Содержание
Введние
…………………………………………………………………………………2
1 глава.
Общие положения о субъектах научной (или)
научно-технической деятельности……………………………………………………………………………..4
1.1 Субъекты
научной и (или) научно-технической деятельности………………….4
1.2 Законодательное
регулирование науки и научно-технической
политики……..5
1.3 Основные
направления региональной научно-технической
политики в современных условиях…………………………………………………………………..7
2 глава.
Состояние научно-технической политики
в России………………………..11
2.1 Проблемы
научно - технической политики……………………………………….11
2.2 Перспективы
развития нанотехнологий в России………………………………..17
2.3 Тенденции
развития инновационно- инвестиционной
деятельности в сфере нанотехнологий…………………………………………………………………………18
Заключение……………………………………………………………………………...21
Список
использованной литературы………………………………………………….22
Введение
Авторитет
российской науки общепризнан. Однако
также хорошо известны неспособность
отечественной промышленности к
быстрой коммерциализации достижений
науки и техники, слабое владение
приемами маркетинга. Поэтому наиболее
оправданной в нынешних условиях
представляется стратегия использования
нашего пока еще сохранившегося научно-технического
потенциала для встраивания в
мировой процесс разделения труда,
в рамках которого Россия может стать
генератором научно-технических
идей.
Конкурентная
борьба на мировых рынках наукоемких
продуктов приобрела ряд новых
черт, которые следует принимать
во внимание при определении государственной
научно-технической политики. Сегодня
на коммерческих (негосударственных) рынках
товаров и услуг конкурируют
главным образом не те участники
рынка, которые способны провести НИОКР
и разработать новую продукцию,
а те, кто в состоянии быстрее
коммерциализировать разработки, довести
их до вида товара (или услуги), признаваемого
рынком. Именно этим обусловлен успех
Тайваня, Южной Кореи и других
"азиатских тигров", которые
при практически полном отсутствии
собственной научной базы сумели
эффективно воспользоваться разработками,
сделанными в США и Европе. Активные
поиски новых технологий они ведут
и в странах бывшего СССР, прежде
всего в России. Кстати, это создает
предпосылки включения российских
научных центров в мировой
процесс разделения труда.
На глобальном
рынке наукоемкой продукции конкурентами
выступают не страны, а транснациональные
компании, умело пользующиеся преимуществами
международного разделения труда. Как
правило, несколько ТНК одновременно
пытаются разработать и начать коммерческую
реализацию аналогичных по своим
потребительским характеристикам
продуктов. Успеха достигают те, кто
быстрее добивается цели и эффективнее
налаживает хозяйственный процесс,
охватывающий производство и маркетинг.
Большую роль в этом играет рационализация
размещения научно-технического и производственного
потенциала. Например, исследовательские
лаборатории фирм располагаются
в одной стране, разработки осуществляются
в другой, производство - в третьей,
а маркетинг и сбыт организуются
глобально. Практически все наукоемкие
отрасли, в том числе авиа- и
автомобилестроение, связь, производство
компьютеров и медицинского оборудования,
сегодня транснациональны.
Правительства
промышленно развитых стран учитывают
эти особенности и планируют
свои научно-технические стратегии
таким образом, чтобы не противодействовать
объективному процессу интернационализации,
а использовать этот фактор, помогая
"своим" фирмам эффективнее встраиваться
в него. Так, в середине 80-х годов
правительство США сформулировало
стратегию поддержания на высшем
уровне так называемой инновационной
способности нации - national innovation capability
(ИСН). Одна из отправных ее точек - признание
того, что сильная наука является
безусловно необходимой, но недостаточной
предпосылкой ИСН. Необходимо также
адекватное развитие других элементов
научно-технического процесса, которые
обеспечивают воплощение идей ученых
в коммерчески успешных продуктах.
