Развитие Росси в послепетровское время

     Итак, торговая политика царского правительства продолжала носить протекционистский характер, защищая молодую отечественную промышленность от иностранной конкуренции.  
 
 

     2.4 Финансовая и бюджетная политика 

     Непрерывные войны, рост государственного аппарата и расточительность царского двора  резко ухудшили состояние государственных  финансов.  
Доходы казны выросли за вторую половину XVIII века в 4 раза. Бюджет с 30 млн. руб. поднялся к концу правления Екатерины до 70 млн.[6, с.58] Но этот подъём, в отличии от Ключевского и многих других историков, Н.Д.Чечулин объясняет не обогащением государства и повышением благосостояния населения, а простым увеличением количества налогоплательщиков, благодаря присоединению новых территорий и росту населения с одной стороны, и повышением налогов, с другой стороны[11, с.149].

     Однако  расходы увеличились еще больше – в 5 раз[6, с.158]. С 1763 по 1796 г. расходы государства возросли с 17 млн. руб. до 78 млн. По бюджету 1796 г. примерно 88% расходов шло на армию и государственный аппарат, 11% – на содержание двора и лишь 1%  направлялся на просвещение, здравоохранение и благотворительность. Более трети всех доходов бюджета составляла подушная подать, свыше 40% – косвенные налоги и промысловые сборы, налог на соль и т.п. Среди них видную роль играл питейный налог – более 28% доходов. Дефицит бюджета составлял 200 млн. руб.[11, с57]

     Хронический дефицит бюджета Екатерина пыталась преодолеть традиционными приемами. Одним из них был выпуск бумажных ассигнаций. Впервые с 1769 г. появились бумажные деньги – ассигнации достоинством 25, 50, 75 и 100 руб. За годы правления Екатерины II было выпущено ассигнаций на  
сумму 157 млн. руб. Впоследствии эмиссия бумажных денежных знаков все возрастала, в результате чего курс ассигнаций пал, а серебро исчезло из  
обращения. К концу XVIII века рубль ассигнациями приравнивался к 68 коп. серебра[11, с.57]. Другим средством пополнения казны было увеличение податного обложения, вся тяжесть которого ложилась на плечи народных масс. С 1763 по 1796 гг.  общая сумма подушной подати выросла в 4,5 раза[11, с.58]. Также впервые при Екатерине Россия обратилась к внешним займам. Первый из них был сделан в Амстердаме в 1769 г., второй – в следующем году в Италии, а в конце XVIII века сумма внешних займов составляла уже 41 млн. руб., т.е. более половины государственного долга России. Уплата процентов по долгам поглощала ежегодно свыше 5% бюджета. Внутренние займы правительство делало, «заимствуя» деньги в своих же банках. В результате появился довольно солидный долг около 200 млн. рублей, почти равный трём годовым бюджетам[11, с.58]. Таким образом, на последующие поколения была взвалена тяжесть, которая требовала, кроме погашения долга, еще уплаты процентов. Хуже всего было то, что займы постоянно растрачивались, а дефициты оставались. Расходы превышали доходы, требуя все новых и новых задолженностей, и повышения налогов. Екатерина оставила своему преемнику огромный долг и постоянный дефицит госбюджета - проблема, с которой не мог справиться и Павел I.

     Павел заявил о своем намерении ликвидировать  внешний долг. Вопреки высказанным заявлениям, долг государства, вместо того чтобы уменьшиться, возрастал. Павел прибегал к займам как и его мать, и даже более опрометчиво. Общую сумму внутренних займов, для которых были произвольно тронуты части капиталов Дворянского банка, Казначейства и опекунских советов, невозможно подсчитать даже приблизительно, за отсутствием документов, ненайденных до настоящего времени.

     Государственный долг разорял народные массы. Однако он был одним из средств первоначального  капитала в России.

     Начавшийся  кризис крепостного хозяйства заставил царское правительство оказывать дворянству экономическую помощь, с тем, чтобы предотвратить неизбежное превращение помещиков к ростовщическому капиталу. Для этого в 1754 г. был создан Государственный заемный банк – первый банк в России. Он состоял из двух контор (фактически самостоятельных банков) – банка для дворянства и купеческого банка. Дворянский заемный банк выдавал дворянам под 6% годовых ссуды не более чем на три года под залог земли и крестьянских «душ». За 13 лет банк выдал ссуды на сумму в 3,7 млн. руб. помещики сплошь и рядом не возвращали долга, сроки возврата ссуд неоднократно продлевались. Новый заемный банк, учрежденный в 1786 г., выдавал дворянам ссуды уже на 20 лет[11, с.58].

