Причины привлечения иностранной рабочей силы в российскую экономику

    Масштабы  же использования работников из развитых европейских стран, а также США, Канады, Японии, Африки, Центральной  и Южной Америки, а также Австралии  крайне незначительны.  

    Территориальная структура распределения  иностранных работников. 

    По  территории России ситуация с привлечением и использованием иностранной рабочей  силы сильно различается. Основными  центрами притяжения трудовых мигрантов  стали Центральный район (37,7% их   общей численности в 2000 г.), Западная Сибирь (15,1%) и Дальний Восток (12,4%).

    С 1996 г. доля трудовых мигрантов в Центральном  районе в общей численности иностранных  работников увеличилась с 34,5% до 37,7% в 2000 году, т.к. после кризиса 1998 года в нем сохранилось большинство  жизнеспособных предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу.

    В 2000 г. в Северо-Западном, Поволжском и Северо-Кавказском районах удельный вес иностранных работников не превысил 6% общей численности привлеченной рабочей силы. Основные регионы их использования – г. Санкт-Петербург  и Ленинградская область, республика Татарстан и Астраханская область, Краснодарский край и Ростовская область. Низкими показателями характеризовались Северный регион и Волго-Вятский район – всего 2,1 и 0,6% общей численности трудовых иммигрантов.

    Среди административно-территориальных единиц России наибольшими масштабами привлечения иностранной рабочей силы характеризуются предприятия и организации Москвы, Санкт-Петербурга, Белгородской, Московской и Тюменской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО, а также Краснодарского, Приморского и Хабаровского краев. На долю этих десяти административно-территориальных единиц в 2000 году приходилось почти 70% всей легальной трудовой миграции в страну.

    Самым крупным потребителем иностранной  рабочей силы является Московский регион. Более трети общего числа всех зарегистрированных иностранных работников работают в Москве и Московской области, главным образом в строительстве и на транспорте.

    Второй  крупный центр – Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО, соответственно 7,1 и 4% общей численности иностранной рабочей силы в 2000 году, большая часть из которых – это украинские нефтяники и газовики.

    Третья  крупная зона – приграничные территории, куда на заработки едут преимущественно  китайцы, корейцы и вьетнамцы.

    Интерес представляет и оценка дифференциации интенсивности потоков трудовой миграции. В конце 90-х гг. наибольшей интенсивностью притока иностранных работников (число прибывших на 10 тыс. населения) характеризовался Дальневосточный район.

    Таким образом, если по масштабам привлечения рабочей силы на первом месте стоит Центральный район, то экстремальные значения интенсивности миграции наблюдаются на Дальнем Востоке, главным образом под влиянием притока иностранной рабочей силы из Китая.

    Необходимо  отметить, что в последние годы география регионов России, принимающих иностранную рабочую силу, значительно расширилась. Так, если в начале 1994 г. трудящиеся-мигранты были заняты преимущественно на предприятиях и в организациях только 23 из 89 территориальных единиц РФ, то в 2000 г. таких территориях было уже 83.

    Анализ  структуры потоков трудовой миграции показывает, что распределение выходцев из отдельных стран имеет ряд  особенностей. Так, с Украины потоки направлены преимущественно в Западную Сибирь, Центральное Черноземье, а  также в приграничные территории Северного Кавказа. Из Литвы, Эстонии, Среднеазиатских республик, Азербайджана и Казахстана они направлены в Западную Сибирь, из Латвии, Грузии и Армении – в Центральный район, из Молдавии – в Центральное Черноземье, из КНР и КНДР – в восточные регионы: Приморский, Красноярский и Хабаровский края, Республику Бурятию, Иркутскую и Читинскую области. Из Вьетнама потоки ориентированы в основном на Приморский край, Москву и Астраханскую область. Болгар притягивают предприятия Урала, а также Западной Сибири. Работники из Турции направляются в Центральный район, Центральное Черноземье, а также на Северный Кавказ, прежде всего в Краснодарский и Ставропольский края. 

    Отраслевая  и профессионально-квалификационная структура занятости  рабочей силы. 

    Прибывающие в Россию трудовые мигранты направляются прежде всего в основные сектора  материального производства – строительство, промышленность и сельское хозяйство. Каждый пятый занят в сфере  коммерции и торговли (рис.3)

    В 2000 г. в отраслях материального производства, на транспорте и в связи было занято более 70% общей численности иностранной рабочей силы. С 1994 по 2000 г. наблюдается тенденция наращивания темпов занятости в торговле и коммерческой деятельности (табл.4). Это объясняется падением объемов производства и усилением кризисных явлений в экономическом развитии страны.

    Структура иностранной рабочей  силы в России по отраслям экономики, %(табл.4). 

