Принципы взаимодействия торгового и промышленного капитала с точки зрения преодоления мирового экономического кризиса

Но самыми главными являются два обстоятельства: финансовый кризис четко разделил переход от одного этапа экономического развития к другому и попытался своим  способом согласовать разбалансированное хозяйство. То, что необходимо для  развития всего общества, каждый человек воспринимает болезненно и нередко враждебно, но с позиции исторической ретроспективы хозяйство предохраняется от перегревов и использует различные приемы для поддержания равновесия и дальнейшего развития.

Для рыночного хозяйства войны, революционные и диктаторские смены привычного порядка, погромы, природные катаклизмы – более разрушительны и опасны, чем любые известные экономические кризисы. К тому же они, с позиции инновационного потенциала и перспектив развития, не идут ни в какое сравнение по своей эффективности с экономическими кризисами.

2.1.2 Состояние экономики России в период МЭК 2008-2010

Финансовый кризис, начавшийся в  США в 2008 году, в 2010 году затронул все  мировое сообщество. Тенденции развития кризиса наглядно свидетельствуют о том, что такая кризисная ситуация сопоставима с рецессиями в экономике, отмеченными в предыдущие кризисные годы. Однако, по первым оценкам аналитиков, масштабы нынешнего кризиса примерно в 4 раза превышали масштабы предыдущих кризисных  ситуаций по отношению к мировому уровню ВВП.

Неблагоприятная ситуация в экономике США не могла  не отразиться на всем остальном деловом  мире, и Россия не стала исключением. Наиболее сильно по экономике страны ударила невозможность дальнейшего  получения дешевых иностранных кредитов на межбанковском рынке, а также снижение объемов экспорта продукции. Кроме этого причиной возникшего в нашей стране финансового кризиса считается также падение цен на нефть – молниеносное и значительное – со 150$ до 40$ за 1 баррель. Энергоносители (газ и нефть) имеют первостепенное значение для богатой ими России, поэтому снижение цен на сырье резко снизило и доходы от его экспорта.

Помимо внешних  причин финансового кризиса нельзя оставлять без внимания и причины  внутренние. Начиная с мая 2008 года, рост биржевых индексов РТС и ММВБ не только остановился, но и начал свое падение. В целом, к настоящему времени индексы упали на 70%. Свою ложку дегтя в августе 2008 года внес и грузино-осетинский конфликт, породивший противостояние России и стран Запада и повлекший за собой отток иностранного капитала из страны. Но многие западные экономисты склонны видеть причину этого не столько в военных действиях, сколько в возникших чуть ранее скандалах вокруг энергетических компаний ТНК-ВР и Мечел, когда западные и российские менеджеры также разошлись во взглядах на управление. И хотя большая часть этих конфликтов уже урегулирована, отношение Запада к нашей стране во многом изменилось, а фондовый рынок потерпел немало убытков.

Влияние финансового  кризиса в России на себе ощутили  практически все предприятия, особенно работающие на экспорт. Даже самые крупные  компании сворачивали многие инвестиционные программы, всеми возможными путями сокращали расходную часть своего бюджета, что, в свою очередь, повлекло за собой массовое увольнение и сокращение рабочих мест.

Численность экономически активного населения к концу  июня 2008г. составила, по оценке, 75,5 млн. человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 70,8 млн. человек, или 93,8% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,7 млн.человек (6,2%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,3 млн. человек.

В июне 2008г. получили статус безработного 179,4 тыс.человек. Размеры  трудоустройства безработных были на 4,2 тыс.человек, или на 3,4% меньше, чем в июне 2007г. и составили 121,6 тыс.человек [12].

Что касается банковской системы, то здесь можно отметить ужесточение требований банков к  потенциальным заемщикам, повышение  ставок по вновь выдаваемым кредитам, свертывание многих ипотечных и  потребительских программ (например, беззалоговых и беспроцентных кредитов).

Государство всеми  силами поддерживало сферу банковских услуг, понимая ее большую значимость для страны, но все же некоторым  мелким региональным банкам не удалось  избежать краха. Основные силы Правительства были направлены на поддержание наиболее крупных и значимых кредитных организаций.

