Проблема бедности и социальная защита населения

      совершенствование структуры заработной платы, повышение  доли оплаты труда по тарифным ставкам  и окладам;

      регулирование межотраслевых различий в заработной плате, повышение уровня заработной платы в сельском хозяйстве и  социально-культурных отраслях бюджетной  сферы;

      развитие  социального партнерства на всех уровнях управления;

      усиление  законодательной защиты прав наемных  работников на труд и его справедливую оплату [1].

      Борьба  с бедностью является важнейшим  приоритетом социальной политики. Для  устойчивого развития первостепенное значение имеет максимальное сокращение в республике уровня малообеспеченности. Реализация этой задачи будет происходить  на основе экономического роста, повышения  уровня жизни, прежде всего работающей части населения.

      С увеличением минимальной заработной платы, ростом средней заработной платы  и среднедушевых денежных доходов  предполагается, что доля населения  с доходами ниже бюджета прожиточного минимума должна сократиться к 2015 г. вдвое, что соответствует цели Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций, принятой Генеральной Ассамблеей 8 сентября 2000 г.

      Пенсионное  обеспечение – важнейшее направление  социальной политики. На нынешнем этапе  развития национальная пенсионная система  Республики Беларусь столкнулась с  целым рядом внутренних и внешних  проблем. Дефицит средств и проблемы экономики затрудняют возможности  поддержания достаточного уровня пенсионного  обеспечения и должной дифференциации пенсий в соответствии с трудовым вкладом. Отрицательное влияние  оказывает старение населения и, как следствие, рост пенсионеров  при сокращении численности занятых  в экономике.

      Основной  целью социальной политики Республики Беларусь в области пенсионного  обеспечения является повышение  уровня жизни пенсионеров через  создание стабильной, финансово устойчивой пенсионной системы, удовлетворяющей  принципам социальной справедливости, способной противостоять будущим  демографическим изменениям.

      В области организации системы  социального страхования необходимо решить две важнейшие задачи: обеспечить объективную оценку, учет и анализ уровня и факторов социального риска  для различных категорий работников; добиться справедливого распределения  ответственности за отдельные виды риска между субъектами социально-трудовых отношений.

      Основными задачами в области социальной защиты населения являются обеспечение  государственной поддержки нуждающихся  групп населения, повышение уровня государственных минимальных социальных гарантий, оптимизация программ предоставления помощи.

      В комплексе мер по обеспечению  устойчивого развития в республике должна быть повышена значимость социальной поддержки ветеранов и инвалидов. Основным направлением государственной  социальной политики по отношению к инвалидам должно стать реабилитационное направление, ориентированное, прежде всего, на использование социальных механизмов компенсации и адаптации.

      Важнейшим условием реализации этих мер должна стать координация различных  видов государственной социальной поддержки граждан и создание единой информационной системы социальной помощи.

      К 2010 г. в Республике Беларусь прогнозируется повысить индекс уровня образования в стране до 0,96, а к 2020 г. – до 0,98 против 0,95 в 2005 г. В 2011 – 2020 гг. ставится цель вывести национальную систему образования на уровень, соответствующий мировым стандартам. Особое значение следует придать развитию высшего образования: повысить качество и усовершенствовать структуру подготовки специалистов; максимально приблизить ее к требованиям рынка труда.

      Для решения поставленных перед образованием целей и задач следует обеспечить его необходимое финансирование, создать условия для привлечения  инвестиций в сферу образования, усилить роль рыночных механизмов хозяйствования. Намечается создать цивилизованный рынок образовательных услуг, включить систему образования Республики Беларусь в мировой образовательный  процесс.

