Роль профсоюзов на рынке труда

Был проведен опрос: Как вы думаете профсоюзы помогают или не помогают защитить права работников сегодня? (приложение A) [21] 

С экономической точки зрения мы можем считать, что профсоюз выступает на рынке труда продавцом трудовых ресурсов своих членов, поэтому если число членов профсоюза велико, то рынок труда превращается в олигопольный рынок, на котором профсоюз является ценовым лидером и начинает диктовать уровень заработной платы. В некоторых случаях профсоюз идет еще дальше и становится монополистом на рынке труда, путем заключения с работодателями соглашений, обязывающих последних принимать на работу только членов профсоюза.

Монополизируя рынок труда (становясь ценовым лидером на нем), профсоюз неизбежно повышает цену труда, что некоторые экономисты считают одной из возможных причин возникновения безработицы, поскольку при повышенной цене труда равновесие на рынке труда должно установится при занятости ниже чем полная занятость.

После того, как профсоюз начинает диктовать свои условия на рынке труда, неизбежно возникают объединения работодателей, которые будут противостоять профсоюзу на рынке труда. В результате, рынок труда перестает быть рынком в чистом виде, поскольку на нем будут играть два монополиста, которые не могут определить цену только на основе спроса [8].

Активность профсоюзов имеет как положительное, так и отрицательное воздействие на рынок труда. Положительный эффект заключается в том, что профсоюзы упрощают переговоры между работниками и работодателями. Более того, условия трудовых договоров, разрабатываемых профсоюзами, становятся основой таковых договоров и для прочих лиц.

Но при этом существует и отрицательный эффект от существования профсоюза, выражающийся в монополизации им определенных сегментов рынка труда. В результате, в этих сегментах возникает повышенная цена труда, и одновременно увеличивается безработица. У работников снижаются стимулы к повышению качества труда и повышению своего профессионального уровня.

И наконец, поскольку договора между профсоюзами и работодателями носят долгосрочный характер, то заработная плата, установленная этими договорами, оказывается зафиксированной [9].

Профсоюзы — не только экономический, но и социально-политический институт, поэтому целью их деятельности является реализация как экономических, так и политических интересов. При анализе экономической деятельности профсоюзов в экономической теории предполагается, что они стремятся улучшить для своих членов две характеристики — уровень заработной платы и уровень занятости [10, c. 257].

В целом роль профсоюзов на рынке труда нужно признать позитивной :

1. Они контролируют работодателя, не давая ему нарушать заключенные трудовые договора;
2. Они контролируют условия труда, заставляя фирмы улучшать эти условия, что в конечном итоге приводит к снижению трудового травматизма и профессиональной заболеваемости;
3. Они контролируют условия трудовых договоров между работодателями и работниками, не позволяя включать работодателю в эти договора несправедливые условия [8].

Профессиональные союзы – это общественное  объединение людей, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей. Их главными целями на рынке труда являются: улучшение условий труда, увеличение уровня занятости население, увеличение заработной платы работников .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Исследование деятельности профсоюзов

2.1 Исследование деятельности профсоюзов  в России

До недавнего времени история международного профсоюзного движения характеризовалась длительным периодом раскола и противостояния. Российские профсоюзы прошли долгий и сложный путь от своего зарождения в ходе стачечной борьбы Первой революции в России (1905-1907 гг.) до настоящего времени. В первые советские годы профсоюзы России явились цементирующим началом, ядром будущей моноструктуры «Профсоюзы СССР».

 В  последующее время российские  профсоюзы в пределах отведенной им роли в обществе активно участвовали в индустриализации и коллективизации страны, в культурной революции, вместе со всем советским народом обеспечивали победу в Великой Отечественной войне, внесли свой весомый вклад в послевоенное мирное строительство. Но судьба распорядилась таким образом, что организованные в профсоюзы трудящиеся России, самый массовый отряд советских профсоюзов, с образованием в декабре 1922 года СССР, в отличие от профсоюзов других союзных республик, были фактически лишены своего общенационального профцентра. В своей деятельности, в том числе и организационной, российские профсоюзы, не имея собственных Программы и Устава, руководствовались единым Уставом профсоюзов СССР и уставами всесоюзных отраслевых профсоюзов, построенными на основе демократического централизма, документами всесоюзных съездов и конференций профессиональных союзов, высших исполнительных органов советских профсоюзов [12, с.13-14].

Выписка из Постановления XVIII Съезда профсоюзов СССР от 01.01.1987. Устав профессиональных союзов СССР.

«Профессиональные союзы СССР работают под руководством Коммунистической партии Советского Союза, являющейся ядром политической системы, руководящей и направляющей силой советского общества. Они прошли большой путь развития, выросли в самую массовую организацию рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции, сплачивают трудящихся вокруг партии, являются ее надежной опорой в массах.

Основу деятельности профсоюзов составляет борьба за успешное претворение в жизнь Программы КПСС, положения и выводы которой целиком и полностью соответствуют целям и задачам профсоюзного движения в СССР, выражают чаяния, коренные интересы трудящихся. Советские профсоюзы представляют и защищают интересы трудящихся, учащейся молодежи в государственных, хозяйственных и общественных органах в области производства, труда, быта, культуры и учебы.

Непременным условием успешной деятельности профсоюзов являются: чуткое отношение к нуждам и запросам трудящихся, деловитость и конкретность в работе, принципиальная требовательность, самокритичная оценка достигнутых результатов, решительное искоренение бюрократизма, полное использование своих широких прав.

