Проблема занятости населения

• выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно либо у отдельных граждан независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою должность. Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости, а также учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных заведений;

• временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы; ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; компенсационного отпуска или отгулов; возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику; нахождения в резерве (при работе на транспорте); установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком; обучения, переподготовки вне рабочего места; учебного отпуска; отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации; забастовки, других подобных причин;[6]

• выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным относятся лица старше 16 лет, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия);

• занимались поиском работы, т. е. обращались в государственную или коммерческие службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателям), использовали личные связи или осуществляли шаги к организации собственного дела;

• были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены одновременно все три критерия. К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению службы занятости. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, в соответствии с перечисленными критериями.

В составе безработных выделяются лица, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу или признанных безработных. Удельный вес безработных в численности экономически активного населения есть уровень безработицы. Продолжительность безработицы – промежуток времени, в течение которого человек ищет работу (с момента начала поиска работы и до момента трудоустройства), используя при этом любые способы.

Сведения о безработных могут быть охарактеризованы как абсолютными, так и относительными показателями. Абсолютная численность безработных – это моментный показатель на начало каждого месяца. В течение месяца отмечается динамика: сколько безработных снято с учета, трудоустроено, оформляется на досрочную пенсию, направлено на профессиональное обучение, трудоустроено после завершения профессионального обучения. Состав безработных можно охарактеризовать по уровню образования, полу, месту жительства.

К относительным показателям относят процент безработных в общей численности незанятых трудоспособных граждан, поставленных на учет в службе занятости, и процент получающих пособие по безработице. Средняя численность безработных и трудоустроенных рассчитывается за месяц, квартал, год.

Коэффициент безработицы рассчитывается по следующей формуле:

K = *100% (2)

Этот коэффициент отражает степень неудовлетворенности спроса на оплачиваемый труд или избытка предложения рабочей силы над спросом. Кроме общего (стандартного) коэффициента безработицы применяются и другие показатели, характеризующие различные ее стороны, такие как доля безработных среди молодежи, женщин, длительно не имеющих работы и т. д. Стандартный коэффициент обычно рассчитывается за определенный период, в этом случае берутся средние месячные (годовые) показатели численности безработных и занятых. Так же стандартный коэффициент может определяться на какую-то определенную дату. Для этого берутся абсолютные данные о числе безработных и занятых на эту дату.[11]

Для количественной характеристики занятости статистика использует специальные показатели, абсолютные и относительные. Абсолютные показатели отражают экономический потенциал, возможности экономического развития страны, поскольку занятое население представляет собой основной элемент процесса производства. К абсолютным показателям относят численность занятых в народном хозяйстве; распределение занятых в народном хозяйстве; распределение занятых по сферам и отраслям экономики, полу, возрасту, уровню образования; численность лиц трудоспособного возраста, занятых в различных отраслях экономики и др.

Относительные показатели характеризуют степень вовлечения в экономическую деятельность населения в целом и отдельных его возрастных групп. Это такие показатели, как коэффициент занятости населения, коэффициент занятости трудовых ресурсов, коэффициент занятости населения трудоспособного возраста, коэффициент занятости трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

Коэффициент занятости населения определяется по формуле:

 

 = ( / S) · 1000,(3)

где – численность занятого населения; S – общая численность населения.

Коэффициент доплаты трудовых ресурсов определяется по формуле:

=   (4),

Где ТР – численность трудовых ресурсов. Этот коэффициент может быть рассмотрен и более узко – по отношению только к понятию трудоспособного возраста:

= ( /) · 1000,

где – численность населения трудоспособного возраста.

Численность трудовых ресурсов:

 =(5)

где – общая численность лиц трудоспособного возраста; – численность неработающих инвалидов I и II групп в рабочем возрасте;– численность пенсионеров трудоспособного возраста, получающих пенсии по возрасту на льготных условиях; – численность фактически работающих подростков;– численность фактически работающих лиц пенсионного возраста.

Среднегодовая численность трудовых ресурсов:

= , (6) 

где Sн/г – численность трудовых ресурсов на начало года;

Sк/г – численность трудовых ресурсов на конец года;

Уровень вакантности:

 *100, (7)

где Sзан – число занятых в экономике; Nвак – число вакантных мест.

Этот показатель позволяет определить в каждый данный момент,     сколько занятых приходится на одну вакансию.

Коэффициент напряженности на рынке труда:

=*100,   (8)

где Sнезан – численность населения, не занятого трудовой деятельностью, или безработного населения; Nвак – число вакантных должностей и свободных рабочих мест.

Если Sнезан = Sбезраб, то показатель будет отражать конъюнктуру на рынке труда, т. е. соотношение спроса и предложения на рабочие места

Коэффициент экономической нагрузки на 1 чел. экономически активного населения:

  , ( 9)

где среднегодовая численность всего населения;  среднегодовая численность экономически активного населения;

Уровень экономической активности населения:

 *100 , (10)

Коэффициент пенсионной нагрузки:

          =(11)

где – численность пенсионеров по старости и инвалидности

Экономические последствия безработицы и их структура весьма многообразны и сложны. При исследовании этой проблемы целесообразно выделить экономические последствия безработицы на национальном уровне, на уровне предприятий и человека.

Экономические последствия безработицы:

A) Отрицательные

1)Обесценивание последствий  обучения.

2)Сокращение производства.

3)Затраты на помощь  безработным.

4)Утрата квалификации.

5)Снижение жизненного  уровня.

6)Недопроизводство национального  дохода.

7)Снижение налоговых поступлений.

