Выездная  проверка может проводиться в  отношении:

• Всей организации, включая ее обособленные подразделения.
• Только главного подразделения.
• Только в отношении обособленных подразделений.

     В рамках проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных  лет, предшествующие году, в котором  вынесено решение о выездной налоговой  проверке. Проверка может проводиться  как на территории налогоплательщика, так и по месту нахождению налогового органа при отсутствии возможности  налогоплательщика предоставить помещение.¹⁹

     В последний день проверки, проверяющий  должен обязательно составить  справку  о проведенной выездной налоговой  проверки, в которой фиксируется  предмет налоговой проверки и  сроки ее проведения. Эта справка  вручается налогоплательщику в  день ее составления.

     2.3. Пути реформирования  налогового контроля  в Российской Федерации

     Реальная  налоговая реформа налогового контроля должна удовлетворять следующим требованиям:

1. предельное упрощение системы налогового контроля путем совершенствования отечественной законодательной базы;
2. существенное увеличение доходов государства за счет устранения теневой экономики государства;
3. рационализация использования экономических ресурсов, которые необходимы для осуществления налогового контроля.
4. более жесткий контроль за постановкой налогоплательщиков на учет.²⁰

     Необходимость совершенствования форм и методов  налогового контроля также вытекает из того, что практически каждая вторая проверка заканчивается безрезультатно.

     Важнейшим фактором повышения эффективности  контрольной работы налоговой инспекции  является совершенствование действующих  процедур налогового контроля:

     - системы отбора налогоплательщиков  для проведения проверок;

     - использование системы оценки  работы налоговых инспекторов;

     - форм и методов налоговых проверок.

     Наличие эффективной системы отбора налогоплательщиков позволит выбрать наиболее оптимальное  направление использования кадровых и материальных ресурсов налоговой инспекции. При совершенствовании работы с кадрами перспективным здесь может быть переход на балльную оценку работы налоговых инспекторов.

     Совершенствование форм и методов налогового контроля должно происходить по следующим  направлениям:

     - увеличение количества совместных  проверок с органами федеральной  службы налоговой полиции;

     - повторные проверки предприятий,  допустивших сокрытие налогов  в крупных размерах;

     - проведение перекрестных проверок;

     - использование косвенных методов  исчисления налогооблагаемой базы  при наличии законодательных  норм.

     Данный  перечень путей совершенствования, разумеется, не является исчерпывающим. Необходимо искать дальнейшие направления улучшения контрольной работы налоговой инспекции, при этом мобилизуя усилия на выше упомянутых направлениях.

     Государство обязано создать прочную основу для организации и проведения налогового контроля, сделать его  независимым. Независимость от местных  властных органов в условиях изменения экономических отношений, затрагивающих интересы всех хозяйствующих субъектов, предполагает реализацию на практике проводимой в стране налоговой политики с использованием норм налогового права, а не субъективных решений и мнений. 
 

     Заключение

     В результате проведенной мной работы можно сделать следующие выводы.

     Налоговый контроль – это установленная законом совокупность приемов и способов государства, посредством налоговых органов, по обеспечению соблюдения налогового законодательства, проверки правильности исчисления, полноту и своевременности внесения налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды.

     Одной из главных причин уклонения от уплаты налогов является нестабильное финансовое положение налогоплательщика, и  чем оно неустойчивее, тем сильнее  намерение уклоняться от уплаты налогов.

     Еще одна из причин уклонения от налогов - сложность и противоречивость налогового законодательства. Результаты сбора налогов напрямую зависят от ясности изложения механизмов налогообложения, технической оснащенности налоговых инспекций, профессиональной подготовленности их работников, а также от уровня знаний граждан и организаций в области налогообложения.

     Итак, главной целью налогового контроля является создание совершенной системы налогообложения и достижение такого уровня исполнительности (налоговой дисциплины) среди налогоплательщиков, налоговых агентов и иных лиц, при которых исключается нарушение налогового законодательства или их число незначительно.

     Налоговый контроль осуществляется в трех формах: предварительный, текущий и последующий, используются при этом такие методы как наблюдение, обследование, анализ и проверки, которые подразделяются на камеральные и выездные. Последние являются специфическим методом налогового контроля, который сочетает в себе все методы.

     Налоговый контроль следует рассматривать  как функциональный элемент и  основную форму налогового администрирования. Он имеет все черты, свойственные финансовому контролю, но также обладает специфическими чертами, что проявляется в более узкой сфере действия. Контрольные налоговые мероприятия играют значительную роль в финансовой системе государства. Так как отсутствие налогового контроля может привести к финансовому краху страны. Ведь бесперебойное финансирование деятельности государства и его муниципальных образований зависит от  регулярности и величины поступлений от плательщиков налогов и сборов денежных средств в казну. А правильный и эффективный налоговый контроль будет способствовать стабилизации и успешному развитию страны.

     На  мой взгляд, сейчас в первую очередь  необходимо совершенствовать законодательную  базу, регулирующую организацию и  осуществление налогового контроля. Улучшить процедуры проверки, как камеральной, так и выездной. При этом можно взять самое лучшее и подходящее для условий в России из зарубежного опыта в этой области.

     Таким образом, цель курсовой работы была достигнута. 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года (с изм., внесенными Указами Президента РФ от 25.07.2003 N 841) .
2. Налоговый кодекс РФ, часть первая и вторая, 2010г.
3. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 
4. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации...»
5. Регламент планирования и подготовки выездной налоговой проверки, утвержденный приказом МНС РФ от 18 августа 2003 года № БГ-4-06/23дсп.
6. Приказ ФНС лот 25.12.2006г. № САЭ-3-06/892@.
7. Грачева Е.Ю. «Финансовый контроль», - М: Камерон, 2004 – 272с.
8. Качур О.В. «Налоги и налогообложение: Учебное пособие» –М.: Прогресс,2007.- 304с.
9. Крохина Ю.А. «Налоговое право. Учебник», - М: Юрайт, 2010 – 429с.
10. Лермонтов Ю.М. Налоговые проверки по-новому -М: ИндексМедиа, 2007. - 256с.
11. Майбуров И. А., Ушак Н.В., Косов М.Е. «Теория и история налогообложения» - 2-ое изд., перераб. И доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 423с.
12. Тимошенко В.А. «Проверки налоговых органов: практическое пособие / В.А. Тимошенко». - Система ГАРАНТ, 2009.
13. http://www.consultant.ru
14. http://www.klerk.ru

15. Статья  «Федеральная налоговая служба предлагает налогоплательщикам зону налоговой  стабильности», 2007.

16. Статья  «Налоговая проверка: если инспектор  ошибся...», 2009.