Михаил Чкаников в"Российской газете" №4817 от 22 декабря 2008 г. в статье «Россия прекратила вывоз зерна из-за падения мировых цен»[14] высказал свое мнение относительно состояния сельского хозяйства России:

     «Такого урожая зерна, как в этом году, в  России не было с 1992 года, но его много и в других странах. И цены на зерно падают стремительно.

     Сейчас  на российском рынке пшеница - наш  основной экспортный товар - стоит дороже, чем на мировом. Виктор Зубков заявил, что сейчас важно не допустить  потерь выращенного зерна и создать  условия для развития производства в следующем году. Правительство явно рассчитывает не растерять темпов роста в сельском хозяйстве, достигнутых в ходе реализации нацпроекта "Развитие АПК" и за первый год действия Государственной программы развития сельского хозяйства. Виктор Зубков напомнил, что неделю назад было решено "закрепить" за аграриями 866 миллиардов рублей кредитных ресурсов. Из них 520 миллиардов - субсидированных кредитов. Причем, если раньше казна покрывала две трети процентной ставки, то теперь государство возьмет на себя 80 процентов ставки. А по некоторым данным - и все 100 процентов. В результате в следующем году 340 строящихся животноводческих объектов будут сданы в эксплуатацию, несмотря на кризис. Одно из важных направлений поддержки АПК - закупочные интервенции, которые государство ведет на рынке зерна практически с середины августа. Эксперты считают, что часть зерна уйдет в животноводство, которое будет интенсивно развиваться. Некоторые надеются на возобновление экспорта. Впрочем, государство закупает пшеницу по довольно высокой цене. Возможно, на мировом рынке зерно будет стоить дешевле довольно долго.» Из анализа ситуации видно, что в последние 2 года видна заметная поддержка государством АПК, видна финансовая поддержка[25].

2.2. Внешнеэкономические отношения России на данном этапе развития экономики: торговля и инвестиции

     Показательным будет рассмотреть отношения: Россия и Европейский союз, в которых  достаточно прозрачны тенденции экономических отношений в сфере торговли, импорта и экспорта, также вопрос инвестиций. Кавешников Николай Юрьевич – заведующий Центром политической интеграции Института Европы РАН; доцент кафедры европейской интеграции МГИМО(У) МИД РФ, кандидат политических наук рассмотрел вопрос отношений России и Европейского союза в статье «Россия и Европейский союз: тенденции экономических отношений»[19]. В торговых отношениях России и ЕС можно отметить абсолютное доминирование Евросоюза в российской внешней торговле. Рост объемов российского импорта обусловлен увеличением поставок машин, транспортного оборудования и готовой продукции. Таким образом, ЕС является основным поставщиком оборудования для обновления основных фондов. При этом сам по себе рост спроса на машины и оборудование – это положительный фактор, свидетельствующий о развитии несырьевых секторов российской экономики. Важность России как поставщика и рынка сбыта для ЕС существенно выросла, однако ключевое значение для Евросоюза по-прежнему имеют лишь поставки российских углеводородов: Россия обеспечивает более 40% импортируемого в ЕС природного газа и более 30% сырой нефти. Повышение цен на энергоносители «замаскировало» хоть и слабый, но все же начавшийся процесс диверсификации российского экспорта. Наметившаяся динамика пока не дает серьезных оснований для оптимизма, но все же налицо положительная тенденция роста экспорта продукции с высокой долей добавленной стоимости. И эта тенденция может и должна быть поддержана грамотной промышленной и торговой политикой.

     В последние годы Россия переживает бум  иностранных инвестиций, еще недавно считавшийся невозможным, цифры, которые характеризуют приток прямых иностранных инвестиций оказались существенно выше прогнозируемых. Характерно, что осложнение обстановки на мировых финансовых рынках, вызванное кризисом системы ипотечного кредитования в США, вплоть до августа-сентября 2008 г. практически не сказалось на уровне иностранных вложений в российскую экономику. Более того, по данным Merill Lynch, в июне 2008 г. портфельные инвесторы оценивали российский рынок как самый перспективный в мире; 84% респондентов – управляющих глобальными инвестиционными фондами – наращивали вложения в Россию. Несмотря на мировой кризис стратегические иностранные инвесторы сохраняют интерес к российским активам. Причем, если использовать биржевую терминологию, эта заинтересованность проявляется не только в стратегии «держать», но и в стратегии «покупать»: например, Fortum, к середине сентября 2008 г. консолидировавший чуть более 90% акций ТГК-10, по-прежнему намерен приобрести все 100% акций компании. ЕС является крупнейшим инвестором в российскую экономику. Причины инвестиционного бума очевидны: иностранных инвесторов привлекают политическая стабильность, высокие темпы экономического роста и увеличение покупательной способности населения. Усиление государственного влияния в экономике и высокий уровень коррупции, безусловно, играют сдерживающую роль, но крупный бизнес уже адаптировался к правилам ведения дел в России. Важнейшим фактором, определяющим активность иностранных инвесторов, является то, что инвестиции в российскую экономику – одни из наиболее доходных. В рисунке видно, что практически все секторы российской экономики интересны для иностранных инвесторов.