Этими элементами являются: производство,
способное серийно выпускать
новые изделия на уровне мировых
стандартов; маркетинг высокотехнологичных
продуктов; эффективная система
распределения готовой продукции.
Важнейшее условие реализации такого
подхода - здоровая финансовая система,
способная поддерживать инновации на
всех стадиях разработки и коммерциализации,
включая самые ранние.
ИСН напрямую
связана со стабильностью государственной
научно-технической и промышленной
политики в течение длительного
времени. Государство может и
должно играть решающую роль в процессе
формирования ИСН. Мировая практика
свидетельствует: страны и отдельные
компании добиваются стратегических конкурентных
преимуществ не за счет большого числа
ученых и инженеров или количества
накопленных патентов и ноу-хау,
а главным образом благодаря
наличию высокоэффективных институциональных
механизмов, позволяющих как повышать
уровень научно-технического потенциала,
так и организовывать эффективное
использование продуктов научного
и конструкторского труда.
Именно
из таких позиций следовало бы
исходить при формировании научно-технической
стратегии нашей страны, продолжающей
рыночные преобразования. К сожалению,
формы и методы, обеспечивающие успешное
развитие науки и техники в
условиях рынка, отечественные НИИ
и КБ пока в полной мере не освоили.
В науке этот процесс протекает
медленнее, чем в других сферах экономики.
Применительно
к нашей стране развитие способности
к инновациям представляется актуальнейшей
задачей, от решения которой в
значительной степени зависит положение
России в мире. Способность нации
к нововведениям определяет, по существу,
возможности страны в сфере экономики,
социальной сфере, обеспечении национальной
безопасности на ближайшие годы и
отдаленную перспективу. Ее формирование
- не однократный акт, а длительная,
кропотливая работа по созданию условий,
способствующих развитию инновационного
потенциала государства.
Таким
образом, целью данного проекта является
анализ научно-технической политики в
России.
В соответствии
с поставленной целью, задачами данного
проекта будут:
1) Анализ
научно-технической политики в
России на основании законов
2) изучение
проблем научно-технической политики
России
3) Изучение
перспектив развития нанотехнологий научно-технической
политики в течении 1990-х годов.
Глава
1. Общие положения о
субъектах научной (или)
научно-технической
деятельности
1.1
Субъекты научной
и (или) научно-технической
деятельности
Субъектами
научной и (или) научно –технической
деятельности на основании Федерального
закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О
науке и государственной научно-технической
политике" с последними изменениями
от 22 августа 2004 г. являются: Научная
и (или) научно-техническая деятельность,
которая осуществляется в порядке,
установленном настоящим Федеральным
законом, физическими лицами - гражданами
Российской Федерации, а также иностранными
гражданами, лицами без гражданства
в пределах прав, установленных законодательством
Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации, и
юридическими лицами при условии, если
научная и (или) научно-техническая
деятельность предусмотрена их учредительными
документами. [1] Научная и (или) научно-техническая
деятельность – деятельность, направленная
на получение, применение новых знаний
для решения технологических, инженерных,
экономических, социальных, гуманитарных
и иных проблем, обеспечения функционирования
науки, техникии производства как единой
системы. [1]
- Научный
работник, специалист научной организации
и работник сферы научного
обслуживания. Общественные объединения
научных работников. Научным работником
(исследователем) является гражданин,
обладающий необходимой квалификацией
и профессионально занимающийся
научной и (или) научно-технической
деятельностью. Правовые основы
оценки квалификации научных
работников и специалистов научной
организации и критерии этой
оценки определяются в порядке,
устанавливаемом Правительством
Российской Федерации, и обеспечиваются
государственной системой аттестации.
[1] Специалистом научной организации
(инженерно-техническим работником)
является гражданин, имеющий среднее
профессиональное или высшее
профессиональное образование и
способствующий получению научного
и (или) научно-технического результата
или его реализации. Работником
сферы научного обслуживания
является гражданин, обеспечивающий
создание необходимых условий
для научной и (или) научно-технической
деятельности в научной организации.
