Развитие Росси в послепетровское время

       Развивались кораблестроение, текстильная промышленность — новая отрасль, появившаяся в XVIII веке. В конце  века в России насчитывалось уже свыше тысячи текстильных предприятий. Наиболее быстро развивалась хлопчатобумажная мануфактура, особенно в селе Иваново, где выработка и набивка бумажных тканей развивалась на базе крестьянских полотняных промыслов. В конце XVIII века в России насчитывалось уже 249 хлопчатобумажных  
предприятий[11, с.54]. Следует отметить, что при Павле I особое внимание уделялось суконным фабрикам, поставляющих свою продукцию в казну. Это было связано с тем, что продукция данной отрасли шла практически целиком на нужды армии, к чему сам Павел был далеко неравнодушен. Так, указом 15 января 1798 г. Мануфактур-коллегии велено было давать денежные суммы без процентов желающим заводить фабрики для выработки солдатских сукон в Оренбургской, Астраханской, Киевской, Подольской и Волынской губерниях.

     Заботясь об улучшении промышленности, правительство принимает меры к введению машин на фабриках. 13 апреля 1798 г. получил высочайшее утверждение доклад Мануфактур-коллегии об устройстве около Санкт-Петербурга фабрики  
для обрабатывания хлопчатой бумаги и шерсти с применением особых машин.

     Подобные  действия правительства, направленные на механизацию производства, повлекли за собой быстрый рост капиталистической промышленности в XIX веке. Начали появляться новые фабрики, как казенные, так и частные. В 1797 г., в местечке Зуево, известный фабрикант Савва Морозов, будучи простым ткачом и крепостным крестьянином, основал небольшую мануфактурную фабрику.

     Мануфактуры использовали труд приписных крестьян и крепостных мастеровых. Доля вольнонаемного труда была невелика. Его использовали большей частью в мелкой промышленности. Существовала даже определенная закономерность: в вотчинных и казенных мануфактурах работали крепостные и посессионные крестьяне, в крестьянско-купеческих предприятиях — вольнонаемные.

     Если  в 60-х годах XVIII века во всей русской промышленности было занято около 100 тыс. наемных рабочих, а с учетом занятых на речном транспорте (бурлаки, судовые рабочие и пр.) – 220 тыс., то к концу XVIII века в промышленности работало 220 тыс., а всего в стране – 420 тыс. наемных рабочих. В конце XVIII века наемный труд охватывал уже свыше 40% всех рабочих крупной промышленности. Прежде всего наемный труд распространился в текстильной промышленности (92% рабочих – вольнонаемные), где трудились крестьяне-отходники[11, с.54-55]. В капиталистическую мануфактуру перерастает мелкое товарное производство – крестьянские промыслы и городское ремесло. В селах Богородское, Иваново, Кохма производились льняные, шелковые и бумажные ткани, которые нередко поступали и на внешний рынок. Широкое распространение получили деревообрабатывающие промыслы, гончарное, кирпичное, мыловаренное, свечное производство. Богатые крестьяне заводили капиталистические мастерские. Основная масса производителей-кустарей превращалась в наемных рабочих.

     Крепостные  мануфактуры получили наибольшее распространение  в винокурении и в суконной промышленности. Ряд казенных мануфактур был передан в частное владение крупнейшим землевладельцам, придворным вельможам, которые ориентировались уже не на казенные поставки, а на рынок. Однако определяющую роль в промышленности продолжают играть мануфактуры, обслуживающие государственные потребности. В руках государства оставалась часть горных заводов, военные заводы и верфи, отдельные предприятия легкой промышленности. Рабочую силу на этих предприятиях составляли главным образом прикрепленные к заводам мастеровые и приписные государственные крестьяне. Эти мануфактуры, обслуживающие потребности казны, были слабо связаны с рынком.

     Крепостной  труд, как и прежде, господствовал  в горно-металлургической, особенно уральской промышленности. В конце  XVIII века в горно-металлургической промышленности на 44,6 тыс. крепостных и посессионных мастеровых, 319 тыс. крепостных крестьян, отрабатывающих подушную подать, приходилось только 27 тыс. рабочих[11, с.56].

     В 1762 г. было запрещено покупать крепостных к заводам. В том же году правительство прекратило приписку крестьян к предприятиям. Начал складываться рынок вольнонаемного труда. К концу XVIII века насчитывалось более 400 тыс. наемных рабочих в России[1, с.173].

     Мануфактуры, основанные после 1762 г. лицами недворянского происхождения, работали уже исключительно на вольнонаемном труде. В 1767 г. были отменены откупа и монополии в промышленности и торговле. Дальнейший толчок развитию ремесла и промышленности дал указ 1775 г., разрешавший крестьянскую промышленность. Это привело к росту числа заводчиков из купцов и крестьян, вкладывающих свои капиталы в промышленность.

