По-прежнему основной объем
работ, выполненных по виду деятельности
«строительство», приходится на гг. Москву
и Санкт-Петербург, Республику Татарстан,
Московскую область, Ямало-Ненецкий и
Ханты-Мансийский автономные округа.
В январе-ноябре 2014 г. реальные
денежные доходы населения по сравнению
с соответствующим периодом 2013 года сократились
только в республиках Калмыкия и Хакасия,
Саха (Якутия), Псковской, Магаданской
и Камчатской областях, Ненецком, Ямало-Ненецком,
Таймырском, Эвенкийском, Корякском и
Чукотском автономных округах, г. Москве.
Среднедушевые денежные доходы
населения в ноябре 2014 г. увеличились по
сравнению с ноябрем 2014 г. во всех субъектах
РФ, кроме Республики Саха (Якутия), Ненецкого,
Эвенкийского, Таймырского (Долгано-Ненецкого),
Корякского и Чукотского автономных округов.
На рынке труда по состоянию
на конец ноября 2014 года по сравнению с
соответствующей датой 2013 года число официально
зарегистрированных безработных увеличилось
в Дальневосточном федеральном округе
(на 1,2 тыс. человек), а по сравнению с концом
октября 2014 года - во всех федеральных
округах.
В организациях государственной
службы занятости в конце декабря в качестве
безработных было зарегистрировано 1,8
млн. человек, в том числе 332,7 тыс. человек
(18,5%) - в Чеченской Республике.
Численность населения из-за
его естественной убыли продолжает сокращаться
в большинстве субъектов РФ. В январе-декабре
2014 г. в России отмечалось снижение числа
родившихся в 78 субъектах РФ и увеличение
числа умерших в 47 субъектах РФ.
Красноярский край один из наиболее
развитых регионов России. По итогам 2010
года на долю Красноярского края пришлось
2,2% всего объема промышленной продукции,
произведенного на территории России.
В структуре региональной промышленности
доля отраслей конечной переработки значительно
ниже, чем сырьевых. Среди перерабатывающих
отраслей максимальный удельный вес имеет
машиностроение - около 7%, доли другим
составляют менее 5%.
Прежде всего, это объясняется
моноотраслевым характером промышленности
края, в структуре производства которого
доля продукции цветной металлургии составляет
70%.
С 2010 года зафиксирован рост
выпуска в топливной промышленности (112,4%
в 2010 году), в лесном комплексе (105,8%), промышленности
строительных материалов (102,1%), мукомольно-крупняной
и комбикормовой промышленности (146,8%).
Топливно-энергетический комплекс
края входит в число ведущих на сибирском
уровне, а по отдельным показателям - и
на федеральном уровне.
В 2014 году объем производства
в теплоэлектроэнергетике составил 23,1
млрд. руб. Объем производства в машиностроении
и металлообработке составил 14,5 млн. руб.
Лесозаготовительная и деревообрабатывающая
промышленность является одной из наиболее
перспективных отраслей промышленности
края. В настоящее время она не относится
к числу ведущих отраслей промышленности
региона. В 2014 году предприятиями отрасли
выпущено продукции на 9,5 млрд. руб.
По прогнозу Минэкономразвития
России на 2015-2017 гг., отрасли промышленности,
способные расти с темпом выше 6% (лесоперерабатывающая,
строительные материалы, часть машиностроения,
химии, пищевой и высокотехнологичные
отрасли) занимают в структуре промышленности
примерно четверть. Динамика отраслей
промышленности представлена в табл. 2.
Таблица 2.
Динамика производства по группам
отраслей промышленности в %
| |
Отрасли промышленности |
2013 г. отчет |
2014 г. оценка |
Прогноз |
|
| |
|
|
2015 г. |
2016г. |
2017г. |
|
Промышленность - всего |
106,1 |
104,1 |
104,4 |
104,5 |
104,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
ТЭК |
105,5 |
102,7 |
102,3 |
102,0 |
101,3 |
|
Отрасли, производящие сырье
и материалы |
104,9 |
103,5 |
103,2 |
103,4 |
104,2 |
|
Отрасли, производящие продукцию
конечного потребления |
107,8 |
105,9 |
106,5 |
106,6 |
107,0 |
|
Отрасли, производящие сырье
и материалы, в 2013-2014 годах будут расти
темпами 3,2-4,2% и обеспечат в 2016 году 30% общего
прироста.
В 2017 году по сравнению с 2015
годом намечается увеличение объемов
производства строительных материалов
на 25%, что будет обеспечено введением
в эксплуатацию 380 технологических линий
и производств.
