ВВЕДЕНИЕ 

      На  сегодняшний день практически во всех странах мира сложилась долговая экономическая система, т.к. подавляющее большинство стран в мире испытывает недостаток собственных ресурсов для осуществления внутренних вложений, покрытия дефицита государственного бюджета, проведения социально-экономических преобразований и выполнения долговых обязательств по внешним заимствованиям. Одни страны являются одновременно и кредитором, и заемщиком, другие - чистым должником.

     Еще в начале 80-х годов начали просматриваться тенденции к резкому увеличению внутренней и внешней задолженности некоторых стран. Эта ситуация создавала проблемы не только для стран-должников, но и в целом для мировой экономики. Кризисы платежеспособности в этих странах переросли в долговой кризис, который в острой форме продолжался до конца десятилетия.

     В начале 90-х годов появилась тенденция  к снижению размеров задолженности  и смягчению долгового кризиса. В этот период многим странам-должникам  удалось стабилизировать состояние  своей экономики и перейти к постепенному восстановлению экономического роста.

     К концу 20 века глобальный долговой кризис приобрел хроническую форму и  превратился в кризис внешней  задолженности.

     В настоящее время долговой кризис снова начал усугубляется. Это  связано, прежде всего, с разразившимся в 2008 году мировым финансовым кризисом, который так или иначе затронул подавляющее большинство стран мира.

     Предшественником  этого финансового кризиса был ипотечный кризис в США, первые признаки которого появились в 2006 году в форме снижения числа продаж домов. Довольно быстро проблемы с кредитованием ощутили и надёжные заёмщики. Постепенно кризис из ипотечного стал трансформироваться в финансовый и затронул не только США. Котировки на фондовых рынках резко снизились. Для компаний существенно сократились возможности получения капиталов при размещении ценных бумаг. К началу 2008 года кризис приобрёл мировой характер и постепенно начал проявляться в повсеместном снижении объёмов производства, снижении спроса и цен на сырьё, росте безработицы.

     Финансовый  кризис уже миновал свою критическую  отметку и на данный момент мировая  экономика продолжает восстанавливаться. Однако ее состояние остается тяжелым, что обусловлено в первую очередь неравномерностью восстановления экономики в разных странах.

     Не  смотря на постепенное восстановление мировой экономики, задолженности многих стран продолжают расти. Наметившийся экономический рост пока еще не способен справиться с разбушевавшимся в 2010 году долговым кризисом. Именно поэтому проблема долгового кризиса особенно актуальна на сегодняшний день.

     Цель  курсовой работы: рассмотреть причины возникновения и влияние долгового кризиса, а также возможные пути преодоления задолженности Республики Беларусь.

     Выполнение  поставленной задачи предполагает решение следующих задач:

• определить сущность понятий государственного долга и долгового кризиса;
• выявить причины возникновения государственного долга и рассмотреть его влияние на экономику страны;
• проследить динамику роста внутреннего и внешнего долга Республики Беларусь;
• предложить пути преодоления тенденции к росту задолженности и рассмотреть меры по управлению государственным долгом.

     1 ПРИЧИНЫ И ВЛИЯНИЕ ДОЛГОВОГО КРИЗИСА

     1.1 Понятие долга  и долгового кризиса

   В настоящее время все страны живут в долг. Это касается не только слаборазвитых и развивающихся стран, но и развитых стран с мощной экономикой. Таких, как, например, США, Япония, Германия. Проблема долговой зависимости государства и, прежде всего перед иностранными кредиторами, во все времена имела актуальное значение, поскольку полная реализация суверенитета государства возможна лишь при его определенной экономической независимости.

     Долг - это денежные средства или другие активы, которые кредитор передаёт заёмщику с условием их возврата в будущем и выплаты вознаграждения. Долг позволяет физическим или юридическим лицам совершать те операции, на которые у них иначе не хватило бы финансовых возможностей [8]. Долг является неотъемлемой частью любой экономической системы. Однако с точки зрения макроэкономики основополагающим является понятие государственного долга.

     Государственный долг- это сумма задолженности по выпущенным и непогашенным государственным займам, включая начисленные проценты. В общеупотребительном смысле  термин   "государственный   долг"   означает совокупность  обязательств  государства  перед  иностранными  и  внутренними кредиторами.

     Следует отметить, что понятие государственного долга различными теоретиками дается различное. При этом в конечном итоге  для полноценного понимания понятия  государственный долг применительно к конкретной стране следует искать, прежде всего, официального толкования этого понятия в различных нормативных правовых актах.

     Государственный долг делится на:

• капитальный

• текущий

     Капитальный государственный  долг – это сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты, которые должны быть выплачены по указанным обязательствам [2, c.462].

     Текущий государственный  долг представляет собой расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам, срок оплаты которых наступил [2, c.462].

     В зависимости от рынка заимствований, типа кредитора или валюты заимствований  государственный долг может быть:

• внутренним

• внешним

     Внутренний  государственный  долг – это долг правительства перед физическими и юридическими лицами, связанный с заимствованием денежных средств внутри страны [1, с. 326]. Таким образом, внутренний государственный долг есть долг правительства перед гражданами своей страны.

