1. Введение  в экономику отраслей

сферы сервиса

• Классификация отраслей народного хозяйства

Понятие отрасли

     В русском языке слово «отрасль»  имеет несколько значений. Устаревшее значение слова «отрасль» обозначает то же, что и слово «отпрыск» - побег, отходящий от пня или корня, а также - потомок или потомство. В современном понимании это слово обозначает отдельную область деятельности, науки, производства. В условиях централизованно регулируемой экономики под отраслью понималась, прежде всего, совокупность организаций с «родственной» технологией, совокупность «родственных» производств. В условиях рыночной экономики под отраслью принято понимать совокупность производителей одного блага, которые продают его на одном рынке.

     Проблема  усложняется тем, что большинство предприятий производят не один, а несколько продуктов. В результате продукция большинства предприятий не подпадает четко под какую-то одну конкретную группу товаров или отрасли.

     В настоящем контексте «отрасль»  употребляется в качестве термина, характеризующего обособленность области деятельности, вызванную все расширяющимся разделением общественного труда.

Классификация отраслей

     Многообразие  областей общественного труда порождает  соответствующее разнообразие отраслей и принципов их классификации. До 2003 года в отечественной практике учета и анализа результатов общественного разделения труда использовался общероссийский классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), который являлся составной частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве.

     ОКОНХ был призван сгруппировать предприятия и организации по отраслям с целью обеспечения научного анализа межотраслевых связей и пропорций в развитии народного хозяйства, сопоставимости показателей при анализе экономической эффективности общественного производства и роста производительности общественного труда, а также увязки плановых и отчетных показателей, характеризующих развитие экономики и культуры страны.

     С 1 января 2003 года введен в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД)¹ Структура классификации видов экономической деятельности в ОКВЭД строится таким образом, чтобы объекты классификации (виды деятельности) включали все или почти все виды деятельности, осуществляемые в какой-либо отрасли. В этом случае группировки видов экономической деятельности по наименованию в основном совпадают с группировками предприятий, образующих отрасль, которым присущи эти виды экономической деятельности. В указанном смысле отрасль представляет как бы сборку различных видов экономической деятельности.

     ОКВЭД построен на основе гармонизации с  официальной версией на русском  языке Статистической классификации  видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе - Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev. 1) путем сохранения в ОКВЭД из NACE Rev. 1 кодов (до четырех знаков включительно) и наименований соответствующих позиций без изменения объемов понятий. Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации видов деятельности, учитываются в группировках ОКВЭД с пяти- и шестизначными кодами.

     Общероссийский  классификатор услуг населению (ОКУН) является составной частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации². Классификатор разработан для решения следующих задач:

• развития и совершенствования стандартизации в сфере услуг населению;
• осуществления сертификации услуг с целью обеспечения безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, предотвращения причинения вреда имуществу потребителей;
• повышения эффективности применения средств вычислительной техники;
• учета и прогнозирования объемов реализации услуг населению;
• изучения спроса населения на услуги;
• предоставления услуг населению предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм собственности и гражданами – индивидуалами;
• гармонизация классификации услуг населению с международными классификациями;
• актуализации видов услуг с учетом новых социально-экономических условий в Российской Федерации.

     Введение  классификатора осуществляет ВНИИКИ Госстандарта России. Система ведения ОКУН предусматривает взаимодействие ВНИИКИ с министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями России.

     Объектами классификации являются услуги населению, оказываемые предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм собственности и гражданами – индивидуалами, использующими различные формы и методы обслуживания.

     Для классификатора услуг населению  принята иерархическая классификация с делением всего классификационного множества объектов на группы. Затем каждую группу делят на подгруппы, которые в свою очередь делят на виды деятельности по целевому функциональному назначению. В ОКУН используют последовательную систему кодирования.

     Кодовое обозначение объекта классификации  включает шесть цифровых десятичных знаков и контрольное число. Общая структура кодового обозначения классификатора услуг населению представлена на рис. 1. 

   +---+---+---+---+---+---+---+

   | X   X | X | X | X   X | КЧ|

   +---+---+---+---+---+---+---+

       |     |   |     |    | контрольное число

       |     |   |     |       услуга

       |     |   |             вид

       |     |                 подгруппа

       |                       группа

     Рис. 1 Общая структура кодового обозначения ОКУН 

     Классификатор включает следующие группы:

• 01 – бытовые услуги;
• 02 – услуги пассажирского транспорта;
• 03 – услуги связи;
• 04 – жилищно-коммунальные услуги;
• 05 – услуги учреждений культуры;
• 06 – туристские и экскурсионные услуги;
• 07 – услуги физической культуры и спорта;
• 08 – медицинские услуги, санаторно-оздоровительные услуги, ветеринарные услуги;
• 09 – услуги правового характера;
• 10 – услуги банков;
• 11 – услуги в системе образования;
• 12 – услуги торговли и общественного питания, услуги рынков;
• 80 – прочие услуги населению.