      Стратегической  целью в области здравоохранения  Республики Беларусь является создание эффективной системы здравоохранения, укрепление ее потенциала для обеспечения  каждого гражданина доступной и  качественной медико-санитарной помощью, создание государственного механизма  поддержки здорового образа жизни, формирование высокого спроса на личное здоровье, создание предпосылки для  его удовлетворения. Для конечного  достижения этой цели необходимо решение  следующих задач:

      совершенствование государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения  в соответствии с нормативами  бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете  на одного жителя;

      формирование  системы государственных приоритетов  в общественных отношениях, позволяющей  создать государственный механизм поддержки здорового образа жизни  населения;

      укрепление  и обновление материально-технической  базы, увеличение доли финансирования в ВВП на развитие здравоохранения, увеличение объемов финансирования за счет развития внебюджетной деятельности, расширения платных медицинских  услуг с учетом платежеспособного  спроса населения, развитие форм добровольного  медицинского страхования;

      повышение уровня и качества медицинских услуг  и обеспечение их доступности; рациональное сочетание коммерческой и некоммерческой деятельности;

      создание  условий, обеспечивающих здоровье населения  в процессе трудовой деятельности;

      уделение  особого внимания охране репродуктивного  здоровья граждан, созданию службы планирования семьи, улучшению ранней диагностики  и лечения заболеваний репродуктивной системы;

      совершенствование системы контроля качества лекарственных  средств, развитие отечественного производства медицинской техники и изделий  медицинского назначения [1].

 В  качестве заключения можно привести следующее высказывание Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Попова В.А. «Странам, борющимся с проблемой бедности, нельзя надеяться только на внешние факторы. Необходимо самим работать в направлении осуществления глубоких преобразований в социальной и экономической сферах». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В данной работе была рассмотрена проблема бедности и так же проведен сравнительный  анализ систем социальной защиты некоторых  стран. На основе полученной информации можно сделать следующие выводы:

     - Социальная защита – политика государства, направленная на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий человека независимо от его пола, национальности, возраста, места жительства и других обстоятельств, и которая является основным средством борьбы с проблемой бедности.

     -   Появилось множество категорий населения, нуждающихся в той или иной степени социальной защиты, а потому в настоящий момент назначение системы социальной защиты населения состоит в том, чтобы с помощью эффективных средств обеспечивать поддержку нуждающимся в этом группам населения и отдельным гражданам.

     - Государство играет важнейшую роль в организации социальной защиты населения, организуя пенсионное обслуживание и обеспечение пособиями, социальное обслуживание, социальную помощь семье и детям, подготавливая законодательство по социальной защите населения, положения по основам социальной политики, социальные нормативы и рекомендации для разработки региональных социальных программ, обеспечивая внешнеэкономическое и международное сотрудничество, анализируя и прогнозируя уровень жизни различных категорий населения.

     Для решения проблемы бедности и совершенствования  системы социальной защиты необходимо:

     - повышать ответственность всех органов власти за реализацию социальной защиты;

       - организовывать лицензированную деятельность негосударственных структур, физических лиц и государственных служб, занимающихся оказанием социальных услуг населению;

           - обеспечить максимальную реализацию принятых федеральных и областных программ социальной защиты населения, а также повышение минимального размера оплаты труда, максимальное приближение его к величине прожиточного минимума трудоспособного человека. 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Национальная  стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.
2. Статистический ежегодник Республики Беларусь
3. http://respublikabelarus.com/crisisnews/6678-Analitika-EHkonomika-Bednost-v-SSHA
4. Выступление Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Попова В.А. на пленарном заседании 118-й Ассамблеи Межпарламентского Союза в рамках общих дебатов по вопросам политической, экономической и социальной ситуации в мире на тему «Сужая границы бедности»
5. Ресурс – интернет http://demoscope.ru/weekly/2005/0213/gazeta05.php
6. Ресурс – интернет http://www.bankzakonov.com/obsch/razdel163/time1/lavz0014.htm
7. Ресурс – интернет  http://www.dw-world.de/dw/article/0,,4261474,00.html
8. Ресурс – интернет http://www.inosmi.ru/world/20090525/249332.html
9. Ресурс – интернет http://www.ambafrance-by.org/spip.php?article457
10. Ресурс – интернет http://www.index.org.ru/journal/21/shev21.html
11. ООН. Беларусь: оценка бедности. Можно ли сохранить тенденцию к сокращению бедности и доступность услуг? Доклад 2004 г.: Вашингтон, 2004.
12. Антропов В.В. «Социальная защита в странах Европейского союза. История, организация, финансирование, проблемы», 2006 г
13. Ресурс – интернет http://allminsk.biz/content/view/3469/116/
14. Роберт Макинтайр: «Социальная политика в странах с переходной экономикой в аспекте развития человеческих ресурсов», http://www.rusref.nm.ru/makin.htm