Порядок организации работ по охране окружающей среды на предприятии

Классифицировать документы в реестре можно по следующим признакам:

• Назначение (атмосфера, вода, почвы, отходы, физические факторы, недра и т.д.);
• Иерархия документа (международные, федеральные, отраслевые, областные, городские и т.д.);
• Атрибуты документа (см., например, форму 3).

Таким образом, Реестр законодательных актов является основой для выполнения и контроля конкретных природоохранных нормативов, установленных для предприятия .

Такую оценку позволяют провести процессы экологического менеджмента:

• Мониторинг окружающей среды;
• Проверки государственными органами или внутренние проверки природоохранной деятельности предприятия;
• Внутренние аудиты СЭМ;
• Экспертные оценки при разработке томов предельно допустимых выбросов (ПДВ), предельно допустимых сбросов (ПДС), предельно допустимых образований и размещения отходов (ПДО) и др.

Данные о проверках соблюдения законодательных актов заносятся в таблицу (форма 4). Ведение такого документа позволяет собирать конкретную информацию о соблюдении или несоблюдении законодательных требований на предприятии, использовать эту информацию для докладов высшему руководству предприятия, для демонстрации внутренним и внешним аудиторам.

Внедрение систем экологического менеджмента становится оптимальным практическим решением экологических проблем. С ними связывают значительные достижения в вопросах решения экологических проблем промышленного производства за последние годы.

5. Порядок организации по охране окружающей среды на предприятии

5.1 Требования

Общие положения

1. Природоохранная деятельность включают в себя комплекс технических, технологических, экономических, юридических и организационных мероприятий, обеспечивающих защиту окружающей среды от воздействия производственных процессов и направленных на рациональное взаимодействие между деятельностью человека и окружающей средой.

2. Технические мероприятия предусматривают внедрение в производство оборудования, предусматривающего нейтрализацию, регенерацию и повторное использование применяемых в технологическом процессе материалов, а также природоохранного оборудования (фильтры, пылеулавливающие установки, установки локальной очистки и др.), предотвращающего загрязнение атмосферы , почвы и воды.

3. Технологические мероприятия предусматривают внедрение в производство щадящих, малоотходных, безотходных технологических процессов при широком использовании вторичных ресурсов, эффективной нейтрализации, регенерации (вода, воздух, растворы, вещества), усовершенствование устаревших технологических процессов, направленных на решение экологических проблем.

4. Экономические мероприятия предусматривают:

• разработку системы показателей природоохранной деятельности подразделений;
• разработку нормативной базы для планирования, составления мероприятий и финансового плана обеспечения проведения природоохранных мероприятий ;
• систему санкций к подразделениям, нарушающим нормы и правила охраны окружающей среды;
• систему поощрения:
• за внедрение технологии и оборудования, направленных на сокращение отходов производства, оказывающих вредное воздействие на охрану окружающей среды;
• за решение вопросов регенерации, рециркуляции, нейтрализации токсичных отходов;
• за увеличение использования вторичного сырья, отходов.

5. Юридические мероприятия основаны на совокупности установленных государством правовых норм, направленных на сохранение и оздоровление окружающей среды, на рациональное использование природных ресурсов, на соблюдение природоохранного законодательства, соблюдение отраслевых нормативных документов и других приказов и инструкций.

6. Организационные мероприятия предусматривают совершенствование взаимосвязи между бюро охраны окружающей среды и остальными подразделениями предприятия и филиалами, создание планов-мероприятий по обеспечению охраны окружающей среды на предприятии.

5.2 Основные функции и полномочия подразделений предприятия по охране окружающей среды

Основные функции подразделений

Руководители подразделений осуществляют:

• выполнение мероприятий, предписаний, совещаний по экологии и экологической безопасности (ЭБ);
• планирование работ по охране окружающей среды (ООС) , грамотную эксплуатацию и подготовку к работе закреплённого за ними оборудования;
• эксплуатацию вентиляционного и пылегазоочистного оборудования и ведение журналов первичной отчетной документации (ПОД);
• отключение работы технологического оборудования, являющегося источником вредных выбросов, при неисправных или неработающих установках очистки газа (УОГ);
• выполнение требований государственной экологической экспертизы;
• выполнение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу, при получении предупреждения о возможном повышении концентрации ЗВ в атмосферном воздухе в связи с ожидаемыми неблагоприятными метеорологическими условиями (НМУ) на основании приказа Генерального директора;
• мероприятия по предупреждению и устранению аварийных и залповых выбросов вредных ЗВ в окружающую среду (ОС);
• в установленном порядке сбор, временное хранение, сдачу, учёт образовавшихся отходов производства и потребления;
• полный сбор от рабочих мест твёрдых промышленных отходов, отработанных нефтепродуктов, смазочно-охлаждающих жидкостей, химикатов, пыли и своевременное удаление их в установленные места;
• представление достоверной информации о деятельности вверенных им подразделений в части количества и номенклатуры образующихся жидких, твёрдых и газообразных выбросов;
• соблюдение установленных нормативов качества ОС, требований охраны труда.

Центральное конструкторское бюро осуществляет:

• формирование технического задания (ТЗ), технического условия (ТУ) на разрабатываемую продукцию с учётом выполнения санитарных и экологических норм и правил и согласовывает с отделом охраны труда, окружающей среды и техники безопасности (ООТОС и ТБ).