     Купеческий  банк был создан, чтобы повысить роль русского купечества в финансировании внешнеторговых операций, которые в значительной степени находились в руках иностранного торгового капитала. В распоряжении купеческого банка поступил слишком незначительный капитал (всего 500 тыс. руб.), а ссуды давались на чрезвычайно короткий срок (всего до 6 месяцев)[11, с.58-59]. К тому же часть капитала купеческого банка правительство перевело в дворянский банк – для кредитования крепостников. Поэтому купеческий банк просуществовал недолго. Однако он сыграл известную роль в укреплении русского торгово-промышленного капитала.

     В отношении финансового устройства при Павле 4 декабря 1796 г. было учреждено Государственное казначейство. В обязанности казначейства входило составление смет госрасходов и доходов. Впоследствии к этим обязанностям добавились функции упраздненного Долгового комитета и Казенной палаты. Таким образом, в его "руках" стали сосредотачиваться основные нити финансового управления, что предопределило объединение этой отрасли в дальнейшем.

     В подведении итогов финансовой политики и Екатерины, и Павла можно с достаточной определенностью заявить, что она была во многом гибельной для России. Не имея представления о финансах, они втянули государство во многие рискованные операции, которые к концу XVIII века привели казну страны к банкротству. 
 
 
 
 
 
 

3. Значение и итоги  экономических реформ  XVIII века 

     Реформы в области военного дела, экономики  и управления позволили решить Петру  I насущные проблемы: Россия выиграла войну со Швецией, получила выход в Балтийское море, подняла международный престиж страны. При Петре I была создана мощная регулярная армия, построен военный и торговый флот, реорганизован государственный аппарат, создан целый ряд новых мануфактур, преобразована денежная система, достигнуты значительные успехи в развитии культуры.

     Результатом петровских реформ стало создание в  России основ государственно-монополистической  промышленности, крепостнической и  милитаризованной. Вместо формирующегося в Европе гражданского общества с  рыночной экономикой Россия к концу  царствования Петра представляла военно-полицейское государство с огосударствленной монополизированной крепостнической экономикой. В этот период произошло торможение в развитии свободного предпринимательства. Пространство свободы сузилось, так как каждый человек был ограничен в своей деятельности рамками государственных интересов, простиравшихся на все сферы российского бытия.

     Одни  специалисты говорят, что петровские реформы привели к консервации феодально-крепостнической системы, другие утверждают, что это крупный шаг вперед по пути прогресса, пусть и в рамках феодальной системы.

     Делаем  вывод, хотя имело место развитие капитализма, но оно шло медленно и мешало в его развитии крепостное право, не желание отпускать помещиками своих крестьян, что определяло ведущим  укладом в России феодальный.

     Во  второй половине XVIII века Россия была сильнейшей державой Восточной Европы. Значительно выросла ее территория. Экономические ресурсы страны увеличились, что способствовало расширению всероссийского рынка. Ускорился процесс первоначального накопления капитала за счет колониального грабежа отсталых народностей.

     По  словам исследователя финансовой политики Екатерины II Н.Д.Чечулина, за треть века страна экономически развивалась очень медленно, производительные силы были предоставлены сами себе, никаких новых отраслей хозяйства, никаких улучшений промышленной техники в это время нельзя было заметить[10,с.215].

     В стране резко обострились противоречия между растущими производительными  силами и феодальными производственными  отношениями. В недрах феодального способа производства, который еще продолжал господствовать, формируется капиталистический уклад: расширяется сфера товарно-денежных отношений, процесс первоначального накопления капитала получает дальнейшее развитие; шире применяется вольнонаемный труд в промышленности и сельском хозяйстве, развиваются капиталистические мануфактуры, происходит социальное расслоение крестьянства, расширяется вложение в промышленность капиталов купечества и зажиточной верхушки крестьян.

     После правления Павла в экономическом мировом положении России особых изменений не произошло. Несмотря на все попытки правительства поправить плачевное состояние экономики, страна по-прежнему была экономически отсталой, а в некоторых областях наметились даже ухудшения по сравнению с предыдущими (развалились финансы). Стране необходимы были коренные изменения в правлениями экономической политике.

