Проблема занятости населения

 

По видам экономической деятельности за 2014 год наибольшее количество граждан заняты в сферах: сельского и лесного хозяйства 3660 тыс. чел. или 45,7 %,  образования 1020 чел. или 13% , обрабатывающего производства 775 чел.  или 12,1%.

По данным муниципального образования «Еравнинский район» на территории функционируют 453 предприятия и организаций из них в: добывающей промышленности – 9; обрабатывающей промышленности- 3; пищевой промышленности- 11; производстве эл/энергии- 1; издательской деятельности- 1; сельского, лесного хозяйствах- 14; КФХ-39; торговли – 20; туризме – 1; финансовой деятельности – 5; связи - 6;  различных фондах - 8; культуре и искусстве- 20; здравоохранение - 3; образование – 27; социальном обеспечение – 3; правоохранительных органах - 11; прочих  организациях и предприятиях – 21; ИП – 250.

Преобладающая  часть населения занята в  частном секторе 5182 чел. или  65% от общей численности, из них значительную долю составляют лица занятые  домашним хозяйством, производством товаров и услуг для реализации 2927 чел. или 56,4% и  лица  занятые малым и среднем предпринимательством 1827 чел. или 35,3 %

Незначительную долю по формам собственности составляют занятые в общественных объединениях и организациях 8 чел. или 0,1%.[8]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Пути решения проблем  рынка труда и занятости населения 

Еравнинского района.

 

Для решения проблем рынка труда и занятости населения планируется реализация программы социально- экономического развития муниципального образования «Еравнинский район» 2011-2015 годы.

Основная цель – оказание услуг по содействию трудоустройству и социальной поддержке безработных граждан, повышение мобильности и конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.

       Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих   задач:

- содействие трудоустройству ищущих работу граждан;

- повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов на рынке труда.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по оказанию услуг в области содействия занятости населения:

- организация общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, и испытывающих трудности в поиске работы;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан по профессиям (специальностям), пользующихся спросом на рынке труда, в том числе под конкретные рабочие места;

- профессиональная ориентация безработных граждан;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, позволяющая получать навыки самостоятельного, активного поиска нового рабочего места;

- информирование населения о положении на рынке труда способствующее эффективному функционированию рынка труда;

- социальная поддержка безработных граждан в период поиска работы;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, с целью расширения возможностей трудоустройства населения и непосредственному общению ищущих работу граждан с работодателями;

Квотирование рабочих мест для несовершеннолетних граждан в организациях района будет способствовать снижению уровня напряженности и повышению конкурентоспособности подростков на молодежном рынке труда, а также обеспечения дополнительных гарантий занятости молодежи из социально-незащищенных слоев населения в возрасте до 18 лет.[17]

В течение 2013 года в центр занятости населения обратились за содействием в трудоустройстве 114 чел. из них было трудоустроено 100 чел., или 87,7% от  общего числа обратившихся. Приняли участие в общественных работах 109 безработных граждан.

Организовано временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте  от 14 до 18 лет в количестве 114 чел. В рамках реализации программы по самозанятости организовали собственное дело 7 безработных граждан. Также в 2013 году были трудоустроены: 3 гражданина из числа инвалидов и 3 чел. по программе «содействия в трудоустройстве многодетных родителей, родителей воспитывающих детей инвалидов». 

В 2013 году подали сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников 15 предприятий,  было уволено 27 чел., из них в службу занятости обратилось 15 чел.

Для стабилизации численности населения кадров с 2011 года район стал участником Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников проживающих за рубежом в Республику Бурятия. За время реализации программы в район прибыло 18 соотечественников. Все участники трудоустроены. За 1 полугодие 2014г. подали сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников 20 предприятий,  было уволено 61 чел., из них в службу занятости населения обратилось 17 чел. По итогам  протокольного совещания от 01.07.2014г. в режиме видеоконференции с участием заместителей глав муниципальных образований Республики Бурятия по экономике и руководителей центров занятости населения «О ситуации на рынке труда Республики Бурятия в разрезе муниципальных образований. Планируемые мероприятия по стабилизации рынка труда в 2014 году», было рекомендовано Администрациям муниципальных образований Республики Бурятия разработать План по снижению уровня общей безработицы.

