Процедура определения ставок таможенных пошлин для товаров и различных групп государств

Федеральное государственное автономное

образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт управления бизнес-процессами и экономики

Кафедра «Экономика и управление бизнес-процессами»

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

По внешнеэкономической деятельности

Тема «Процедура определения ставок таможенных пошлин для товаров и различных групп государств»

 

 

 

 

 

Преподаватель                                  ______________                          Т.П. Лихачёва

                                                     

Студент   УБ 11-01                         ______________                            В.А. Ивкина

                                                       

 

 

 

 

Красноярск 2014  
СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1 Процедура определения ставок таможенных пошлин4

1.1 Общая характеристика  таможенных пошлин в РФ4

1.2 Характеристика основных  факторов, регулирующих систему  исчисления таможенных пошлин7

1.3 Значимость определения таможенной стоимости  для исчисления О таможенных пошлин12

2 Таможенные пошлины для товаров и различных групп государств17

2.1 Проблемы определения  величины таможенных платежей  17

2.2 Льготы по уплате  таможенных пошлин для различных  товаров и ОО государств23

3 Регулирование процедуры определения ставок таможенных пошлин30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 37

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В современном мире все быстрее набирает обороты международная торговля. Через таможни различных стран каждый день проходит огромное количество товаров.  При пересечении таможенной границы с товара взимается налог, называемый таможенные пошлины. Таможенные пошлины оплачиваются исходя из ставок.

Целью написания данного реферата является изучение процедуры определения ставок таможенных пошлин для товаров и различных групп государств.

Для достижения цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Изучить нормативные  акты, регулирующие процедуру определения  ставок.

2. Исследовать статистические  данные по работе таможни в  России.

Предметом изучения является процедура определения ставок, а объектом – ставка таможенной пошлины.

 

1 Процедура определения  ставок таможенных пошлин

 

1.1 Общая характеристика  таможенных пошлин в РФ 

 

Таможенная пошлина является одним из основных инструментов торговой политики государства. Перечень ставок таможенных пошлин, упорядоченных в соответствии с товарной номенклатурой, которая применяется для классификации товаров во внешней торговле той или иной страны называют таможенным тарифом.

Различают одноколоночные и многоколоночные тарифы, которые соответственно не предусматривают или предусматривают возможность применения к товару различных ставок пошлин в зависимости от того, какой режим действует для страны - экспортера.  

Таким образом, таможенный тариф может состоять из трех основных элементов:

• ставок таможенных пошлин,
• системы классификации товаров, которая создается специально для целей регулирования и учета внешнеторговой деятельности,
• правил применения автономных, договорных и преференциальных пошлин, то есть системы колонок тарифа у многоколоночного тарифа.

Системы одноколоночного тарифа встречаются достаточно редко. 
В многоколоночных тарифах чаще всего предусматриваются следующие колонки тарифа:

• для товаров, ввозимых из стран, с которыми имеется соглашение о предоставлении режима наибольшего благоприятствования. Иногда эту колонку тарифа называют базовой;
• для товаров, ввозимых из стран, которые не имеют соглашений о предоставлении режима наибольшего благоприятствования. Обычно это самые высокие пошлины;
• товары, которые ввозятся из стран, пользующихся преференциальным режимом, эти пошлины обычно наиболее низкие.

Таможенные тарифы могут иметь и более сложную структуру с указанием ставок в рамках тарифных квот, компенсационных и других сборов. 
Импортная таможенная пошлина – наиболее традиционный инструмент торговой политики, направленный на ограничение доступа иностранных товаров на внутренний рынок. Экспортные таможенные пошлины менее распространены и направлены на ограничений вывоза определенных товаров из страны и решение фискальных задач.

Транзитные пошлины в настоящее время применяются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

• фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;
• защитную, относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает национальных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;
• балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

По способу взимания таможенные пошлины делятся на:

• адвалорные - начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
• специфические - начисляются в установленном размере за единицу облагаемых товаров;
• комбинированные - сочетают оба вида таможенного обложения;
• смешанные – сочетают оба вида таможенного обложения путем суммирования.

Наиболее универсальными принципами построения импортных таможенных тарифов в интересах покровительствования национальному производству являются принцип эскалации тарифа и система его построения на основе принципа эффективной тарифной защиты. Использование указанных подходов позволяет упорядочить структуру ставок импортного тарифа. Общей предпосылкой в данном случае будет придание всему тарифу единой направленности на создание условий для облегчения конкуренции отечественных предприятий с иностранными поставщиками. 
Принцип эскалации тарифа основан только на учете характера товара. Эскалация товара – повышение ставок тарифа на товары по мере повышения степени их обработки.

Этому принципу следуют подавляющее большинство государств. На практике это выражается в установлении наиболее низких ставок пошлин на сырьевые товары и наиболее высоких – на готовые изделия и продукцию высокой степени обработки. Так создаются стимулы для ввоза в страну в первую очередь необходимых сырья и механизмов. При этом создаются барьеры на пути ввоза готовых изделий и продукции высокой степени переработки, что создает стимулы для развития обрабатывающей промышленности внутри страны.

Политика эффективной тарифной защиты – политика применения низких ставок импортных пошлин на импортное сырье и комплектующие и высоких ставок импортных пошлин на конечную продукцию.