Энергетическая служба осуществляет:

• планирование предупредительного ремонта и периодический контроль за эксплуатацией и своевременным ремонтом очистных сооружений, УОГ и представляет акты по результатам осмотра в (ООТОС и ТБ) ежеквартально;
• рассмотрение и согласование проектов на строительство и реконструкцию природоохранных объектов (участки энергоносителей и очистных сооружений производственных сточных вод, а также реконструкции производственных участков – с учётом выполнения ООС);
• обеспечение проектной производительности вентиляции. Регулирование параметров систем вентиляции для соблюдения норм ПДВ;
• участие в разработке и реализации текущих и перспективных планов-мероприятий по охране и рациональному использованию природных ресурсов;
• ведение учёта потребления и соблюдения установленных лимитов водопотребления и водоотведения осуществляется по форме ПОД;
• разработку ''Паспорта водного хозяйства'', паспортов на УОГ;
• разработку инструкций по эксплуатации УОГ и другого природоохранного оборудования;
• представление (ежегодно) в бюро ООС копии отчёта технической документации (водхоз) ''Об использовании воды''.

Для составления отчётов окружающей среды (текущие затраты и затраты на капитальный ремонт), технологический процесс (ТП) (воздух) осуществляет представление следующих справок:

• затраты по оплате за воду;
• затраты на сооружения, установки и оборудование для обезвреживания ЗВ;
• среднегодовую стоимость основных производственных фондов по охране атмосферного воздуха;
• затраты на выполнение мероприятий по уменьшению выброса ЗВ в атмосферу;
• расход природных ресурсов по предприятию (ежеквартально);
• сертификаты на топливо;
• ежеквартальную ревизию ливнеприёмников и колодцев ливневой канализации на территории предприятия;
• ежегодную инвентаризацию УОГ в подразделениях предприятия;
• контроль над выполнением правил эксплуатации установок (ПЭУ) очистки газа на предприятии;
• проектирование площадок для обслуживания УОГ.

Служба главного технолога осуществляет:

• внедрение прогрессивных базовых технологий, высокопроизводительных ресурсо- и природосберегающих технологий, средств ООС;
• разработку технологической документации с учётом требований безопасности и ООС;
• разработку инструкций по ООС на ТП;
• подготовку исходных данных для расчёта норм расхода материалов, разработку мероприятий по снижению расхода и экономии материалов, использованию отходов производства;
• предоставление на согласование в ООТОС и ТБ разработанной технической документации (ТД). В случае невыполнения в ней экологических требований представляет в ООТОС и ТБ служебную записку за подписью заместителя главного инженера, с планом мероприятий по решению вопросов по ООС;
• составления перечня загрязнений (выбросы, сбросы, отходы) образующихся от ТП;
• проведение анализов испытаний и контроль качества сырья, материалов, заготовок и готовой продукции на стадии входного контроля и различных стадиях ТП с составлением заключений о качестве и свойствах анализируемой продукции и материалов;
• лабораторный контроль качественного состава сточных вод, источников выбросов ЗВ в атмосферу, опасных и вредных производственных факторов, по согласованным с ООТОС и ТБ, и утверждённым главным инженером графикам и представляет протоколы анализов в ООТОС и ТБ ежеквартально;
• участие в разработке планов-мероприятий, предусматривающих внедрение, совершенствование ТП, направленных на решение экологических проблем;
• при разработке ТП, вносящих изменения в номенклатуру и увеличение количества выбросов и сбросов, а также при внедрении новых материалов обязательную разработку технического обоснования процесса и согласовывает его с ООТОС и ТБ, территориальным центром госсанэпиднадзора (ТЦГСЭН);
• предоставление данных по запросу ООТОС и ТБ для гигиенической паспортизации канцерогеноопасного производства;
• представление в бюро ООС данных, для отчёта ОС, о текущих затратах на:
• осуществление контроля за качественным составом сточных и ливневых вод;
• осуществление контроля источников выбросов ЗВ в атмосферу;
• содержание участка регенерации;
• предоставление для согласования в ТЦГСЭН «Радиационно-гигиенического паспорта предприятия», предварительно согласовав его с ООТОС и ТБ.

Бюро стандартизации обеспечивает:

• всей необходимой документацией в области ООС ООТОС и ТБ и информирует начальников подразделений о внедрении нормативно-технической документации (НТД) на предприятии, об изменениях или введениях новых НТД.

Юридическое бюро обеспечивает:

• бюро ООС предприятия законодательными документами по ООС и информирует начальников подразделений об изменениях или введении новых законодательных документов.

Отдел реконструкции и ремонтно-строительных работ и строительное управление осуществляют:

• разработку совместно с энергослужбой, службой главного технолога ТЗ на проектирование сооружений и оборудования по ООС с обязательным согласованием с территориальными природоохранительными органами и ТЦГСЭН;
• разработку проектов реконструкции производства в соответствии со строительными нормами и правилами (СниП), с учётом требований промсанитарии и ООС (согласно ТЗ, ТП);
• согласование проектов реконструкции с ООТОС и ТБ и вышестоящими организациями: ТЦГСЭН и ДПР по ЮР на этапе проектирования технологических планировок, энергопроектов;
• передачу копий ТЗ на реконструкцию и раздела ООС проектов реконструкции в ООТОС и ТБ для внесения изменений в ''Инвентаризацию выбросов ЗВ в атмосферу'', ''Проект нормативов ПДВ ЗВ в атмосферу'' и ''Проект лимитов образования и размещения отходов предприятия'';
• строительный филиал представляет ежеквартально (не позднее 4 числа после отчётного квартала) в бюро ООС:
• справку-отчёт о балансе автотранспортных средств. В случае применения коэффициента использования автотранспорта, прилагает расчёт количества автотранспорта, фактически отработавшего за отчётный квартал;
• сертификаты радиационного качества ввозимых материалов и продукции;
• строительный филиал осуществляет деятельность в области обращения с отходами, руководствуясь «Порядком обращения с отходами производства и потребления»;
• руководители отдела реконструкции и ремонтно-строительных работ и строительное управление несут полную ответственность за выполнение в проектах реконструкции санитарных и экологических норм и правил.