Крупнейшими направлениями расходов
федерального бюджета в 2012-2014 годах будут
являться расходы на социальную политику
(29,8%), национальную оборону (16,9%), национальную
безопасность и правоохранительную деятельность
(14,3%). На национальную экономику приходится
12,6% расходов бюджета.
Формирование объема и структуры расходов
федерального бюджета на 2012-2014 год осуществляется
исходя из следующих основных подходов:
1) определение «базовых» объемов
бюджетных ассигнований на 2012-2013
годы на основе утвержденных
Федеральным законом «О федеральном
бюджете на 2011 год и на плановый
период 2012 и 2013 годов»;
2) определение «базового» объема
бюджетных ассигнований на 2014 год,
исходя из необходимости финансового
обеспечения длящихся расходных
обязательств;
3) уточнение базовых объемов
бюджетных ассигнований на 2012 - 2014
годы с учетом:
- передачи с 2012 года финансового
обеспечения полиции на федеральный
бюджет;
- индексации с 1 октября 2012 года
на 6% фондов оплаты труда работников
федеральных государственных учреждений,
денежного содержания (заработной
платы) судей и прокурорских работников,
федеральных государственных гражданских
служащих, с 1 апреля 2012 года на 6% денежного
довольствия военнослужащих и
приравненных к ним лиц, и выплат,
зависящих от размера денежного
довольствия, и стипендиального
фонда для обучающихся в федеральных
учебных заведениях с 1 сентября
2012 года на 6%;
- индексации по уровню инфляции
публичных нормативных и приравненных
к ним обязательств;
- компенсации выпадающих доходов
государственных внебюджетных фондов
с учетом снижения на 2012-2013 годы
тарифов страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды
с 34% до 30%, а для малого бизнеса
и некоммерческих организаций, осуществляющих
основную деятельность в области
социального обслуживания населения,
а также благотворительных организаций
и организаций, применяющих упрощенную
систему налогообложения, - до 20% (с
установлением ставки тарифа
страховых взносов сверх установленной
облагаемой базы 512 тыс. рублей в
2012 году и 573 тыс. рублей в 2013 году
в размере 10 % для плательщиков
страховых взносов, для которых
установлен базовый тариф);
- индексации с 1 января 2012 года на
6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января
2014 года на 5,0% расходов на обеспечение
выполнения функций (содержание) федеральных
государственных органов и обеспечение
деятельности федеральных государственных
учреждений, в том числе на
оплату услуг связи, транспортных
услуг, коммунальных услуг, продовольственного
и вещевого обеспечения военнослужащих
и приравненных к ним лиц;
- проведения реформы денежного
довольствия военнослужащих и
сотрудников правоохранительных
органов;
- уточнения бюджетных ассигнований
для финансового обеспечения
ряда новых расходных обязательств.
Несмотря на меры по увеличению доходов
федерального бюджета (в том числе по совершенствованию
налогообложения газовой отрасли и индексации
ставок акцизов на табачную и алкогольную
продукцию) объем доходов федерального
бюджета в реальном выражении в 2012-2014 годах
не достигает уровня доходов докризисного
2008 года, в том время как по расходам он
будет существенно выше.(Приложение 1).
2.2 Прогноз основных
макроэкономических показателей
на 2015-2016 г.г.
Разработка среднесрочного
и долгосрочного прогноза основных макроэкономических
показателей для РФ в настоящее время
существенно усложняется ввиду достигнутой
высокой степени интегрированности российской
экономики в мировые финансовые и экономические
структуры и существенной вероятности
углубления кризиса экономики США в 2008-2010
гг., что повлечет за собой рецессию всей
мировой экономической системы и неизбежно
затронет Россию. Основной содержательный
мотив разрабатываемого прогноза состоит
в том, что период благоприятной внешнеэкономической
конъюнктуры для России остался позади
в 2007 году и в среднесрочной перспективе
следует ожидать углубления структурных
диспропорций мировой экономической системы,
которые приведут к глубокой и продолжительной
рецессии мировой экономики, падению спроса
на сырьевой российский экспорт (нефть,
газ, металлы), оттоку капитала из России
и, как результат, замедлению темпов роста
российского ВВП и промышленного производства
на фоне стабильно высоких темпов инфляции
(10-11% в год).
Кризис мировой экономической
системы достиг апогея в 2012 году, за которым
последует либо полный коллапс существующих
мировых финансовых институтов (и тогда
инерционный экономический прогноз для
России становится бессмысленным), либо
постепенное восстановление экономики
США, Европы, Китая и России. В период 2016г.