[1]
- Научная
организация. Научной организацией
признается юридическое лицо
независимо от организационно-правовой
формы и формы собственности,
а также общественное объединение
научных работников, осуществляющие
в качестве основной научную
и (или) научно-техническую деятельность,
подготовку научных работников
и действующие в соответствии
с учредительными документами
научной организации. Правительство
Российской Федерации или уполномоченный
федеральный орган исполнительной
власти организует в соответствии
с законодательством Российской
Федерации государственную аккредитацию
научных организаций и выдает
им свидетельства о государственной
аккредитации. Порядок государственной
аккредитации определяется Правительством
Российской Федерации. Свидетельство
о государственной аккредитации
выдается научной организации,
объем научной и (или) научно-технической
деятельности которой составляет
не менее семидесяти процентов
общего объема выполняемых указанной
организацией работ и уставом
которой предусмотрен ученый (научный,
технический, научно-технический)
совет в качестве одного из
органов управления. Объем продукции
(товаров, работ и (или) услуг),
которая произведена научной
организацией при осуществлении
не основных видов деятельности с использованием
полученных указанной организацией научных
и (или) научно-технических результатов
и прибыль от реализации которой направляется
на финансирование научной и (или) научно-технической
деятельности указанной организации,
не учитывается в общем объеме выполненных
указанной организацией работ при определении
доли научной и (или) научно-технической
деятельности от данного объема в порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации. [1]
- Академии
наук в Российской Федерации,
имеющие государственный статус.
1.2
Законодательное
регулирование науки
и научно-технической
политики.
На заседании
совета по науке, технологиям и образованию
17-18 мая 2005 г. В.В. Путин поставил амбициозную,
но необходимую задачу – обеспечить
такое воспроизводство интеллектуальных
ресурсов, которое даст отдачу, сопоставимую
с эксплуатацией природных ресурсов.
В настоящее время и тем
более в будущем основу прогресса
будет составлять продукция интеллекта:
исследования, изобретения, высокие
технологии.
Достойное
место в этом процессе занимают ученые
Российской академии наук, которые
в 2004 году получили ряд результатов
научного и практического значения,
среди которых есть достижения мирового
уровня.
За заслуги
перед государством, большой вклад
в развитие отечественной науки
и многолетнюю плодотворную деятельность
орденами "За заслуги перед Отечеством"
отмечены академики Красовский Н.Н.,
Чазов Е.И., Бехтерева Н.П., Дедов
И.И., Емельянов С.В., Коновалов А.И.,
Фаддеев Л.Д., Федосов Е.А. Всего
государственных наград удостоены
72 человека. [3]
Государственные
премии Российской Федерации в области
науки и техники за 2003 год присуждены
55 сотрудникам РАН. Государственной
премии Российской Федерации для
молодых ученых за выдающиеся работы
в области науки и техники
за 2003 год удостоены 22 человека. [3]
Международная
премия "Глобальная энергия" за 2004
год присуждена академикам Митенкову
Ф.М. и Шейндлину А.Е. [3]
Демидовской
премии 2004 года удостоены академики
Марчук Г.И., Большаков В.Н., Деревянко
А.П. [3]
Премии
Независимого благотворительного фонда
"Триумф" в области науки
за 2004 год получили академики Гапонов8Грехов
А.В., Гончар А.А., Котляков В.М., Кудрявцев
В.Н., Патон Б.Е. [3]
Почетные
звания Российской Федерации присвоены
70 работникам научных организаций
РАН. [3]
В 2004 году
Российской академией наук представлены
в различные властные структуры
замечания и предложения по проектам
таких документов, как: Основы политики
Российской Федерации в области
национальной инновационной системы
на период до 2010 года, Концепция участия
Российской Федерации в управлении
государственными организациями, осуществляющими
деятельность в сфере науки и
др.