Прогнозирование циклов и кризисов в развитии экономики

По-прежнему основной объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», приходится на гг. Москву и Санкт-Петербург, Республику Татарстан, Московскую область, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.

В январе-ноябре 2014 г. реальные денежные доходы населения по сравнению с соответствующим периодом 2013 года сократились только в республиках Калмыкия и Хакасия, Саха (Якутия), Псковской, Магаданской и Камчатской областях, Ненецком, Ямало-Ненецком, Таймырском, Эвенкийском, Корякском и Чукотском автономных округах, г. Москве.

Среднедушевые денежные доходы населения в ноябре 2014 г. увеличились по сравнению с ноябрем 2014 г. во всех субъектах РФ, кроме Республики Саха (Якутия), Ненецкого, Эвенкийского, Таймырского (Долгано-Ненецкого), Корякского и Чукотского автономных округов.

На рынке труда по состоянию на конец ноября 2014 года по сравнению с соответствующей датой 2013 года число официально зарегистрированных безработных увеличилось в Дальневосточном федеральном округе (на 1,2 тыс. человек), а по сравнению с концом октября 2014 года - во всех федеральных округах.

В организациях государственной службы занятости в конце декабря в качестве безработных было зарегистрировано 1,8 млн. человек, в том числе 332,7 тыс. человек (18,5%) - в Чеченской Республике.

Численность населения из-за его естественной убыли продолжает сокращаться в большинстве субъектов РФ. В январе-декабре 2014 г. в России отмечалось снижение числа родившихся в 78 субъектах РФ и увеличение числа умерших в 47 субъектах РФ.

Красноярский край один из наиболее развитых регионов России. По итогам 2010 года на долю Красноярского края пришлось 2,2% всего объема промышленной продукции, произведенного на территории России.

В структуре региональной промышленности доля отраслей конечной переработки значительно ниже, чем сырьевых. Среди перерабатывающих отраслей максимальный удельный вес имеет машиностроение - около 7%, доли другим составляют менее 5%.

Прежде всего, это объясняется моноотраслевым характером промышленности края, в структуре производства которого доля продукции цветной металлургии составляет 70%.

С 2010 года зафиксирован рост выпуска в топливной промышленности (112,4% в 2010 году), в лесном комплексе (105,8%), промышленности строительных материалов (102,1%), мукомольно-крупняной и комбикормовой промышленности (146,8%).

Топливно-энергетический комплекс края входит в число ведущих на сибирском уровне, а по отдельным показателям - и на федеральном уровне.

В 2014 году объем производства в теплоэлектроэнергетике составил 23,1 млрд. руб. Объем производства в машиностроении и металлообработке составил 14,5 млн. руб. Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность является одной из наиболее перспективных отраслей промышленности края. В настоящее время она не относится к числу ведущих отраслей промышленности региона. В 2014 году предприятиями отрасли выпущено продукции на 9,5 млрд. руб.

По прогнозу Минэкономразвития России на 2015-2017 гг., отрасли промышленности, способные расти с темпом выше 6% (лесоперерабатывающая, строительные материалы, часть машиностроения, химии, пищевой и высокотехнологичные отрасли) занимают в структуре промышленности примерно четверть. Динамика отраслей промышленности представлена в табл. 2.

Таблица 2.

Динамика производства по группам отраслей промышленности в %

Отрасли промышленности	2013 г. отчет	2014 г. оценка	Прогноз
			2015 г.	2016г.	2017г.
Промышленность - всего	106,1	104,1	104,4	104,5	104,7
в том числе:
ТЭК	105,5	102,7	102,3	102,0	101,3
Отрасли, производящие сырье и материалы	104,9	103,5	103,2	103,4	104,2
Отрасли, производящие продукцию конечного потребления	107,8	105,9	106,5	106,6	107,0

 

 

 

Отрасли, производящие сырье и материалы, в 2013-2014 годах будут расти темпами 3,2-4,2% и обеспечат в 2016 году 30% общего прироста.

В 2017 году по сравнению с 2015 годом намечается увеличение объемов производства строительных материалов на 25%, что будет обеспечено введением в эксплуатацию 380 технологических линий и производств.