в рамках инерционного сценария произойдет
переход на инновационную модель развития
российской экономики, что повлечет за
собой ускорение темпов экономического
роста и снижение инфляции.
Помимо внешних условий макроэкономического
прогноза, существуют внутренние, сугубо
российские факторы экономического развития,
которые будут оказывать влияние на динамику
основных макроэкономических показателей
как в среднесрочной, так и в долгосрочной
перспективе. Начнем с анализа экономических
итогов 2010 года, в которых, как в зеркале,
отразились все основные проблемы и тренды
развития российской экономики. В 2010 году
продолжился рост мировых цен на российскую
нефть, которые вплотную приблизились
к отметке 100 долл. за баррель. В этих условиях
рост реального ВВП на 8.1% в 2010 году представляется
вполне реалистичной оценкой. Вместе с
тем оценка годового индекса промышленного
производства 106.3%, рассчитанная Росстатом,
является существенно завышенной. Дело
в том, что Росстат использует досчеты
на неформальную деятельность при оценке
индекса промышленного производства.
Этим объясняется столь высокое значение
индекса обрабатывающего производства
(109.3%), выданное Росстатом. Оно явно противоречит
годовому индексу производства и распределения
электроэнергии, газа и воды (99.8%), который
гораздо точнее отражает подлинное состояние
дел в российской промышленности. Динамика
помесячных индексов промышленного производства
в 2010-2012 годах, выявляет тенденцию стагнации
базовых темпов промышленного производства
на уровне 102-103%.
В целом, рост мировых цен на
нефть, газ и металлы приводит к огромному
притоку долларов в страну и резкому укреплению
рубля относительно доллара. Это влечет
за собой ухудшение условий для экспорта
и резкий рост импорта. Именно таким образом
развивались события в 2012 году: Номинальный
курс рубля к доллару укрепился на 6.8%,
прирост реального экспорта составил
3.8%, прирост реального импорта 23.3%. В стоимостном
выражении экспорт вырос на 15.4%, импорт
- на 36.7%. Опережающий рост импорта в сравнении
с динамикой производства на внутренний
рынок является одной из главных структурных
диспропорций российской экономики.
Вместе с тем приток нефтедолларов
в страну приводит к опережающему росту
денежной массы в сравнении с темпом экономического
роста. Следствием этого является опережающий
рост заработной платы в сравнении с производительностью
труда, приводящий к росту оборота розничной
торговли. В 2013 году индекс оборота розничной
торговли составил 115.2% в годовом выражении,
а разрыв между темпами роста реальной
заработной платы и производительности
труда вырос до 10.6 процентных пунктов
против 6.3 в 2006 году.
В рамках прогноза предполагается,
что спекулятивный рост мировых цен на
нефть (по оценкам доля спекулятивной
составляющей в мировой цене нефти составляет
30-40%) замедлится в 2015г. ввиду замедления
темпов роста экономики США и надвигающейся
рецессии всей мировой экономики. Если
среднегодовая цена на нефть в 2012 году
составила 69.7 долларов за баррель (с учетом
скачка этих цен во второй половине 2012
года), то в 205-2016 гг. ожидается выход этих
цен в среднем на уровень 80 долларов за
баррель. Реальный эффективный обменный
курс рубля, выросший на 4.2% в 2012 году, сохранит
тенденцию к росту: в среднем за период
2012-2014 гг. рост реального эффективного
курса рубля составит 4-5% в годовом выражении.[24,c.70-72]
В 2015 году мировая экономика
вступит в период затяжной рецессии, что
повлечет за собой падение мировых цен
на нефть до уровня 50-60 долларов за баррель.
Обострится также кризис на рынке продовольствия,
а цены на базовые продукты питания могут
вырасти на 50-100%. Это повлечет за собой
уменьшение мирового спроса на сырьевой
российский экспорт и замедление темпов
экономического роста в России до 4-5% в
годовом выражении. Тенденция укрепления
рубля в номинальном и реальном выражении,
наметившаяся в 2006-20012 гг., будет переломлена:
по прогнозам, реальный эффективный курс
рубля начнет снижаться темпами 5.5% в год
в период 2015 году.
В период 2015-2016 гг. следует ожидать
разнонаправленных тенденций в динамике
цен на потребительском рынке и в промышленности.
Индекс потребительских цен в этот период
составит 112-113%, что обусловлено началом
девальвации рубля в номинальном и реальном
выражении в эти годы, мировым кризисом
на рынке продовольствия и вынужденными
болезненными реформами российского аграрного
сектора. В промышленности темп инфляции
начнет снижаться до 107-108% в год ввиду падения
мировых цен на нефть.