Б) Положительные

1)Создание резерва рабочей  силы для структурной перестройки  экономики.

2)Конкуренция между работниками  как стимул к развитию способностей  к труду.

3)Перерыв в занятости  для переобучения и повышения  уровня образования.

4)Стимулирование роста  интенсивности и производительности  труда.

Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Рассмотрим некоторые из социальных последствий в различных областях общественной жизни

Пожалуй, наиболее тяжелые последствия безработицы проявляются в социальной жизни общества. Безработица — это не просто отсутствие работы, она может выбить из колеи, иногда необратимо, миллионы рабочих, их семьи, целые городские и сельские районы. Большинство оказавшихся в подобном положении говорят, что они ощутили сполна отчаяние, бессилие, растерянность, особенно если были без работы длительное время.

Прежде всего, безработица бьет по такому важнейшему социальному институту, как семья. Если в семье есть хотя бы один безработный, то это существенно снижает жизненный уровень и социальные возможности всех членов семьи. Семья не выполняет или лишь частично выполняет те важнейшие функции, которые возложены на нее обществом.

Эти факторы ведут к разрушению самой семьи. В семьях безработных наблюдается повышенная конфликтность, снижается “порог терпимости”, способность заботиться друг о друге, увеличивается количество разводов. Специалисты отмечают, что в подобных семьях значительно чаще встречаются случаи жестокого обращения с детьми, а у самих детей наблюдаются отклонения в поведении, нервные расстройства, возрастает уровень заболеваемости.[10]

Отсутствие работы приводит к обострению проблемы девиантного поведения (алкоголизация и наркотизация общества, рост проституции, бездомности и преступности). Уже давно считается, что существует зависимость между безработицей и преступностью. Изучение дел правонарушителей в США показывает, что до 70% заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм часто объясняется отсутствием работы.

На протяжении более 70 лет безработица рассматривалась как незаконное явление. Психологическое неприятие безработицы и самих безработных до сих пор сохраняется в общественном сознании. Это в равной степени относится как к тем, кто теряет работу и до последнего момента пытается трудоустроиться собственными силами, так и к тем, кто нанимает рабочую силу через ЦЗ.[6]

Таким образом, можно выделить следующие социальные последствия безработицы:

А) Отрицательные

1) Обострение криминогенной ситуации.

2) Усиление социальной  напряженности.

3) Рост количества физических  и душевных заболеваний.

4) Увеличение социальной  дифференциации.

5) Снижение трудовой активности.

Б) Положительные

1) Повышение социальной  ценности рабочего места.

2) Увеличение личного  свободного времени.

3) Возрастание свободы  выбора места работы.

4) Увеличение социальной  значимости и ценности труда.

 

2. Проблемы безработицы  и занятости населения  Республики Бурятия и Еравнинского района

2.1 Состояние рынка труда и занятости населения в Республике Бурятия

 

В наши дни в изучении проблем, связанных с определением уровня и качества жизни населения, важное значение обретает взаимосвязь демографических процессов и качества жизни. В экономической литературе по данной тематике проводится большое количество исследований, однако единого мнения о силе влияния и о том, что на что влияет, пока нет, не выработано единого подхода не только в методике оценки качества жизни (виду функции качества жизни, состава основных переменных – частных характеристик качества жизни), но и к определению самой категории «качества жизни», поэтому представляет определенный научный интерес. Вместе с тем все исследователи отмечают многоплановость этого понятия, аккумулирующего основные условия существования и развития человека.

Кардинальные преобразования, происходящие в нашем обществе на протяжении последних лет, затронули фактически все стороны жизни людей. Особенно остро проблемы повышения качества жизни во взаимосвязи с демографическими показателями проявляется в депрессивных регионах. Одним их таких регионов является Республика Бурятия, где в последние годы произошли существенные изменения в демографической ситуации. Продолжающаяся естественная убыль населения, начавшаяся еще в 1993 году, накладывается на миграционный отток.

Характеризуя, тенденции демографического развития Республики Бурятия, необходимо выделить следующие основные моменты.

Прежде чем рассматривать состояние рынка труда рассмотрим численность население по Республике Бурятия. Рассмотрим таблицу 1.

В данной таблице мы видим увеличение численности населения с 2013-  2015 год. С 971,8 население увеличилось до 978,5 человек.[8]

 

Таблица 1 - Численность постоянного населения Республики Бурятия(тыс. человек)[16]

	На 1 января
	2013	2014	2015
Республика Бурятия	971,8	973,9	978,5
г. Улан-Удэ	416,1	421,5	426,6
г.Северобайкальск	24,4	24,2	24,1
районы:
Баргузинский	23,0	22,7	22,6
Баунтовский	9,2	9,0	8,8
Бичурский	24,4	24,1	23,7
Джидинский	26,6	26,0	25,6
Еравнинский	18,1	17,8	17,6
Заиграевский	49,4	49,6	50,0
Закаменский	27,7	27,4	26,9
Иволгинский	40,7	42,7	45,8
Кабанский	58,9	58,4	57,9
Кижингинский	15,9	15,8	15,6
Курумканский	14,6	14,4	14,1
Кяхтинский	38,8	38,5	38,2
Муйский	11,8	11,2	10,8
Мухоршибирский	24,4	24,1	23,9
Окинский	5,4	5,4	5,4
Прибайкальский	26,9	26,8	26,9
Северо-Байкальский	13,5	13,2	13,0
Селенгинский	44,7	43,8	43,4
Тарбагатайский	17,1	17,7	18,4
Тункинский	22,1	21,8	21,5
Хоринский	18,1	17,8	17,7