     В  разработанном плане на 2015 г. запланировано создать 246 рабочих мест из них предлагается в сельском хозяйстве увеличение поголовья  КРС на 200 голов село Гонда ИП «Шонходоев Ч.Ц» , создание 10 рабочих мест, создание племенного хозяйства по разведению овцеводства на 250 голов в с. Гунда ИП «Цыдыпов З.Д,»  10 рабочих мест, освоение Эгитинского месторождения флюорита ООО «Бурятстройконсалтинг» предполагает около 100 рабочих мест, открытие торгового центра в с. Сосново-Озерское ИП «Цыренова С.А.»  около 8 рабочих мест, освоение месторождения россыпного золота ООО «КИД» предоставляет  50 рабочих мест.[8].Реализация данной программы позволяет: увеличить рабочие места и создать условия для быстрейшего трудоустройства граждан.

 

 

                                 Заключение

 

Проведение данного исследования по вопросу проблемы занятости населения и безработицы позволило прийти к следующим выводам:

Проблема занятости и безработицы, которая тесно связана проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и его производительности, является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его, нельзя построить экономически сильную державу.

Для этого необходимо: проведение мер, способствующих созданию условий для более полного использования потенциала трудовой и деловой активности трудоспособных граждан, противодействующих обеднению населения и массовой безработице, также разработка мер по развитию системы рабочих мест и увеличению потребности предприятий и организаций в рабочей силе, совершенствование системы оплаты труда, расширение возможности получения населением дополнительных доходов, развитие системы социальных пособий и льгот, подготовка и переподготовка квалифицированных кадров, регулирование международных потоков рабочей силы, создание единой информационной системы о спросе на рабочую силу и ее предложении, внедрение современных методов профилирования безработных и многие другие меры.

Государство должно способствовать развитию малого и среднего бизнеса, создать правовую базу, которая будет регулировать вопросы занятости и социальной защиты безработных. Должна быть взаимосвязь с общими направлениями социально-экономического развития общества.

Надо, чтобы государство настойчиво, твердо и планомерно проводило свою политику в сфере занятости населения, снижении уровня безработицы и как следствие укрепления экономической мощи страны.

Безработица представляет собой сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг и не может реализовать свои способности при помощи рынка труда.

Безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие различных видов безработицы требует минимизации в первую очередь, циклической, сезонной и структурной безработицы для поддержания полной занятости населения и достижения высокого уровня экономического развития.

Несмотря на разные причины возникновения, безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие безработицы является неизбежным, и, более того, необходимым для эффективного развития экономики государства. Безработица влечет за собой ряд положительных и негативных последствий, выступая и как фактор повышения эффективности труда, и, как фактор снижения уровня жизни населения. Показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, уровня жизни населения, а также для оценки эффективности экономической деятельности государства. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей.

Официальное признание безработицы в России произошло в 1991 г., с этого времени началась регистрация безработного населения. Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.

В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д.

Одним из способов снижения уровня безработицы является взаимодействие безработного населения с Государственной служба занятости, которая представляет структуру специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным.

Государственная политика занятости и рынка труда в России характеризуется в основном преобладанием пассивных мер. Проводится сдерживание массовой открытой безработицы, ведется регистрация безработных, выплачиваются пособия по безработице, разрабатываются программы трудоустройства безработных. Активная и превентивная политика по стимулированию занятости и самозанятости населения, профилактика безработицы, переподготовка безработных и повышение их конкурентоспособность носят пока явно второстепенный характер.

Для стабилизации численности населения и восполнения профессиональных недостающих кадров с 2011 года Еравнинский район стал участником Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников проживающих за рубежом в Республику Бурятия. За время реализации программы в район прибыло 18 соотечественников, в том числе 3 члена семьи. Все участники трудоустроены.