Применение мер таможенно-тарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров производится определение страны происхождения товаров. Правила определения страны происхождения товаров устанавливаются в целях применения тарифных преференций либо непреференциальных мер торговой политики.

Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке в соответствии с установленными критериями. Отдельные проблемы, связанные с правилами происхождения товаров, были урегулированы в Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Конвенция Киото): в приложениях о правилах происхождения товаров, о документальном подтверждении происхождения товаров и о контроле за документами, подтверждающими происхождение товаров [1].

 

1.2 Характеристика основных факторов, регулирующих систему исчисления таможенных пошлин

 

При перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу страны особо значимую роль играет расчет таможенных платежей. Исчисление и взимание таможенных платежей являются одними из ключевых функций таможенных органов, связанных с формированием федерального бюджета.

На сегодняшний день доходы, приносимые таможенной службой Российской Федерации, составляют около 50% всех поступлений в бюджет страны. Основная часть этих перечислений включает в себя таможенные платежи, уплачиваемые участниками внешнеэкономической деятельности по совершенным ими международным сделкам. Остальное – это таможенные платежи, полученные в результате перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами. 

Одним из основных элементов статистического анализа таможенных платежей является совокупность влияющих на них факторов.  Применительно к таможенным платежам фактором следует считать источник воздействия, отражающийся на значении показателей таможенных платежей.

Учитывая сложный и многоаспектный анализ влияния совокупности факторов при формировании таможенных платежей, можно предложить классификацию факторов по степени влияния на формирование таможенных платежей, представленную в таблице 1. Следует отметить, что в данной классификации факторы внутри каждой группы перечислены в порядке уменьшения их значимости.

 

Таблица 1 - Факторы формирования таможенных платежей во внешнеторговом обороте [1]

 

Факторы, оказывающие непосредственное влияние на размер таможенных платежей	Факторы, опосредованно влияющие на таможенные платежи через объем импорта	Влияние человеческого фактора через ошибки в определении   кода товара, страны происхождения, таможенной стоимости
− объем импорта (по стоимости); − товарная структура внешнеторгового потока; − размеры ставок таможенных платежей; − льготы; − физический объем импорта; − географическая структура внешнеторгового оборота; − состав инструментов таможенного регулирования; − уклонения; − физический объем экспорта; − сезонные периодические колебания поступления таможенных платежей.	− ставки по видам платежей; − цены товаров на внутреннем рынке; − состав инструментов таможенного регулирования; − политическая обстановка в стране; − индекс деловой активности внутри страны и за рубежом.	− квалификация кадров по определению таможенной стоимости; − квалификация кадров по определению кода товаров; − недобросовестность сотрудников по определению таможенной стоимости; − недобросовестность декларантов по заявлению таможенной стоимости; − глубина экспертизы в определении таможенной стоимости.

 

 

Все существующие классификации факторов формирования таможенных платежей включают в себя только те обстоятельства, которые воздействуют на собираемость таможенных платежей во внешнеторговом обороте. Несмотря на то, что таможенные платежи, взимаемые с физических лиц, занимают небольшой удельный вес в общем объеме таможенных платежей, необходимость их учета вызвана увеличивающимся с каждым годом потоком физических лиц, следующих через таможенную границу в различных целях.

Анализируя факторы, влияющие на формирование таможенных платежей во внешнеторговом обороте, и предложенные классификации, целесообразно предложить следующую классификацию факторов формирования таможенных платежей, взимаемых с физических лиц (таблица 2):

 

Таблица 2 - Факторы, влияющие на собираемость таможенных платежей с физических лиц [2]

 

Внешние факторы		Внутренние факторы
Факторы, непосредственно влияющие на собираемость таможенных платежей с физических лиц	Факторы, опосредованно влияющие на собираемость таможенных платежей с физических лиц
1. Общее количество въезжающих  в страну и выезжающих из  страны физических лиц 2. Стоимостной объем экспорта и импорта 3. Физический объем экспорта  и импорта 4. Товарная структура 5. Уровень ставок таможенных  пошлин, налогов 6. Льготы уплате таможенных  пошлин 7. Географическая направленность  8. Состав инструментов  таможенного регулирования 9. Уклонение от уплаты  таможенных платежей 10. Сезонные колебания  поступлений таможенных платежей	1. Ставки по видам платежей 2. Цены товаров на внутреннем  рынке 3. Политическая и экономическая  обстановка в стране и в  мире	1. Факторы, связанные с  деятельностью физических лиц − недобросовестность физических лиц при перемещении товаров; − недобросовестность физических лиц при декларировании товаров 2. Факторы, связанные с  деятельностью таможенных органов: − квалификация и профессиональная подготовка должностных лиц таможенных органов; − недобросовестность должностных лиц таможенных органов; − глубина проводимых таможенными органами мероприятий

 

 

Разделение факторов на внешние и внутренние зависит от того, как и что оказывает влияние на тот или иной фактор. Так, среди внешних факторов выделяются факторы, которые прямо и косвенно влияют на собираемость таможенных платежей с физических лиц. Внутренние факторы – это факторы, действующие внутри таможенной системы, на которые руководство может повлиять с целью достижения необходимых результатов.