Крупнейшими направлениями расходов федерального бюджета в 2012-2014 годах будут являться расходы на социальную политику (29,8%), национальную оборону (16,9%), национальную безопасность и правоохранительную деятельность (14,3%). На национальную экономику приходится 12,6% расходов бюджета.

Формирование объема и структуры расходов федерального бюджета на 2012-2014 год осуществляется исходя из следующих основных подходов:

1) определение «базовых» объемов  бюджетных ассигнований на 2012-2013 годы на основе утвержденных  Федеральным законом «О федеральном  бюджете на 2011 год и на плановый  период 2012 и 2013 годов»;

2) определение «базового» объема  бюджетных ассигнований на 2014 год, исходя из необходимости финансового  обеспечения длящихся расходных  обязательств;

3) уточнение базовых объемов  бюджетных ассигнований на 2012 - 2014 годы с учетом:

- передачи с 2012 года финансового  обеспечения полиции на федеральный  бюджет;

- индексации с 1 октября 2012 года  на 6% фондов оплаты труда работников  федеральных государственных учреждений, денежного содержания (заработной  платы) судей и прокурорских работников, федеральных государственных гражданских  служащих, с 1 апреля 2012 года на 6% денежного  довольствия военнослужащих и  приравненных к ним лиц, и выплат, зависящих от размера денежного  довольствия, и стипендиального  фонда для обучающихся в федеральных  учебных заведениях с 1 сентября 2012 года на 6%;

- индексации по уровню инфляции  публичных нормативных и приравненных  к ним обязательств;

- компенсации выпадающих доходов  государственных внебюджетных фондов  с учетом снижения на 2012-2013 годы  тарифов страховых взносов в  государственные внебюджетные фонды  с 34% до 30%, а для малого бизнеса  и некоммерческих организаций, осуществляющих  основную деятельность в области  социального обслуживания населения, а также благотворительных организаций  и организаций, применяющих упрощенную  систему налогообложения, - до 20% (с  установлением ставки тарифа  страховых взносов сверх установленной  облагаемой базы 512 тыс. рублей в 2012 году и 573 тыс. рублей в 2013 году  в размере 10 % для плательщиков  страховых взносов, для которых  установлен базовый тариф);

- индексации с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение  выполнения функций (содержание) федеральных  государственных органов и обеспечение  деятельности федеральных государственных  учреждений, в том числе на  оплату услуг связи, транспортных  услуг, коммунальных услуг, продовольственного  и вещевого обеспечения военнослужащих  и приравненных к ним лиц;

- проведения реформы денежного  довольствия военнослужащих и  сотрудников правоохранительных  органов;

- уточнения бюджетных ассигнований  для финансового обеспечения  ряда новых расходных обязательств.

Несмотря на меры по увеличению доходов федерального бюджета (в том числе по совершенствованию налогообложения газовой отрасли и индексации ставок акцизов на табачную и алкогольную продукцию) объем доходов федерального бюджета в реальном выражении в 2012-2014 годах не достигает уровня доходов докризисного 2008 года, в том время как по расходам он будет существенно выше.(Приложение 1).

 

2.2 Прогноз основных  макроэкономических показателей  на 2015-2016 г.г.

Разработка среднесрочного и долгосрочного прогноза основных макроэкономических показателей для РФ в настоящее время существенно усложняется ввиду достигнутой высокой степени интегрированности российской экономики в мировые финансовые и экономические структуры и существенной вероятности углубления кризиса экономики США в 2008-2010 гг., что повлечет за собой рецессию всей мировой экономической системы и неизбежно затронет Россию. Основной содержательный мотив разрабатываемого прогноза состоит в том, что период благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры для России остался позади в 2007 году и в среднесрочной перспективе следует ожидать углубления структурных диспропорций мировой экономической системы, которые приведут к глубокой и продолжительной рецессии мировой экономики, падению спроса на сырьевой российский экспорт (нефть, газ, металлы), оттоку капитала из России и, как результат, замедлению темпов роста российского ВВП и промышленного производства на фоне стабильно высоких темпов инфляции (10-11% в год).

Кризис мировой экономической системы достиг апогея в 2012 году, за которым последует либо полный коллапс существующих мировых финансовых институтов (и тогда инерционный экономический прогноз для России становится бессмысленным), либо постепенное восстановление экономики США, Европы, Китая и России. В период 2016г. в рамках инерционного сценария произойдет переход на инновационную модель развития российской экономики, что повлечет за собой ускорение темпов экономического роста и снижение инфляции.