По итогам  протокольного совещания в режиме видеоконференции с участием заместителей глав муниципальных образований Республики Бурятия по экономике и руководителей центров занятости населения «О ситуации на рынке труда Республики Бурятия в разрезе муниципальных образований. Планируемые мероприятия по стабилизации рынка труда в 2015 году», было рекомендовано Администрациям муниципальных образований Республики Бурятия разработать План по снижению уровня общей безработицы.

В  разработанном плане на  2015 г.,  запланировано создать 246 рабочих мест.

В целях снижения уровня общей безработицы администрацией МО «Еравнинский район» необходимо:

1. Принять меры, обеспечивающие  снижение общей безработицы до  уровня не выше среднереспубликанского.

2. Активизировать работу  по поддержке действующих предпринимателей  и стимулированию создания ими  дополнительных рабочих мест.

3. Осуществлять постоянный  мониторинг ситуации на рынке  труда с целью принятия эффективных  мер по снижению уровня безработицы  и повышению занятости населения, в том числе молодежи, женщин, находящихся в отпуске по уходу  за ребенком, инвалидов и пенсионеров.

4. При необходимости вносить  изменения в план мероприятий  с учетом ликвидируемых рабочих  мест, с целью недопущения повышения  уровня безработицы.

5. Информацию о реализации  плана мероприятий по снижению  уровня общей безработицы представлять  в Министерство экономики Республики  Бурятия ежеквартально в срок  до 20 числа месяца следующим за  квартальным.

 

 

                             Список использованной литературы:

1. Гимпельсон. В, Жихарева. О, Капелюшников. Р. Движение рабочих мест: что говорит российская статистика.// Вопросы экономики.№7, 2014,стр 93-125
2. Горнин Л.В. Рынок труда: состояние и приоритетные направления.//Вестнок КросГАУ.2013, №6,стр 9-14
3. Золин И. Демографические аспекты развития рынка труда.// Человек и труд, №2, 2013, стр19-23
4. Зубец А.  Инвестиционное  поведение россиян и рынок труда. //Финансы, 2014,№5 стр 58-62
5. Кутепова. Н. Региональные аспекты безработицы и политики занятости.// Человек и труд.№11-12,2013, стр29-34
6. Капелашников.Р, Ощепков.А. Российский рынок труда: парадоксы посткризисного развития.// Вопросы экономики.№7, 2014, стр 66-92
7. Коровкин А.Г. Динамика занятости и рынка труда в РФ в перспективе до 2030 г.// Проблемы прогнозирования -2014,№4,стр 79-96
8. Пантелеева Ю.В. Анализ на рынке труда муниципального образования «Еравнинский район» за  2013-2015 год.
9. Статистические данные с Центра Занятости Населения Еравнинского района,2013- 2015 гг.
10. Токсанбаева . М. Структура российской занятости: проблемы, оценки.// Человек и труд, 2013 , №1 стр 10-14
11. Тупицына Е. Статистическое население, занятости и безработицы.//Вопросы экономики.№6, 2014 стр 28-33
12. Хамидова Л. Особенности государственного регулирования рынка труда. // Международный сельскохозяйственный журнал -2013,№4,стр12-14.
13. Чижова Л. Формирование инновационной экономики: роль государства в модернизации рынка труда.// Человек и труд, №3, 2013, стр11-17
14. Шагдуров Л . Безработица в Республике Бурятия (1994-2014гг): итоги, проблемы и перспективы. // Сборник научно-практической конференции студентов БГУ 2014 год.
15.   http://burstat.gks.ru/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия.  Комплексный доклад «Социально-экономическое положение Республики Бурятия».
16. http://burstat.gks.ru/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия.  Статистический ежегодник 2013,2014 года.
17. http://pandia.org/  Программа социально-экономического развития муниципального образования «Еравнинский район» 2014-2015 годы.
18. http://yaruuna.ru/ .Официальный сайт администрации Еравнинского района. Социально-экономическое развитие Еравнинского района  за 2014 год.