Приоритетные отрасли экономики Кировской области

Приоритетные отрасли  экономики Кировской области

 

 

 Стратегические цели  и задачи

 

Стратегической целью  развития Кировской области является повышение качества жизни населения  до уровня лидеров Приволжского федерального округа на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы.

 

Для достижения стратегической цели необходимо решение следующих  задач:

 

изменение структуры ВРП  с увеличением доли реального  сектора экономики;

 

кардинальное повышение  производительности труда;

 

формирование зон опережающего развития и подготовка инфраструктуры для реализации базовых инвестиционных проектов;

 

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса  с выделением в качестве приоритета формирования наукоемкого, инновационного кластера в сфере биотехнологий;

 

создание опорного каркаса  социальной сети;

 

оптимизация административно-территориального устройства и системы расселения.

 

Исходя из сложившейся  ситуации и учитывая влияние мирового финансового кризиса, в краткосрочной  и среднесрочной перспективе (до 2013 года) Правительство Кировской  области будет руководствоваться  следующими основными принципами социально-экономической  политики:

 

4.1.1. Сохранение экономического  потенциала (ресурсный, производственный  и кадровый аспекты) наиболее  значимых отраслей.

 

4.1.2. Формирование принципов  развития территориально-поселен-ческой  структуры и сети учреждений  социальной сферы с учетом  приоритетов развития экономики.

 

4.1.3. Подготовка реализации  проектов по комплексному освоению  природно-минеральных ресурсов области.

 

4.1.4. Обеспечение социально-экономической  безопасности региона (продовольственная,  социально-демографическая, ресурсная,  инфраструктурная).

 

4.1.5. Создание и развитие  полноценной инфраструктуры поддержки  инновационной деятельности и  малого предпринимательства.

 

4.1.6. Формирование зон опережающего  социально-экономического развития.

 

4.1.7. Привлечение государственных  и частных инвестиций для реализации  важнейших проектов регионального  развития, создание условий для  прихода в регион эффективных  собственников. 

 

 Приоритетные отрасли  экономики Кировской области 

 

Мировой финансовый кризис и  общий спад потребительского спроса и, как следствие, промышленного  производства заставляет определять приоритеты в развитии экономики области, учитывая как оперативные, так и стратегические задачи. Оперативными задачами на краткосрочную  перспективу до 2011 года являются сохранение потенциала экономики Кировской  области, общего объема промышленного  производства и валового регионального  продукта, рабочих мест как на крупных  предприятиях, так и в малом  бизнесе. Для решения данных задач  необходимо оказание мер государственной  поддержки наиболее значимым отраслям экономики, имеющим высокие бюджетную  отдачу и количество занятых в  отрасли. В результате проведенного анализа к таким видам экономической  деятельности можно отнести:

 

химическое производство;

 

производство резиновых  и пластмассовых изделий;

 

сельское хозяйство;

 

строительство;

 

производство пищевых  продуктов;

 

металлургическое производство и производство готовых металлических  изделий;

 

машиностроение.

 

В рамках антикризисной программы  необходимо поддержать в первую очередь  химическое производство - важнейший  бюджетообразующий вид экономической  деятельности региона, обладающий достаточно высокой эффективностью.

 

Не менее важны те виды экономической деятельности, которые  обеспечивают продовольственную и  инфраструктурную безопасность региона  – сельское хозяйство и строительство. В этих отраслях создается высокая  добавленная стоимость при сравнительно низкой производительности труда. В  этих секторах необходимо значительно  повысить производительность труда, в  первую очередь при помощи модернизации производства, повышения его технологического уровня и стимулирования развития предприятий.

 

Также важно обеспечить поддержку  секторов региональной экономики, значимых для пополнения доходной части бюджета, с высокими объемами прибыли и  производительностью труда, продукция  которых обладает сравнительно низкой конкурентоспособностью. Это пищевая  промышленность, металлургия и машиностроение.

 

В среднесрочной перспективе (2011-2015 годы) необходимо оказание мер  государственной поддержки отраслям экономики, в которых сосредоточен основной инвестиционный потенциал, есть возможность расширения рынков сбыта, имеются соответствующие природные  и человеческие ресурсы. Базовые  инвестиционные проекты сосредоточены  в следующих отраслях экономики:

 

добыча полезных ископаемых и их переработка (стройматериалы, фосфориты, торф);

 

лесопромышленный комплекс;

 

агропромышленный комплекс.

 

Помимо крупных базовых  инвестиционных проектов целесообразна  государственная поддержка создающихся  производственных кластеров. Хотя эти  виды деятельности в настоящее время  не вносят существенный вклад в экономику  области, при проведении ряда мероприятий  в среднесрочной перспективе  возможно существенное увеличение объемов  производства. Развитие данных кластеров  повышает диверсификацию и устойчивость экономики области, способствует развитию среднего и малого бизнеса на ее территории. Это:

 

производство мебели на территории г. Кирово-Чепецка;

 

легкая промышленность (кожа, обувь, мех) на территории пос. Вахруши  и г. Слободской;

 

рекреационный комплекс и  туризм  на территории Верхошижемского, Оричевского и Куменского районов (нижнеивкинская курортная зона), а  также Кирово-Чепецком, Слободском, Белохолуницком районах и городе Кирове.

 

Несомненным приоритетом  в среднесрочной и долгосрочной перспективе должно стать развитие инновационного сектора экономики  Кировской областисо специализацией в сфере биохимических технологий и производства препаратов крови. Необходимо сконцентрировать государственную  поддержку инновационной деятельности именно на этих видах деятельности, поскольку имеется значительный научный потенциал вузов, развитая исследовательская и производственно-технологическая  база, сырьевой потенциал и реально  существующий внутрирегиональный и  внешний спрос на продукцию биохимико-технологического кластера.

 

 Развитие приоритетных  отраслей, основные инвестиционные  проекты в Кировской области

 

 Поддержка химического  производства в области

 

Химический комплекс является базовым сегментом  промышленности. Он включает в себя два укрупненных  вида экономической деятельности: химическое производство и производство резиновых  и пластмассовых изделий. В промышленном производстве области отрасль занимает 22,7%. 

 

Системная проблема химического  комплекса Кировской области  заключается в разрыве между  развитием рынка химической продукции  и развитием химического производства. Для активизации и повышения  эффективности инновационного и  инвестиционного процессов в  химическом производстве необходимо:

 

стимулирование инвестиций в развитие химического комплекса  за счет применения регулирующих функций  государства на основе частно-государственного партнерства;

 

повышение технико-экономического уровня производств за счет реконструкции, модернизации и нового строительства;

 

расширение на территории Кировской области производства продукции химического комплекса  с высокой добавленной стоимостью;

 

снижение удельных расходов сырьевых, топливно-энергетических и  трудовых ресурсов на производство химической продукции;

 

совершенствование структуры  экспортных поставок в направлении  повышения доли продукции глубокой переработки;

 

развитие импортозамещающих  производств;

 

углубление переработки  углеводородного и минерального сырья на основе новейших технологий;

 

разработка нанотехнологий и расширение их использования для  получения материалов со специфическими эксплуатационными свойствами (сверхпрочность, твердость, химо-термостойкость, химическая и каталитическая активность);

 

максимальное внедрение  результатов отечественных разработок и использование новейшего оборудования отечественных машиностроительных предприятий при реконструкции, техническом перевооружении и строительстве  новых производств;

 

внедрение экологически безопасных технологий с целью снижения выхода отходов и удельных выбросов вредных  веществ в воздушный и водный бассейны, а также автоматизированных систем контроля за состоянием окружающей среды;

 

обеспечение предприятий  высококвалифицированными кадрами  за счет более широкого привлечения  новых специалистов и переподготовки работающих в химическом комплексе.