Цены на землю  и недвижимость также претерпели изменение в сторону уменьшения. Но финансовый кризис в России сыграл здесь скорее положительную роль, избавив рынок недвижимости от искусственного завышения стоимости объектов и ее беспрерывного роста.

В целом, кроме  негативных последствий любой кризис имеет и определенные положительные  моменты. На промышленном рынке происходит так называемый «естественный отбор». На плаву остаются только наиболее жизнеспособные предприятия, проводящие эффективную политику управления ресурсами. Неконкурентоспособные же компании уходят с рынка. Но в борьбе предприятий за выживание, в условиях жесткой конкуренции может также произойти и снижение цен на некоторые товары и услуги, что, безусловно, тоже является положительным моментом. Пример тому – бензин, земля, недвижимость. Кризис приводит рынки к естественному ценообразованию. Помимо этого происходит общее оздоровление экономики и выход на первый план отечественных производителей.

2.1.3 Методы выхода  из экономического кризиса

Начиная с сентября 2008 года, Правительством РФ был принят уже не один пакет  мер, направленных на борьбу с возникшим  финансовым кризисом. Первый план антикризисных действий предусматривал масштабные денежные вливания в экономику, далее был сделан упор на тщательный контроль за использованием выделенных государством финансовых ресурсов. Реализация антикризисных мер проходила достаточно неспешно. Многие из утвержденных действий существовали только на бумаге. Со слов Президента России Д. Медведева, к началу 2009 года исполнено только 30 процентов из всего намеченного, и дальнейшую работу по борьбе с кризисом нужно было активизировать и ускорить, как того требовали обстоятельства [5].

Ограниченность ресурсов и резервов правительства в условиях, когда  быстрый выход из кризиса становится все менее вероятным, выступает  предпосылкой сдвига в экономической  политике от «оперативно-тактических» мер, направленных на смягчение кризиса, к мерам, ориентированным на его преодоление.

К настоящему времени правительство  РФ сформировало и реализует широкий  набор антикризисных мер, уникальный по количеству форм и направлений  воздействия государства на экономику, по объемам используемых ресурсов.

С начала проведения антикризисной  политики в качестве приоритетов  были заявлены:

• поддержка (обеспечение стабильности) финансового сектора;
• социальная поддержка населения, сохранение и создание новых рабочих мест;
• поддержка отдельных, наиболее чувствительных к кризису отраслей реального сектора экономики на основе стимулирования внутреннего спроса и импортозамещения;
• поддержка системообразующих и градообразующих предприятий.

После завершения цикла принятия «пожарных  мер», а также с осознанием длительности кризиса усиливается объективная потребность в системной оценке антикризисной политики государства по отношению к реальному сектору экономики. При проведении оценки антикризисных мер в рамках нашего проекта основное внимание уделялось не обсуждению целесообразности той или иной меры, а оценке используемых инструментов государственного регулирования (воздействия), соответствующих правил, а также механизмов, обеспечивающих их выполнение.

В весьма сжатые сроки (практически  с ноября 2008 г.) был заявлен широкий набор антикризисных мер по поддержке реального сектора экономики, реализация которых потребовала не только разработки и принятия множества нормативных правовых актов, но и формирования новых механизмов «ручного управления» по ряду инструментов. Многие меры реализовывались в условиях жестких временных ограничений, сильнейшего давления различных групп интересов.

В результате резко возросла нагрузка на административную систему, что в  некоторых случаях привело к  «рассинхронизации» практической реализации мер. Но самое главное - возник разрыв между принятием нормативных актов и практической реализацией соответствующих мер. Возможно, по указанной причине усилилось стремление принимать дополнительные меры. В то же время проведение антикризисной политики позволило ускорить реализацию ряда ранее запланированных стратегических мер, особенно в части развития корпоративного регулирования, поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП), совершенствования налогового регулирования.

