Проблемы регулирования рынка труда в Республике Беларусь и основные направления совершенствования государственной политики

Примечание - Источник: [16]

 

Результаты проведенного социологического опроса в сфере развития рынка труда, а именной найма сотрудником на работу, Исследовательским центром ИПМ позволил также идентифицировать такие тенденции. 44.6% представителей белорусского бизнеса нанимали новых сотрудников в прошедшем году. Однако лишь 27.7% из них создавали при этом новые рабочие места. Наибольшим спросом на рынке труда пользуются рабочие – их в прошедшем году нанимали 67.3% респондентов, 29.2% наняли специалистов, 18.8%-служащих и 13.8%-руководителей [12, c.12].

В половине случаев для руководителей создавались новые рабочие места. Это может быть значительным шагом для белорусских бизнесменов. Исследования прошлых лет выявили в том числе проблему делегирования полномочий от собственников к наёмным руководителям, а то, что в компаниях создаются новые рабочие места для руководителей может означать как осознание наличия проблемы так и попытку её решения.

В связи с кризисными явлениями в соседних страна и, в частности, с усугублением экономической и политической ситуации в Украине, Беларусь ощутила заметный приток иммигрантов в том числе и на рынке труда. Так 32.3% наняли иммигрантов из других стран. Из них 39.5% нанимали граждан Украины, 31.3% – граждан из других стран СНГ и 29.1% – из прочих стран. Причём их нанимали как на уже существующие, так и на новые рабочие места в примерно равных пропорциях вне зависимости от гражданства [12, c. 10-13].

 

Рисунок 2.3 – Каналы поиска новых сотрудников

Примечание - Источник: [12, c. 14]

 

Основными каналами поиска (рисунок 2.3) как на существующие, так и на новые рабочие места являются интернет, рекомендации знакомых и объявления о вакансиях в СМИ. Стоит отметить достаточно высокую частоту использования центров занятости в качестве источника новых кадров – она превышает и количество обращений в кадровые агентства, и в вузы, и на ярмарки вакансий.

Количество предложений по работе в Беларуси размещается в категориях – Торговля/Продажи/Закупки (19% от общего числа всех вакансий), ТОП-менеджмент (8,2%) и Строительство/Архитектура (7,7%).

Значительную роль в недостатке профессиональных кадров играет несовершенство системы отечественного образования. Дипломированная молодежь не владеет знаниями и навыками, которые требуются для успешной работы в Беларуси на производстве или в компании. Поэтому польза руководству от выполнения молодыми специалистами поставленных задач небольшая. 

Вопреки гипотезе о том, что работодатели скорее не удовлетворены качеством рабочей силы на рынке труда, основанной на результатах прошлогоднего исследования с использованием фокус-групп, в этом году респонденты отметили высокую степень соответствия квалификации, образования и стажа их требованиям. Единственным моментом, с которым не согласны некоторые работодатели являются зарплатные ожидания. В прошлом году бизнесменами отмечалось значительное расхождение зарплатных ожиданий сотрудников с производительностью труда, а также их уровнем квалификации. Это утверждение распространяется на все категории работников. Большинство работодателей не делают различий между сотрудниками с опытом работы в государственных и частных компаниях, однако 24.1% респондентов при прочих равных условиях всё же отдают предпочтение сотрудникам с опытом работы в частных, а не государственных компаниях [12, c. 9].

С 1 января 2017 года в Беларуси на три года повышается пенсионный возраст. Такое изменение может сказаться не только на пропорции работающего населения к населению пенсионного возраста, но и на эффективности предприятий. Мнения об этом повышении среди представителей малого и среднего частного бизнеса разделились. Большинство при этом считает, что эти меры никак не скажутся на их деятельности. Остальные склонны оценивать нововведения скорее негативно.

Важное место в изучении кадровой политики занимает оценка теневого сектора экономики. Использованный в исследовании инструментарий позволяет дать лишь приблизительные оценки этого явления. В данном случае в центре внимания такое явление как зарплата в конвертах [12, c. 10].