    Распределение иностранных рабочих по отраслям экономики весьма дифференцировано. Так, преобладающая часть трудовых мигрантов с Украины сосредоточена  в строительстве, промышленности и  сельском хозяйстве. Строительные и  ремонтные фирмы, особенно небольшие и расположенные в крупных городах, чаще всего используют рабочую силу не только с Украины, но и из Молдавии.

    Среди трудовых мигрантов из республик  Закавказья довольно велико число занятых  в торгово-коммерческой сфере. Так, в потоке трудовых мигрантов из Азербайджана каждый пятый занимается торговлей.

    Потоки  трудовой миграции из стран дальнего зарубежья также направляются в  основном в строительство. Основные зарубежные государства-экспортеры строительных рабочих – Турция, Югославия и Болгария. Вместе с тем значительная часть мигрантов из Вьетнама, Афганистана, Индии, Бангладеш, Китая сосредоточена в торгово-коммерческой деятельности. При этом китайские и корейские граждане намного чаще, чем представители других государств, работают в сельском хозяйстве.

    Характерно, что мигранты, занятые в «элитарных»  сферах (общей коммерческой деятельности, кредитовании и финансовой сфере), в  основной массе (на 80-90%) прибывают в  Россию из дальнего зарубежья.

    Между регионами, принимающими иностранных  работников, имеются существенные различия в структуре их занятости. Так, в Приморском крае самый большой удельный вес занятых иностранных работников приходится на торговлю, коммерцию и общественное питание, в Свердловской области – на общую коммерческую деятельность по обеспечению рынка, в Волгоградской области – на сельское хозяйство, в Иркутской области – на геологию и горнодобывающую промышленность, золотодобывающие артели. В Москве и Московской области около половины иностранцев работают в строительстве, примерно каждый пятый – в торговле.

      Профессионально-квалификационный  состав иностранных работников  также имеет свои особенности.  Анализ разрешений на привлечение  иностранных работников показывает, что мигранты приглашаются более  чем по 100 специальностям. В составе иностранных работников преобладают лица со средним или низким уровнем квалификации. Среди них доминируют строители, занятые на силовых установках и в металлообработке, рабочие шахт, буровых скважин, водители, работники сельского хозяйства.

    Трудовая миграция из бывших союзных республик охватывает преимущественно профессиональные группы строителей и рабочих, причем доля строителей превышает треть. Второе место у рабочих, занятых в металлообработке(15%). Третье место принадлежит рабочим, занятым на силовых установках (мотористы, электрики, электромонтеры и др.) – 14%.

    В профессиональной структуре рабочей  силы из дальнего зарубежья преобладают  строители и овощеводы. Основная часть строителей прибывает из Китая. Они работают в восточных регионах России. Строители из европейских стран (прежде всего из Польши, Германии, Финляндии, Югославии, Болгарии), а также из Турции заняты главным образом в европейских районах, прежде всего в Москве и Санкт-Петербурге.

    Большинство овощеводов прибывает из Китая –  более 90% их общего числа.

    Из  развитых европейских стран (Бельгия, Франция, Великобритания), а также  из Японии, Канады и США прибывают  в основном специалисты: журналисты, преподаватели, инженерно-технические  работники, технологи, а также геологи, геофизики, бурильщики, нефтяники, специалисты по освоению морского шельфа, персонал для работы на судах.

    Однако  в целом доля специалистов в общем  потоке трудовой иммиграции в Россию из дальнего зарубежья невелика. Так, инженеры и технологи составляют не более 3,5%, а специалисты непроизводственной сферы – всего около 1%. Еще меньше доля руководителей и экономистов – 0,1 – 0,7%.

    Наибольшее  количество специалистов из числа иностранных  работников привлекается в Москву и  Санкт-Петербург, а также на предприятия  нефтегазодобывающего комплекса Западной Сибири (включая специалистов геологоразведочных организаций). 

    Заключение. 

    Анализ  профессионально-квалификационных и  других характеристик трудовых мигрантов  позволяет в целом положительно оценить их влияние на рынок труда  РФ в нынешних условиях экономического развития страны. Важнейшая черта современной трудовой миграции иностранных граждан – высокая мобильность, преобладание в структуре рабочей силы массовых специальностей. Значительная часть иностранцев занята в работах в строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте, в торговле, а также на тех рабочих местах в промышленности, которые отличаются малопривлекательными условиями труда.

    Из-за сравнительно небольших масштабов  трудовая иммиграция иностранных граждан  в целом не оказывает очень заметного воздействия на сферу занятости населения, при этом в крупных городах, трудонедостаточных и малонаселенных районах она усиливает трудовой потенциал территорий, способствует созданию новых рабочих мест и для местного населения, улучшению ситуации на региональных рынках труда. 
 
 
 
 
 

    Приложение .