     Следует обратить внимание на тот факт, что наличие внутреннего долга не является исключением в экономике, а скорее – правилом. Экономически развитые страны, как правило, имеют значительный государственный внутренний долг. Однако значительна разница в причинах, способах образования и особенностях функционирования этого вида долга, т.к. государственный долг и вызвавшие его дефициты могут быть тщательно продуманными и спланированными факторами стабилизации экономики и ее развития.

     Основными компонентами внутреннего государственного долга являются:

1. кредит, полученный правительством в Центральном банке страны («монетаризация дефицита»);

2. кредит, полученный правительством в коммерческих банках, за минусом там же размещенных  депозитов (валютные резервы правительства  и т.п.);

3. объем продаж государственных долговых обязательств (государственные краткосрочные облигации, государственные долгосрочные облигации и т.п.), распространяемых среди юридических лиц;

4. облигации внутренних государственных займов (рублевых, валютных), распространяемых среди физических лиц;

5. казначейские векселя и обязательства, используемые для оплаты общегосударственных нужд (поставка в страну энергоносителей, погашение старых внешних долгов и т.п.);

6. просроченная  задолженность коммерческим банкам со стороны государственных предприятий-банкротов, которую правительство, выполняя ранее выданные гарантии, переводит на себя;

7. вклады  населения в государственном  сберегательном банке (за минусом полноценного кредитного портфеля), использованные для кредитования государственных  предприятий [1, с.326].

     Из  выше сказанного можно отметить, что основными кредиторами внутреннего государственного долга является население, банки, предприятия и фирмы, а также другие финансовые и кредитные учреждения страны.

     Внешний государственный  долг – это финансовые долги правительства данной страны перед иностранными государствами, зарубежными банками, международными финансовыми организациями и т.д. [1, с. 327]. В современном мире наличие внешнего долга у страны является нормальной практикой.

     Появлению внешнего долга предшествует принятие правительством страны соответствующего решения, например, о получении внешнего кредита у международных финансовых организаций (Международного финансового фонда, Международного банка реконструкции и развития, Европейского банка реконструкции и развития и др.) для стабилизации платежного баланса, покрытия бюджетного дефицита и т.п. [1, с.327].

     Следует заметить, что внешний государственный  долг способно создавать не только правительство. Не редки случаи, когда  в появлении этого долга виноват Центральный банк страны, который заимствует валютные средства с целью стабилизации обменного курса национальной денежной единицы.

     Государственный долг формируется путем получения  правительством страны займов.

     Государственный заем – это разновидность кредитных отношений между государством и физическими (юридическими) лицами, при которых государство выступает как крупный заемщик денежных средств. При этом определяются предельные сроки и условия погашения долговых обязательств, а обеспечением займа выступает все имущество, находящееся в собственности государства [1, с. 322].

     Внешние государственные займы привлекаются в виде:

1. займов (кредитов) в иностранной валюте (иностранные  кредиты), предоставляемых под государственную  гарантию международными организациями, иностранными государствами и иными нерезидентами;

2. займов, полученных от размещения на внешних финансовых рынках государственных ценных бумаг  в качестве государственных долговых обязательств [2, с. 463].

     Размер  государственного долга находится  в прямой зависимости от ежегодных операций государства по получению новых займов и условий их предоставления, а также от размера погашения ранее полученных средств и уплаты процентов по ним [2, с.462].

     Следует отметить, что возникнув единожды, государственный долг из-за плохого  обслуживания может и далее увеличиваться. Такая ситуация возникает в том случае, когда невыплаченные проценты и текущее непогашение долей основного долга приходится вновь относить на государственный долг, увеличивая тем самым общую задолженность страны.

     Растущая задолженность страны может вызвать долговой кризис, который представляет собой ситуацию, при которой государство оказывается не в состоянии погашать свой долг по согласованному с кредитором графику. 

     1.2 Причины возникновения долгового кризиса

     Причины возникновения долгового кризиса объяснить не просто. Как и все сложные явления, долговой кризис определяется не одним, а множеством факторов. Поскольку большинство стран мира попали в тиски кризиса, это дает основание предполагать, что основанием этого послужили как внешние, так и внутренние факторы. Внешние факторы обусловлены состоянием мировой экономики, а также ценами на основные энергоносители и сырье. Однако большее влияние оказывают все-таки внутренние факторы.

     Одним из таких факторов является внутренняя экономическая политика государства. Одной из самых значимых ошибок в ее проведении является нецелевое использование заемных средств. Такое происходит, когда кредитодатель не уделяет должного внимания тому, как заемщик использует полученные им ресурсы: инвестирует ли он их в проекты, которые будут приносить доход, или же тратит впустую. Поэтому государство должно строго следить за тем, куда расходуются его заемные средства и насколько эффективно они используются. А направления использования заемных средств во многом определяются внутренней экономической политикой государства.