Основные функции профессиональных союзов СССР состоят в том, чтобы всемерно способствовать социально - экономическому ускорению, умножению народного богатства, улучшению условий труда, быта и отдыха трудящихся, защищать их права и интересы, постоянно заниматься коммунистическим воспитанием масс, вовлекать их в управление производственными и общественными делами, укреплять сознательную трудовую дисциплину, содействовать обеспечению безопасности страны, укреплению мира и развитию международного сотрудничества.»[11]

На данный момент важнейшей функцией профсоюзов является борьба за обеспечение трудящихся достойной заработной платой. Основным инструментом реализации задач профсоюзов в области заработной платы  являются соглашения и коллективные договоры , заключаемые между сторонами социального партнерства. В них вносятся взаимные обязательства сторон по различным вопросам социально-трудовых отношений, но ключевым разделом, как правило, является раздел об оплате труда.

Общие подходы к формированию профсоюзной политики в сфере доходов , заработной платы и уровня жизни населения на федеральном уровне формулируются в Генеральном соглашении, сторонами которого являются общероссийские объединения профсоюзов , общероссийские объединения работодателей, а также правительство РФ [13, с 79].

Сегодня одним из главных лозунгов российских профсоюзов является требование довести минимальный размер оплаты труда до уровня бюджета прожиточного минимума в том или ином регионе. (Приложение B) [20]. Ряд производственный профсоюзов ведет настойчивую борьбу за существенное увеличение доли тарифной части в структуре зарплаты (до 70-75%), доли фонда оплаты труда в себестоимости продукции (до 30-36% и выше). Когда не удается договориться с работодателями по принципиальным вопросам в ходе переговоров и безрезультатными оказываются согласительные процедуры, когда налицо бездействие государственных органов, призванных регулировать процессы в области социального партнерства ,профсоюзы прибегают к тактике протестных действий. Акции подобного рода не отличаются особым разнообразием форм. Обычно это шествия, демонстрации и митинги, в ходе которых озвучиваются заранее сформулированные требования, обращенные, как правило, к властным структурам [13, с  84].

Основной формой работы территориальных объединений организаций профсоюзов в сфере занятости является участие в разработке региональных трехсторонних соглашений , в региональных программах содействия занятости населения, в проведении контроля за соблюдением законодательства  в области занятости и др.

Обкомы российских профсоюзов оказывают своим членам, бесплатную и юридическую правовую помощь в вопросах приема на работу и увольнения ,разрабатывают методические рекомендации по составлению предложений для включения в коллективный договор дополнительных льгот и гарантий работника в случае их сокращения, учитывая региональную и отраслевую специфику [13,с 89].

Подводя предварительные итоги полугодия, Росстат обрисовал довольно радужную картину: россияне могут похвастаться растущими зарплатами, безработных все меньше, рынок труда оправился от кризисных потрясений. Между тем независимые исследовательские и кадровые центры в конце июля тоже подвели итоги. И, согласно их оценкам, рынок труда пребывает скорее в состоянии стагнации, чем оживления. При этом сдержанное экономическое развитие страны не способствует бурному росту зарплат.

Исследуем деятельность профсоюзов на примере Пензенского рынка труда в 2013 году.

По данным статистического обследования по проблемам занятости:

Численность экономически активного населения области составила 713,8 тыс. человек.

Численность занятых в экономике  области  с начала года возросла на 7,8 тыс. чел. и составила 680,2 тыс. человек.

Численность общей безработицы -  33,6 тыс. человек.

Уровень общей  безработицы – 4,7% от численности экономически       активного населения области.

Уровень занятости населения составил 64,0 %.

В общей численности занятого в экономике населения  262,6 тыс. человек (38,6%) составляли штатные работники крупных и средних организаций. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось 13,2 тыс. человек.

Число работников списочного состава, совместителей и лиц, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, замещающих рабочие места в организациях области (без субъектов малого предпринимательства) составило  275,8 тыс. человек. Средняя номинальная заработная плата, начисленная за октябрь 2013 года, составила 21091,7 рублей. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен –  20951,3 рублей.

      По данным мониторинга  в январе-ноябре 2013 года  672 предприятия  и организации области предоставили  сведения о предполагаемом увольнении 6780 чел. в связи с сокращением  численности персонала.

В декабре 2013 - феврале 2014 года за счет ликвидации организаций и сокращения численности персонала планируется высвобождение 2,4 тыс. человек.

Во всех центрах занятости населения области разработаны графики посещения организаций, планирующих увольнение работников.

В течение  января-ноября  2013 года в службу занятости области обратились  69390 чел., в том числе 30629 чел. – в целях поиска работы. В соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг нашли работу 21844 человека. Уровень трудоустройства составил  71,3%.  Получали социальную поддержку во время активного поиска работы – 19640 человек.

Еженедельно во всех центрах занятости организовывались ярмарки рабочих мест, в том числе для граждан испытывающих трудности в поиске работы.

В отчетном периоде признаны безработными 12121 чел, из  них 33,5% - уволившиеся по собственному желанию и 14,4% - уволенные в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников.       По состоянию на 1 декабря 2013 года в службу занятости области предприятиями и организациями всех форм собственности были заявлены 11519 вакансий, в том числе 8307  - по рабочим профессиям, 86,4% заявленной потребности с оплатой труда выше прожиточного минимума.  Напряженность на рынке труда  составила  0,63 чел. на одно свободное рабочее место (в РФ – 0,7 чел/вак, ПФО – 0,5 чел/вак.). Наибольший дефицит в кадрах испытывали предприятия обрабатывающих производств, строительства, сельского хозяйства и торговли.

Средняя заработная плата по заявленным работодателями вакансиям  составила 11,1 тыс. рублей.