Таким образом, проведенный анализ состояния рынка труда в Республике Беларусь, показывает, что существует ряд проблем, а именно: численность трудоспособного населения сокращается; число создаваемых новых рабочих мест уменьшается; сохраняется превышение численности уволенных работников над численностью принятых на работу; усиливается внутриреспубликанская мобильность населения, при этом преобладающим направлением миграции является переток населения из сельской местности в городскую; высоким сохраняется уровень вынужденной неполной занятости, особенно в отраслях промышленности.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3

ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

 

 

Приведенный анализ демонстрирует возобновление роста безработицы в середине 2015 г. Для обеспечения каждого сектора национальной экономики подготовленными кадрами Правительство Республики Беларусь разрабатывает программы с целью регулирования занятости, которые предусматривают увеличение рабочих мест, а также организуют переподготовку и обучение безработных новым профессиям.

Поэтапно внедряются проекты, которые помогают начинающим специалистам раскрыть свой потенциал и реализовать идеи (так называемая поддержка стартапов).

В последнее время государство решительно принимает меры в борьбе с одной из важнейших проблем – неофициальной безработицей, а также уделяет пристальное внимание регулированию рынка руда. Одним из последних способов решения этой проблемы выступило принятие Декрета Президента от 2 апреля 2015 г. № 3 «О предупреждении социального иждивенчества».

Подводя итог, хотелось бы обратить внимание на то. что одним из ключевых аспектов государственного регулирования рынка труда является забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения. Механизм формирования рынка труда должен постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики и формирования эффективной социальной политики [5, c. 27-28].

Для регулирования состояния рынка труда Правительство разрабатывает и внедряет в экономику специализированные программы. Данные программы обеспечивают определенную последовательность шагов в направлении создания и развития рынка труда в стране.

В результате исследования А. А. Андреюка, а именно интервью у выпускников Факультета экономики и управления торговли БГЭУ с целью узнать, являются ли они занятыми или безработными, и если они работают, то по своей ли специальности. Результаты чрезвычайно удивительны. Так узнали, что из 84 респондентов 60 % респондентов не работают по своей специальности, 22 % работают по своей специальности, 11 % являются безработными, 7 % находятся в отпуске по беременности [2, c.3-4].

Основными причинами того, что выпускники нашего факультета не работают по специальности, являются небольшие заработные платы, наличие собственного бизнеса и трудности в поиске вакантных мест.

Интересный факт: на сегодняшний день в Республике Беларусь большинство предприятий перешли на четырехдневную рабочую неделю либо приостановили свою деятельность. Данное явление связано прежде всего с незагруженностью производственных мощностей, кризисным течением, падением российского рубля и украинской проблемой. Однако в ноябре 2014 г. Международная организация труда уже предлагала сократить рабочую неделю до четырех дней с целью увеличения занятости.

В целом по Республике Беларусь на рынке труда сложилась непростая ситуация как для нанимателей, так и для соискателей. Поэтому при рассмотрении предложений о работе соискателям лучше быть более гибкими в своих зарплатных ожиданиях, демонстрировать лояльность к работодателю и стремиться показывать хорошие результаты, так как в 2015 г. высок риск вообще лишиться работы.

В заключение мы хотели бы сказать, что в тезисах нам удалось охватить лишь некоторые аспекты проблемы занятости и безработицы в нашей стране, так как данная проблема настолько велика и безгранична, что требует долгого, внимательного и всестороннего изучения. Однако мы убедились в том, что данная проблема является действительно актуальной и значимой на сегодняшний день [2, c.3-4].