В связи с этим представлялось важным реконструировать задачи антикризисной политики, исходя из состава и особенностей реализуемых мер. В основном антикризисные меры направлены на решение следующих задач:

• расширение доступа предприятий к финансовым ресурсам (прямое кредитование госбанками, финансовыми институтами развития, их капитализация; стимулирование частного кредитования путем предоставления субсидий по процентным ставкам и госгарантий; рекомендации банкам по кредитованию; расширение условий для привлечения капитала на основе выпуска акций и облигаций и их выкупа уполномоченными организациями);
• снижение нагрузки на бизнес (налоговой нагрузки, вывозных таможенных пошлин, административной нагрузки; ограничение роста тарифов на услуги и продукцию субъектов естественных монополий);
• смягчение негативных социальных последствий и развитие рынка труда (увеличение пособий по безработице, софинансирование региональных программ занятости, ограничения на использование иностранной рабочей силы);
• стимулирование внутреннего спроса (госзакупки, авансирование, преференции для отечественных производителей, закупки и инвестиционные программы субъектов естественных монополий, лизинг, защитные таможенные меры, субсидии по кредитам потребителей);
• поддержка малого и среднего предпринимательства (софинансирование региональных программ по развитию МСП, программы кредитования МСП Внешэкономбанка), развитие конкуренции.

В «антикризисном пакете» недостаточно представлены меры по стимулированию экспорта, прежде всего высокотехнологичного, развитию конкурентной среды. Крайне мало мер, связанных со стимулированием инновационной активности и развития компаний, повышением эффективности деятельности субъектов естественных монополий и крупных госкомпаний; отсутствуют меры по привлечению иностранных инвесторов и формированию особых экономических зон. К тому же заметно определенное ослабление инновационной направленности созданных еще до кризиса финансовых институтов развития: в некоторых случаях усиливается их роль как агентов правительства в ущерб функциям институтов развития (Внешэкономбанк), иногда - сокращаются (изымаются) ресурсы, находящиеся в их распоряжении («Роснано»), в отдельных случаях усиливается критика базовых принципов их деятельности (Российская венчурная компания).

Роль конкурсных мер в целом  снижается, что связано с сокращением расходов по целевым бюджетным программам; при этом пока отсутствует видение их новой роли и места в период кризиса. Задержки в размещении госзаказа дополнительно усиливают предпосылки для более активной реализации селективных мер применительно к предприятиям, не «дождавшимся» заказа. Предпринятые системные меры в условиях кризиса характеризовались снижающейся эффективностью. Они в недостаточной степени ориентированы на поддержание позитивной динамики развития бизнеса.

Таким образом, можно говорить об определенном дисбалансе в пользу селективных мер, причем по мере расширения негативного влияния кризиса подобная «смещенность» может возрастать. В известной мере это обусловлено отсутствием системных инструментов проведения промышленной политики.

На основе современной  экономической обстановки, сложившейся  в России, установлены следующие  препятствия для выхода на новый  инновационный уровень после кризисного экономического развития:

1) Отсутствие  необходимой правовой базы. Налоговым  кодексом РФ не предусмотрено прямое стимулирование деятельности научно-производственных и инновационных организаций, а также и стимулирование потребителей наукоемкой продукции, поскольку именно они формируют спрос на нее. Необходимо отметить полное отсутствие налоговых льгот для реального сектора экономики, использующего объекты интеллектуальной собственности и результаты научно-технической деятельности, как результаты инновационной деятельности;

2) Учебные заведения  лишены возможности получать  дивиденды со своей интеллектуальной собственности;

3) Отсутствие  механизмов финансирования. Технопарки  и центры трансфера технологий  дают гораздо меньший эффект, чем от них ожидали, потому  что любой успешный проект  реализуется там же, где была сделана разработка;

4) Многолетний опыт взаимодействия Международных Фондов с крупными российскими корпорациями показывает, что их незаинтересованность использования разработок связана с отсутствием конкурентов на внутреннем рынке и жестких государственных стандартов, стимулирующих разработку новой продукции; высоким риском приобретения отечественной разработки, связанным с отсутствием гарантий по надежности и сервису.

Определено, что  для осуществления социального  развития страны в условиях кризиса  необходимо провести следующие преобразования:

• кардинальное повышение инновационной и инвестиционной активности;
• доведение уровня накопления до 30% от ВВП;
• переход к стандартам развитых стран в сфере бюджетной политики.