 

Распределение мероприятий  по развитию химического производства планируется в следующем порядке:

 

в 2009-2011 годах – модернизация производства: расширение производства пластиковой упаковки для молочной промышленности (открытое акционерное  общество «Завод полимерных изделий»), расширение производства специальных  фторполимеров (общество с ограниченной ответственностью «Завод полимеров  Кирово-Чепецкого химического комбината»), совершенствование технологий производства (использование электролизного водорода в качестве топлива в производстве гранулированного хлористого кальция (общество с ограниченной ответственностью «Завод полимеров Кирово-Чепецкого  химического комбината»);

 

в 2012-2015 годах – разработка Вятско-Камского месторождения фосфоритов и организация производства фосфорной  кислоты  (закрытое акционерное общество «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого  химического комбината»), внедрение  новых технологий производства - создание производства хлороформа по метановой  технологии меньшей мощности  (32 тыс. т/год) с возвратом метиленхлорида (общество с ограниченной ответственностью «Завод полимеров Кирово-Чепецкого  химического комбината»), производство полимерной тары (канистр) для химических средств защиты растений (общество с ограниченной ответственностью «Кирово-Чепецкая химическая компания»);

 

в 2016-2020 годах – производство инновационных продуктов: организация  производства фосфорной кислоты, производство азотосульфатных гранулированных  двухслойных удобрений NS, производство азотных удобрений, адаптированных под культуры, используемые для производства биотоплива (биодизеля и биоэтанола) (закрытое акционерное общество «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого  химического комбината»), производство действующих веществ для получения  химических средств защиты растений (общество с ограниченной отвественностью  «Кирово-Чепецкая химическая компания»).

 

Дополнительный импульс  отрасли придаст развитие строительной  индустрии и жилищно-коммунального  сектора, где применяется большое  количество изделий из полимерных материалов, стеклопластиков, пенопласты, клеи, лакокрасочная  продукция и другие химические продукты.

 

Развитие машиностроения (станкостроение, авто- , авиа-,  судостроение) обеспечит спрос на детали из конструкционных  полимерных материалов, специальные  лакокрасочные покрытия, изолирующие, шумопоглощающие материалы и  многие другие, которые значительно  облегчают технологию производства в данных отраслях, повышают качество выпускаемой ими продукции и  во многих случаях являются незаменимыми.

 

Развивающееся сельское хозяйство  требует повышения плодородия почв и защиты урожая от сельскохозяйственных вредителей, выращивания сельхозпродукции в различных климатических условиях, развития сельскохозяйственного машиностроения.

 

Восстановление отечественной  легкой промышленности, увеличение производства автомобильных и специальных  шин обуславливает необходимость  дальнейшего развития производства химических волокон и нитей.

 

Особую актуальность для  химического производства имеет  формирование крупных интегрированных  научно-производственных структур в  рамках регионального химического  кластера, которые позволят наиболее полно реализовывать преимущества законченных технологических цепочек.

 

 Повышение конкурентоспособности  металлургии и машиностроения

 

Для обеспечения конкурентных преимуществ предприятиям данных отраслей необходимо:

 

техническое перевооружение, вывод новых технологий и оборудования на проектные мощности;

 

разработать и реализовать  программы, направленные на внедрение  энергосберегающих технологий, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских  работ и выпуск конкурентоспособной  продукции, повышение производительности труда, снижение издержек производства и рациональное использование сырья.

 

Для реализации антикризисных  программ и планов технического перевооружения необходимо предоставление государственной  поддержки, предоставление государственных  гарантий области и использование  бюджетных механизмов (налоговое  стимулирование).

 

Развитие машиностроения ограничено действием ряда следующих  системных факторов:

 

неоптимальная доля оборонного заказа в производстве продукции  машиностроения. Желательным соотношением оборонной и гражданской продукции  согласно мировой практике является 40:60. В Кировской области эта  пропорция резко смещена в  сторону оборонного заказа и составляет порядка 80:20, что свидетельствует  о низком уровне использования конверсионных  возможностей предприятий машиностроения. Следствием этого является высокая  зависимость показателей деятельности отрасли от государственного оборонного заказа и ситуации на мировом рынке  вооружений. Целесообразным является сценарий последовательного развития отрасли за счет более полного  использования конверсионных возможностей;