     Успехи  мануфактурного производства позволили  уже в середине XVIII века удовлетворять основные потребности страны отечественной продукцией, часть которой — железо, парусина — шла на экспорт.

     Эти успехи отчасти объясняются тем, что правительство Екатерины, как под влиянием физиократов, так и по настоянию дворянства, ослабило прежнюю систему чрезмерного покровительства и правительственной опеки по отношению к фабрикам. Правительство пыталось рядом мер освободить промышленность и внутреннюю торговлю от монополий и стеснений, и вместе с тем, поощрить мелкую крестьянскую промышленность, которой была предоставлена полная свобода, согласно манифесту 17 марта 1775 г. и жалованным грамотам 1785 г. Только к концу царствования Екатерины несколько усилилась прежняя  покровительственная система по отношению к фабрикам, а тариф 1793 г. ограждал отечественную промышленность от иностранной конкуренции.

     Итак, процесс складывания капиталистических  производственных отношений стал необратимым. Однако нужно постоянно помнить, что оформление и дальнейшее развитие капиталистического уклада проходило в стране, где господствовало крепостничество, оказывавшее огромное влияние на формы, пути и темпы формирования капитализма. 

     2.3 Развитие торговли 

     Экономический подъем второй половины XVIII века не мог не вызвать расширения рынка и развития товарооборота. Этому способствовала и экономическая политика правительства. Так, в 1754 г. указом Елизаветы были отменены внутренние пошлины, сохранившиеся от периода раздробленности и очень мешавшие торговле. Вместо них была установлена добавочная пограничная пошлина на внешнеторговый оборот в размере 13% цены товара[3, с.465]. При Екатерине II в 1755 г. была объявлена свобода предпринимательства, т.е. упразднены монополии в промышленности и торговле. В 1775 г. отменены государственные налоги на мелкие промыслы. Все это способствовало становлению рыночных отношений: к концу XVIII в. складывается всероссийский внутренний рынок.

     Внутренний  рынок развивался медленно, по причине  того, что помещика крестьяне снабжали всем, что требовалось. Только некоторые товары были привезены из-за рубежа или из ближайших городов. Основная часть населения не могла быть вовлечена в рыночные отношения (тоже причина неразвитости внутреннего рынка). Хотя были отменены пошлины внутри страны, что улучшило передвижение товаров по России.

     При Павле I торговлей занималась Коммерц-коллегия. Она разрабатывала вопросы, связанные с таможенными пошлинами. 14 октября 1797 г. ею был выработан общий тариф, просуществовавший на протяжении всего царствования Павла.

     Еще одним важным делом Коммерц-коллегии, следует признать, работу 
по устройству путей сообщения. В ее обязанности входил сбор сведений о сухопутных дорогах в Азии, но гораздо большее внимание приходилось уделять водным коммуникациям. Правительство занималось рассмотрением мер, необходимых для усиления купеческого судоходства. И вместе с вопросом о водных путях сообщений встал вопрос и о кораблестроении. По предложению коммерц-коллегии, эта проблема была решена путем передачи купцам части военных фрегатов.

     Также необходимо упомянуть об еще одном учреждении, занимавшимся делами внутренней торговли – Камер-коллегии. Камер-коллегия была восстановлена указом 10 февраля 1797 г. Ей поручались подряды по поставке вина и откупы по питейным сборам, расчеты по договорам и винокуренные заводы. Деятельность коллегии выражалась, прежде всего, в заботах о благосостоянии казенных винных заводов, складов и магазинов. Коллегия так же заведовала отдачей винной продажи на откуп.

     Правительство понимало важность вовлечения массы  крестьянства в торгово-промышленную деятельность и поощряло это. Однако отвлечением значительной части  крепостных Нечерноземья в сферу  промысловой деятельности, промышленность и торговлю грозило спадом в развитии земледелия. Избежать этого можно было одним путем – внеэкономическим принуждением.

     Стала еще заметнее специализация в различных отраслях хозяйственной деятельности. Хлеб Черноземного Центра и Украины, шерсть, кожа, рыба Поволжья, уральское железо, ремесленные изделия Нечерноземья, соль и рыба Севера, лен и пенька новгородских и смоленских земель, меха Сибири и  
Севера постоянно обменивались на многочисленных торгах и ярмарках. Они находились на стыке хозяйственных регионов и торговых потоков в Нижнем Новгороде, Оренбурге, Ирбите, Нежине (Украина), Курске, Архангельске и др. Ярмарки из периодических транзитных торгов постепенно становятся постоянными. Крупные ярмарки – Макарьевская, Ирбитскя и др. – обрастали сетью периферийных. В 70-х годах XVIII века в Росси насчитывалось уже свыше полутора тысяч ярмарок[11, с.56].

