Причины привлечения иностранной  рабочей силы в  российскую экономику.

   Экономический прогресс различных государств становится все более зависимым от мировых  тенденций и закономерностей  общественного развития, активного  взаимодействия отдельных национальных экономик друг с другом. Сегодня ни одна страна не может существовать, будучи изолированной от мирового сообщества.

   Все большее число стран вовлекается  в орбиту мировых миграций и участвует  в международном обмене трудовыми  ресурсами. В 90-е годы почти две трети стран мира в значительных масштабах направляли своих работников за рубеж или принимали иностранную рабочую силу.

   Тенденции к расширению внешней трудовой миграции, которые в последние десятилетия  достаточно четко проявились во многих странах мира, уже в течение длительного времени наблюдаются и в современной России. Одним из результатов политических и социально-экономических преобразований в Российской Федерации стало превращение ее в центр притяжения трудовых мигрантов не только из бывших союзных республик, но и из стран дальнего зарубежья.

   К началу проведения реформ в РФ находилось около 100 тыс. трудящихся-мигрантов  из ближнего и дальнего зарубежья. Трансформация  политической и экономической системы, придание российскому обществу определенной степени открытости естественным образом способствовали увеличению притока в страну иностранной рабочей силы.

   Расширение  использования иностранной рабочей  силы в экономике России обусловлено  целым рядом факторов. С экономической  точки зрения причины внешней трудовой миграции в Россию можно свести к двум основным – межстрановым различиям в уровнях зарплаты и состоянии рынка труда.

   Первый  важный фактор трудовой иммиграции в  Россию – ее относительная привлекательность  с точки зрения уровня жизни, возможности  получения более высоких заработков. В последнее десятилетие в РФ ВВП на душу населения значительно превышал аналогичный показатель основных стран-экспортеров рабочей силы в Россию, прежде всего стран СНГ. По данным Госкомстата России, в 1996 г. в России он составлял 6742 долл., т.е. был вдвое больше, чем на Украине (3325 долл.) и в 3,2 раза выше по сравнению с Молдавией (2100 долл.). В начале 1996 г. среднемесячная зарплата (в долларовом эквиваленте) в Казахстане была в 1,7 раза ниже, чем в России, на Украине соответственно – в 2,1 раза, в Киргизии – в 3,8 раза, в Молдавии – в 4,5 раза, в Армении – в 6,6 раза, в Азербайджане – в 9,4 раза, в Таджикистане – в 30 раз.

   Второй  важный фактор, определяющий приток трудовых мигрантов, это ситуация на рынке  труда, устойчивый спрос на иностранную рабочую силу в России, сохраняющиеся возможности занятости для иностранцев в формальном и неформальном секторах экономики.

   В 1999 г. показатель регистрируемой безработицы  составил в России 1,7%, в Армении  – 11,5, в Грузии – 5,6, в Казахстане – 3,9, в Киргизии – 3,0, в Молдавии – 2,1, в Таджикистане – 3,1, на Украине – 4,3.

   Как показывают данные, профессиональный состав трудовых мигрантов, прибывающих  в Россию, в основном соответствует  структуре потребности в рабочей  силе предприятий и организаций. Существующая в настоящее время на российском рынке труда структура вакансий в первую очередь ориентирована на рабочих, занятых физическим трудом. В последние годы в структуре потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест на долю отраслей материального производства приходилось свыше 60% общего числа вакансий. Именно в сферу материального производства направлена значительная часть потоков иностранных работников.

   Как и в большинстве стран мира, важнейшая причина, генерирующая занятость иностранной рабочей силы – ее нехватка в отдельных секторах экономики и регионах, по отдельным профессиям и видам работ. Прежде всего это те сферы занятости, которые характеризуются низким уровнем оплаты труда, большим количеством непривлекательных рабочих мест, отдаленностью районов.

   Большими  объемами низкооплачиваемых ручных работ и отсутствием желающих выполнять их из числа местного населения  обусловлено привлечение овощеводов и сельскохозяйственных рабочих  из Китая и Таджикистана. На многих территориях наблюдается нехватка рабочих в строительстве, на транспорте, станочников и других профессий.

   В результате неспособности и нежелания  внутренних трудовых ресурсов занимать эти рабочие места и обеспечивать высокую производительность и необходимое  качество труда в сфере рынка труда и занятости населения создаются объективные предпосылки для миграционного притока иностранных работников. 

   Масштабы  и тенденции движения иностранной рабочей  силы на российском рынке труда.   

   Чтобы лучше понять современную трудовую миграцию в Россию, необходимо выделить и охарактеризовать основные тенденции притока в страну иностранной рабочей силы, что, в свою очередь, позволит глубже оценить последствия трудового обмена РФ со странами ближнего и дальнего зарубежья.