Политика занятости в Республике Беларусь направлена на снижение безработицы среди групп населения, наиболее уязвимых на рынке труда, и усиление мер по их государственной поддержке. Действующая в настоящее время госпрограмма «Социальная защита и содействие занятости на 2016— 2020 годы» определяет основные приоритеты в данной сфере, включая совершенствование механизма материальной поддержки безработных путем привязки размера пособия по безработице к бюджету прожиточного минимума, а также рассмотрение вопроса о внедрении в стране системы страхования от безработицы. Кроме того, здесь идет речь о расширении возможностей для переподготовки безработных, в том числе за счет выделения ресурсов из бюджета; обеспечении сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; совершенствовании институциональных, организационных и финансовых механизмов содействия занятости населения [11].

В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара; формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду; повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом; наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

Однако на современных этапах экономики безработица имеет больше отрицательное, чем положительное влияние. Она влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки [11].

Среди экономических последствий безработицы можно выделить следующие:

1. недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества; значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является основным источником заработка;

2. снижение уровня заработной платы в связи с ужесточением конкуренции на рынке труда;

3. увеличение социальной нагрузки занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных.

Изучение динамики белорусского рынка труда позволяет сделать вывод о том, что экономические последствия сдерживания роста безработицы достаточно неблагоприятны, поскольку тем самым создаются условия для сохранения прежней структуры занятости. Однако резкое сокращение избыточной занятости не поможет повысить эффективность занятости в стране, а только усилит напряженность на официальном рынке труда и расширит круг лиц, нуждающихся в материальной и организационной поддержке центров занятости. Речь должна идти о поэтапном сокращении избыточной численности занятых совместными усилиями кадровых служб предприятий с избытком нанятого персонала, участников института социального партнерства, органов государственного и регионального управления, государственной службы занятости [22, c. 95-97].

Основной проблемой в Беларуси является не низкий уровень занятости (или высокий уровень безработицы), а невысокий уровень эффективности занятости. Поэтому главная цель модели рынка труда должна быть ориентирована на повышение экономической и социальной эффективности занятости с учетом социально-экономического развития и глобализации мировой экономики.

Можно ожидать, что в среднесрочной перспективе на формирование безработицы прямое воздействие могут оказать следующие обстоятельства:

1. кризисный и конъюнктурный спад производства;

2. назревшие структурные сдвиги и необходимость закрытия технологически и экономически неэффективных видов производства;

3. сокращение дотации из бюджета в пользу неэффективных производств, переход от мягкой к жесткой финансовой политике;

4. ярко выраженный дефицит инвестиций и снижение темпов открытия новых и высокооплачиваемых рабочих мест [22, c. 95-97].

Для преодоления негативных явлений в сфере занятости и на рынке труда Беларуси представляется необходимым:

1. проведение сбалансированной инвестиционной и налоговой политики, стимулирующей более полное использование имеющихся рабочих мест, развитие малого бизнеса, приоритетное направление капитальных вложений в перспективно развивающиеся отрасли;

2. разработка на основе долгосрочных прогнозов социально-экономического развития страны генеральной схемы развития рабочих мест;

3. дальнейшее совершенствование стимулирования развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуально-трудовой деятельности;

4. расширение структуры и видов общественных работ, условий их организации, проведение и финансирование с учетом качественного состава безработных и социально-экономических проблем регионов;

5. дальнейшее развитие системы непрерывного образования, включая постоянное обучение на производстве, создание возможностей для самообучения, поддержка обучающегося персонала.

Следует признать несомненные преимущества сложившейся модели рынка труда в Беларуси – социальная устойчивость, высокая социальная эффективность, наличие активной политики занятости [24, c.343-346]. Однако существуют и недостатки этой модели, которые можно исправить с помощью повышения экономической эффективности, а именно – повышения активности нанимателей на рынке труда и рынке образовательных услуг, согласования отраслевой и региональной политики занятости, устранения диспропорций в структуре подготовки специалистов по профилям специальностей и профессий, развития институционального строения рынка труда.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

По результатам курсовой работы сформулированы следующие выводы.