     Серьезно  возросла в экономике страны роль внешней торговли, в частности  вывоза и ввоза через черноморские порты. Годовой объем внешнеторгового  
оборота в 60-х годах составлял в среднем 21 млн. руб., а в 90-х – уже 81 млн.  
руб. Баланс внешней торговли был постоянно активным[11, с.57]. В русском экспорте XVIII века преобладала продукция сельского хозяйства, однако возросла доля промышленных изделий. Первое место в вывозе принадлежало пеньке, затем шли лен, кожа, сало, пушнина, лес, смола, поташ. Вывоз хлеба не приобрел особого размаха, его начали вывозить через черноморские порты только с конца XVIII века. В 1766 – 1772 гг. разрешен беспошлинный вывоз пшеницы из всех портов. Россия также вывозила металл, по производству которого удерживала ведущее место в мире до конца XVIII века. Она являлась крупным экспортером железа в Англию и другие страны.

     Существенными были попытки завоевать азиатский рынок. С этой целью предприняли ряд мер, способствовавших увеличению торговли с Персией, Хивой, Бухарой, Индией и Китаем. В 1798 г. разрешили вывозить в Азию железо, медь, олово, хлеб, иностранную золотую и серебряную монету. Прежнее запрещение осталось лишь на вывоз воинских снарядов. Были изданы распоряжения об охране купцов, торговавших в Средне-Азиатских странах.

     В импорте из Западной Европы по-прежнему преобладали красители и предметы потребления господствующих классов  – дорогие ткани, сахар, кофе, вина. Росла торговля с восточными странами. Из Китая привозили чай, шелковые и хлопчатобумажные ткани, из Средней Азии – скот, хлопчатобумажные ткани.

     Из  области внешнеторговых сношений можно выделить создание первой российско-американской компании в 1798 г. Одним из основных предметов российской торговли являлся хлеб. Когда урожай превышал необходимое количество для внутреннего потребления, правительство открывало порты и таможни для беспрепятственной продажи зерна. Но, как только замечался недостаток в хлебе и цены на него поднимались внутри страны, следовало запрещение вывоза, как для отдельных мест, так и для всего государства. В таком направлении действовала Екатерина II, так же поступал и Павел. В его царствование происходили неоднократные колебания в торговле хлебом. Лишь к концу 1800 г. правительство в полном согласии с купечеством пришло к выводу о возможности, даже при некотором стеснении хлебного рынка, продавать за границу самый дорогой и наиболее выгодный для сбыта хлебный продукт – пшеницу, которая обычно на прокормление простого населения не употреблялась.

     В отношении торговли вторая половина XVIII века несла за собой значительные колебания. Русское правительство в силу требований внутренней экономической политики и дипломатических соображений переходило то от запретительной системы к определенно выраженной свободной торговле, то снова возвращалось к идеям меркантилизма, восстанавливая покровительство над отечественной торговлей и повышая тарифы. Характерным показателем того, как дипломатические отношения влияли на торговлю и тариф, служит манифест 8 апреля 1793 г., в котором запрещался вывоз из России во Францию всех  
русских товаров и ввоз в страну любой французской продукции. Правда, при издании этого манифеста определенную роль играли и соображения  
экономические. Правительство надеялось таким путем поддержать пошатнувшийся баланс, складывающийся не в пользу России, но политические мотивы  
сказались, конечно, в большей степени. Екатерина II относилась с раздражением к Французской революции и приведенными экономическими мерами хотела  
довести Францию до банкротства.  Запрет 1793 года был первым в истории XVIII века случаем, когда политические соображения повлияли непосредственно на постановления о внешней торговле. Конец царствования Екатерины был  
временем возвращения к запретительным мерам, правда, в довольно умеренной форме.

     Правительство Павла, несмотря на частичные отклонения, в сущности продолжало политику Екатерины II. Прежде всего, в интересах торговли поощрялась отечественная промышленность, которая должна была заполнить внутренний рынок. С этой целью запрещается ввоз ряда иностранных товаров: шелковых, бумажных, льняных и пеньковых материй, стали, соли и проч. С другой стороны, с помощью субсидий, привилегий, дачей казенных заказов, отечественные фабриканты поощрялись к производству товаров не только для казны, но и на вольную продажу. Так было, например, в отношении к суконным и горным заводчикам. В целях облегчения купцам в платеже пошлин, указом 14 августа  
1798 г. велено в случае недостатка серебряной и золотой монеты, принимать от купцов золотые и серебряные слитки[9, с.394]. Губернским властям вообще предписывалось содействовать купцам всеми мерами.