   По  данным государственной статистики, численность официально зарегистрированной иностранной рабочей силы, привлеченной в российскую экономику, в 2000 г. составила 213,3 тыс. человек, т.е. за последние шесть лет (с 1994-го по 2000 г.) возросла в 1,6 раза.

   Как показывают расчеты, в последние годы в России доля официально регистрируемой иностранной рабочей силы не отличалась высоким уровнем. В 2000 г. она составила 0,3% численности занятых, что значительно меньше, чем в экономически развитых странах мира. Поэтому в целом существенного влияния трудовая иммиграция на внутренний рынок труда не оказывает. Однако влияние иностранных работников на сферу занятости населения на локальном уровне оказывается более значительным.

   Например, в настоящее время доля иностранной  рабочей силы среди  занятых в Москве составляет 1,5%. В Ямало-Ненецком автономном округе удельный вес иностранных работников в трудовых ресурсах превышает 2,0%. В сельскохозяйственном производстве Дальнего Востока по отдельным хозяйствам  он колеблется от 20 до 70%. На предприятиях угольной промышленности Ростовской области он достигает 10% численности работающих.

   Однако  следует учитывать и то, что  скрытая трудовая иммиграция многократно  превышает реальные масштабы занятости  иностранной рабочей силы по сравнению с официальными данными.

   В динамике трудовой миграции иностранных  рабочих в Россию можно выделить 2 этапа.

   Первый  этап (до середины 90-х годов) – период ускоренного роста трудовой иммиграции в Россию. Трансформация политической и экономической систем, международное экономическое сотрудничество, «прозрачность» внешних границ способствовали увеличению притока иностранной рабочей силы. По сравнению с началом 90-х годов число трудящихся-мигрантов из ближнего и дальнего зарубежья возросло почти в 3 раза.

   Второй этап (1996 – 2000 гг.) характеризуется тенденцией сокращения легального использования иностранной рабочей силы. По данным официальной статистики, в 2000 г. по сравнению с серединой 90-х годов численность зарегистрированных иностранных работников в стране уменьшилась на четверть (рис. 1).

   Произошло резкое сокращение масштабов привлечения  иностранной рабочей силы более  чем в половине субъектов Российской Федерации.

   Тенденция к снижению во второй половине 90-х  годов легальной занятости иностранной  рабочей силы была свойственна трудовым мигрантам как из ближнего, так и из дальнего зарубежья (табл.2).

    Уменьшение  трудовой иммиграции и легальной  занятости иностранных граждан  обусловлено главным образом  экономическими факторами. К числу  общих причин сокращения регистрируемой иностранной рабочей силы можно отнести:

• ухудшение финансового положения предприятий, ранее привлекавших трудовых мигрантов, снижение производства сельхозпродукции, уменьшение гражданского строительства;
• резкое уменьшение объема иностранных инвестиций в связи с усилением кризисных тенденций в российской экономике;
• ужесточение требований к приему иностранных работников в связи с          ростом общего числа безработных;
• переориентация потоков трудовой миграции иностранных граждан с легальных каналов на нелегальные направления и незаконную занятость.

Структура иностранной рабочей  силы по странам происхождения, тыс. человек (табл.1) 

        Направления миграции иностранной рабочей силы. 

    В 2000 году иностранная рабочая сила в РФ прибывала из 116 стран мира, половина из которых представлена странами Азии и Африканского континента.

    Круг  основных государств, направляющих иностранную рабочую силу в Россию, сформировался еще в первой половине 90-х годов. Безусловным лидером среди этих стран является Украина. Можно также утверждать, что основная масса нелегальных трудовых мигрантов прибывает в Россию также с Украины.

    Среди бывших союзных республик, из которых в Россию направлены важнейшие потоки трудовой миграции, выделяется также Молдавия. Все большую роль на внутреннем российском рынке труда  играет рабочая сила из Таджикистана, Армении, Грузии, Азербайджана (табл.3) 

        Страны СНГ с наибольшим экспортом рабочей силы в Россию (табл.2).  

    За  последние несколько лет поток  трудовой миграции в Россию из-за пределов бывшего Союза возрос более чем в 2 раза, а его удельный вес в общем потоке иностранной рабочей силы увеличился с 42,8% в 1994 г. до 48,1% в 2000 г.

    Наиболее  характерная черта в изменении  трудовой миграции из СНГ – снижение доли Украины и рост удельного  веса Молдавии. Так, удельный вес  трудовых мигрантов с Украины сократился за 1994-2000 гг. на 13 пунктов, а доля трудовых мигрантов из Молдавии за тот же период увеличилась с 2,9 до 5,6% (рис. 2, см. Приложение)

    Из  стран дальнего зарубежья самыми крупными экспортерами рабочей силы выступают Турция, Китай, КНДР, Вьетнам, Югославия, что обусловлено стимулированием в этих странах группового экспорта национальной рабочей силы путем заключения договоров с российскими организациями для выполнения строительных или сельскохозяйственных работ.