     Экономическое развитие феодальной России происходило  в целом в русле тех процессов, которые были характерны для других стран Европы. Вместе с тем оно обладало рядом черт и особенностей, связанных с внешне- и внутриполитическим развитием, менталитетом, традициями, громадной территорией, полиэтническим населением. Более позднее вступление России в эпоху индустриального развития предопределило ее отставание от ведущих стран Европы.  
 
 
 
 

Заключение 

     История продолжается. Экономическая история  человечества, конечно же, не кончается  на XVIII в., она движется дальше. В сферу моего рассмотрения не вошли очень многие события, ведь изложить историю экономики России целого века невозможно на 30-40 страницах.

     Работая над курсовой, я придерживалась следующих  принципов. Во-первых, хронологической  последовательности изменений, происходивших  в экономике России. Во-вторых, приоритетности отдельных процессов, определенных по времени и географически для экономической истории России в целом. В-третьих, ограниченности объема курсовой.

     Я считаю, что при работе над курсовой мне удалось достичь своих целей и задач. Я показала поэтапно развитие экономики России – от Петра I до Павла I, рассматривая по отдельности все сферы и отрасли хозяйства. Также я выяснила, какие проблемы возникали в этих отраслях, и что предпринималось для их разрешения.

     История экономики имеет большое значение для общепрофессиональной и специальной подготовки студентов-экономистов, так как ее предметом является изучение хозяйственной деятельности различных народов в разные исторические эпохи, развитие экономики в комплексе, т.е. во всех ее формах и структурных проявлениях.

     История экономики учит экономиста, менеджера, что любое хозяйственное решение имеет не только стоимостное выражение, но и конкретную политическую и моральную цену.

     История экономики выполняет ряд важнейших  функций в процессе обучения: 1 –  на конкретных примерах помогает усваивать экономическую терминологию; 2 – формирует экономическое мышление, придает ему реализм, историзм и масштабность.

     Знание  истории – огромная сила. Исторические аналогии иногда столь явно бросаются  в глаза, что экономист легко  предскажет конечный результат. И выводы бывают столь категоричны, что историю предпочитают перекроить, лишь бы не знать о последствиях. Но незнание законов не освобождает от ответственности, а экономика предполагает наличие объективных законов, и как бы ни переписывалась история, они все равно возьмут свое.

     Знание  истории позволяет избегать многих ошибок. История делается сейчас, сегодня, в наши дни. Знать экономическую  историю необходимо, чтобы понимать, каким именно путем шло развитие, и на основе знания прогнозировать дальнейший ход событий. И та экономика, которую мы строим сейчас, станет новой темой для курсовой работы в будущем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы 

     1. Буганов, В.И. Эволюция феодализма в России: социально – экономические проблемы / В.И Буганов., А.А. Преображенский, Ю.А Тихонов. – М.: Мысль, 1980г. – 342с.

     2. Дружинин, Н.М. Генезис капитализма в России / Н.М. Дружинин. – М.: Наука, 1955г. – 321с.

     3. Кузнецов, И.Н. Отечественная история:  учебник. / И.Н. Кузнецов. – М.: Издательско-торговая  корпорация «Дашков и К^о», 2003. – 799с.

     4. История экономики: учебник / под общ. ред. проф. О.Д. Кузнецовой и проф. И.Н. Шапкина. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 384с.

     5. Мак-Клоски Д. Полезно ли прошлое  для экономических наук?/Д. Мак-Клоски // Thesis. – 1993. – т.1, вып.1. – С.130-131.

     6. Орлов, А.С. Истоия Росси с  древнейших времен до наших  дней: учебник. / А.С. Орлов, В.А.  Георгиев, Н.Г. Георгиева, [и др.]. – М.: ПБОЮЛ Л.В. Рожников, 2001. – 520с.

     7. Павленко, Н.И. Петр Великий / Н.И. Павленко – М.:Мысль,1990. – 591с.

     8. Полянский, Ф.Я. Первоначальное накопление капитала в России / Ф.Я Полянский. – М.: Соцэкгиз, 1958г. – 416с.

     9. Соловьев, С.М. Об истории новой России /  С.М. Соловьев. – М.:Просвещение,1993. – 559с.

     10. Чечулин, Н.Д. Очерки по истории финансов в царствование Екатерины II / Н.Д. Чечулин. – СПб., 1906. – 237с.

     11. Чунтулов, В.Т. Экономическая история СССР: учеб. для экон. вузов. / В.Т. Чунгулов, Н.С. Кривцова, А.В. Чунтулов, [и др.]. – М.: Высш. шк., 1987. – 368с.