Помимо внешних условий макроэкономического прогноза, существуют внутренние, сугубо российские факторы экономического развития, которые будут оказывать влияние на динамику основных макроэкономических показателей как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе. Начнем с анализа экономических итогов 2010 года, в которых, как в зеркале, отразились все основные проблемы и тренды развития российской экономики. В 2010 году продолжился рост мировых цен на российскую нефть, которые вплотную приблизились к отметке 100 долл. за баррель. В этих условиях рост реального ВВП на 8.1% в 2010 году представляется вполне реалистичной оценкой. Вместе с тем оценка годового индекса промышленного производства 106.3%, рассчитанная Росстатом, является существенно завышенной. Дело в том, что Росстат использует досчеты на неформальную деятельность при оценке индекса промышленного производства. Этим объясняется столь высокое значение индекса обрабатывающего производства (109.3%), выданное Росстатом. Оно явно противоречит годовому индексу производства и распределения электроэнергии, газа и воды (99.8%), который гораздо точнее отражает подлинное состояние дел в российской промышленности. Динамика помесячных индексов промышленного производства в 2010-2012 годах, выявляет тенденцию стагнации базовых темпов промышленного производства на уровне 102-103%.

В целом, рост мировых цен на нефть, газ и металлы приводит к огромному притоку долларов в страну и резкому укреплению рубля относительно доллара. Это влечет за собой ухудшение условий для экспорта и резкий рост импорта. Именно таким образом развивались события в 2012 году: Номинальный курс рубля к доллару укрепился на 6.8%, прирост реального экспорта составил 3.8%, прирост реального импорта 23.3%. В стоимостном выражении экспорт вырос на 15.4%, импорт - на 36.7%. Опережающий рост импорта в сравнении с динамикой производства на внутренний рынок является одной из главных структурных диспропорций российской экономики.

Вместе с тем приток нефтедолларов в страну приводит к опережающему росту денежной массы в сравнении с темпом экономического роста. Следствием этого является опережающий рост заработной платы в сравнении с производительностью труда, приводящий к росту оборота розничной торговли. В 2013 году индекс оборота розничной торговли составил 115.2% в годовом выражении, а разрыв между темпами роста реальной заработной платы и производительности труда вырос до 10.6 процентных пунктов против 6.3 в 2006 году.

В рамках прогноза предполагается, что спекулятивный рост мировых цен на нефть (по оценкам доля спекулятивной составляющей в мировой цене нефти составляет 30-40%) замедлится в 2015г. ввиду замедления темпов роста экономики США и надвигающейся рецессии всей мировой экономики. Если среднегодовая цена на нефть в 2012 году составила 69.7 долларов за баррель (с учетом скачка этих цен во второй половине 2012 года), то в 205-2016 гг. ожидается выход этих цен в среднем на уровень 80 долларов за баррель. Реальный эффективный обменный курс рубля, выросший на 4.2% в 2012 году, сохранит тенденцию к росту: в среднем за период 2012-2014 гг. рост реального эффективного курса рубля составит 4-5% в годовом выражении.[24,c.70-72]

В 2015 году мировая экономика вступит в период затяжной рецессии, что повлечет за собой падение мировых цен на нефть до уровня 50-60 долларов за баррель. Обострится также кризис на рынке продовольствия, а цены на базовые продукты питания могут вырасти на 50-100%. Это повлечет за собой уменьшение мирового спроса на сырьевой российский экспорт и замедление темпов экономического роста в России до 4-5% в годовом выражении. Тенденция укрепления рубля в номинальном и реальном выражении, наметившаяся в 2006-20012 гг., будет переломлена: по прогнозам, реальный эффективный курс рубля начнет снижаться темпами 5.5% в год в период 2015 году.

В период 2015-2016 гг. следует ожидать разнонаправленных тенденций в динамике цен на потребительском рынке и в промышленности. Индекс потребительских цен в этот период составит 112-113%, что обусловлено началом девальвации рубля в номинальном и реальном выражении в эти годы, мировым кризисом на рынке продовольствия и вынужденными болезненными реформами российского аграрного сектора. В промышленности темп инфляции начнет снижаться до 107-108% в год ввиду падения мировых цен на нефть.