     Сегодня уже очевидно, что мировой финансовый кризис развивается согласно пессимистичным прогнозам. Все страны мира предпринимают экстраординарные меры по поддержанию уровня денежной ликвидности и стабилизации национальных финансовых систем. Активные действия в этом направлении предпринимает и российское правительство. При этом надо отметить, что: 1) в России нет такого разрыва между финансовыми и реальными активами, нет тех пузырей, которые сегодня «лопаются» на рынках США и некоторых стран Европы; 2) у РФ, в отличие от большинства стран Запада, есть весьма солидные золотовалютные резервы, которые можно использовать для краткосрочной поддержки отечественного финансового рынка. Это позволяет прогнозировать, что после относительно непродолжительного периода паники инвесторы осознают фундаментальную привлекательность российских активов и процесс бегства иностранных капиталов сменится их возвращением. В последние годы выявилась устойчивая тенденция роста российских инвестиций за рубежом. Информация об их количественных параметрах весьма противоречива. Правительство России также пересматривает свою инвестиционную стратегию. Создан Фонд национального благосостояния, активы которого в июне 2008 г. составили 32 млрд. долларов.

2.3. Будущее российской экономики: экспорт сырья,

диверсификация  или высокие технологии?

     По  материалам сайта 6-ой Международной  Кондратьевской конференции в докладе «Будущее российской экономики: экспорт сырья, диверсификация или высокие технологии?»[20] Фетисова Глеба Геннадиевича. По его словам: «в настоящее время Российская Федерация играет в мировой экономике роль экспортера сырья и импортера потребительских и инвестиционных товаров и услуг. Эта модель экономического развития («сырьевая») не может обеспечить ни высоких темпов роста благосостояния народа, ни макроэкономической стабильности, ни международной конкурентоспособности российских предприятий, ни национальной безопасности России. Поэтому необходимо перейти к «несырьевой» модели экономики. Почему неудовлетворительна «сырьевая» модель?

     Сырьевая  модель экономики далеко не идеальна, потому что если в основном экспортируется сырье, то это означает, что экономика страны не в состоянии конкурировать с зарубежными странами в создании продукции и услуг потребительского и инвестиционного назначения. «Сырьевой» модели экономики присуща экономическая нестабильность, периодически приводящая к финансовым и даже социально-политическим кризисам. Здесь же нужно сказать, что сырьевая» модель экономики не обеспечивает нормального развития России хотя бы потому, что запасы полезных ископаемых со временем истощаются, а разведка новых месторождений требует все более высоких удельных капиталовложений. Кажущиеся еще огромными запасы углеводородов все труднее и дороже добывать. Вполне возможно, что в ближайшие десятилетия российская экономика столкнется с сокращением добычи нефти и газа, а прогнозы ее роста останутся лишь проектами. «Сырьевая» модель экономики плоха тем, что быстрый рост экспорта сырья благодаря росту его добычи или цен на рынках порождает экономический парадокс, известный как «голландская болезнь». Ее сущность заключается в том, что рост добычи и экспорта сырья в минерально-сырьевом секторе приводит к перемещению ресурсов труда и капитала из торгуемого сектора в неторгуемый несырьевой сектор. В России «голландская болезнь» пока что проявляется в «мягкой форме», а именно – в отставании роста обрабатывающих производств по сравнению с ростом ВВП. А также, недостатком «сырьевой» модели экономики является недостаточно быстрый научно-технический прогресс (НТП). А ведь он является основным источником современного экономического роста. Можно сделать вывод: если ничего не менять, то будущее российской экономики сведется к роли сырьевого придатка стран Запада и Китая. Но как ее избежать? Во-первых, сменить модель экономического развития. Во-вторых, изменить макроэкономическую политику. Нужно перестать ревальвировать рубль, привлекая спекулятивные капиталы из-за рубежа. Это позволит ослабить «голландскую болезнь». Надо прекратить практически бесплатное кредитование западных стран и начать вкладывать государственные средства в реальные активы. Обеспечив отток спекулятивного капитала из России и заместив иностранные займы российских госкомпаний бюджетными кредитами, можно без усиления инфляции инвестировать средства Фонда национального благосостояния в развитие российского машиностроения. Можно вкладывать нефтяные доходы внутри страны, не провоцируя, а замедляя инфляцию: в высокотехнологичные инвестпроекты; в создание компаний на высокомонополизированных рынках; в расширение «узких мест», порождающих структурную инфляцию (например, в развитие цементной промышленности); в отрасли, в которых улучшатся конкурентные преимущества в случае падения цен на нефть. Сейчас государству нужно форсировать строительство и модернизацию российских авиастроительных или автомобильных заводов, вкладывая средства в приобретение их акций или в создание новых компаний с полным циклом производства, не занимающихся лишь «отверточной» сборкой.