     В качестве примера на рис. 2 представлена расшифровка обозначения объекта  классификации ОКУН "015119 3 – Химическая чистка мягких игрушек".  

015119 3 Химическая  чистка мягких игрушек

                                             01 5 1 19 3

Бытовые услуги                               |  | | |  |

Химическая  чистка и крашение, услуги прачечных  | | |  |

Химическая  чистка                                 | |  |

Химическая  чистка мягких игрушек                    |  |

Контрольное число                                      |

     Рис. 2 Пример расшифровки обозначения объекта классификации ОКУН «015119 3 Химическая чистка мягких игрушек»

Природа и сущность услуги

     В современной отечественной и зарубежной экономической литературе выделяют три основных подхода к определению «услуга». Первый подход можно назвать отраслевым, по которому к сфере услуг относят отрасли соответствующей специализации.

     Согласно второму подходу, понятие «услуга» формируется методом альтернативы, т.е. суммируются свойства и признаки, противоположные тем, которые характерны для материального блага — товара. Этот подход прост, но он дает спорные результаты, поскольку возможно множество комбинаций самых различных признаков.

     В 80-х гг. XX столетия стал широко распространяться третий подход, по которому определение «услуга» строилось на концентрации самых ее общих черт, а наиболее ярко выраженные свойства, отражающие специфику, закреплялись за конкретными видами услуг. Этот подход и в настоящее время сохраняет свое значение, хотя многие услуги, порожденные научно-техническим прогрессом, имеют смешанные характеристики.

     Второй и третий подходы наиболее часто используются в теории и на практике, что обусловливает необходимость их тщательного рассмотрения.

     Для понимания природы услуги имеет большое значение сравнение ее по основным типичным технико-организационным и экономическим характеристикам с материальным благом (товаром).

     Представленные в табл. 1 свойства типичной услуги нельзя абсолютизировать, они могут быть присущи ей в большей или меньшей степени, т.е. быть в определенном диапазоне.

Таблица 1

Отличительные характеристики товаров и услуг

 

     Как видно из табл. 1, важная особенность типичной услуги — ее неосязаемость. Неосязаемость услуги делает неосязаемым полезный эффект сервисной деятельности. Полезный эффект проявляется непосредственно в степени удовлетворения услугой, соответствующей потребности людей, и воспринимается через их субъективные восприятия, ощущения, эмоциональные переживания. Неосязаемость полезного эффекта и его неотделимость от процесса трудовой деятельности производителя услуг осложняют потребительский выбор, ибо заранее потребитель не может знать о потребительских свойствах полезного эффекта услуги. Потребитель таких «чистых» услуг может только косвенно оценить их по аналогии, на основе ранения других потребителей, а также с помощью рекламного образа, вещественной атрибутики, фирменного знака, буклета и т.д.

     Неосязаемость услуг следует учитывать при решении проблемы ценообразования, поскольку важным фактором становится время, особенно, например, в услугах по сдаче в аренду каких-либо материальных или нематериальных активов.

     Свойство нематериальности, неосязаемости принято считать самым важным, характерным для типичным услуг. Именно это свойство послужило для многих авторов основой определения услуге. Так, К.Р. Макконелл и С.Л. Брю под услугой понимают то, что неосязаемо (невидимо) и в обмен на что потребитель, фирма или правительство готовы предоставить что-либо ценное³. Ф. Котлер определяет услугу как любое мероприятие или выгоду, которые одна сторона может предоставить другой и которая в основном неосязаема⁴. С. Халлер трактует услугу в смысле готовности поставщика деятельности, в том числе синхронизации всех необходимых ресурсов, создании материальных, правовых и других условий, позволяющих удовлетворить запросы потребителя⁵. Весьма похожее определение услугам дают немецкие специалисты Мефферт и Брун (2000 г.). Они называют услугами самостоятельную рыночную деятельность, которая связана с готовностью (как страховые услуги) и/или с реальными действиями (как услуги парикмахера) в рамках сервисного процесса и комбинации различных первичных факторов воздействовать на потребителей либо на другие объекты (например, ремонт автомобиля).

     К. Лавлок, отмечая, что способ, с использованием которого услуги создаются и предоставляются потребителям, сложно поддается описанию вследствие их свойства неосязаемости. Он предлагает два подхода к определению услуги⁶: