Понятие безработицы и причины её увеличения в России

 

     Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Сущность безработицы 5
1. Понятие безработицы  5
2. Формы безработицы 6
3. Измерение безработицы 10
4. Социальные и экономические последствия безработицы 11
2. Безработица в России 16
1. Численность безработных с 1992 года по 2007 год  16
2. Безработные по категориям 19
3. Уровень безработицы по возрасту 20
4. Безработные по уровню образования 23
5. Уровень безработицы по образованию 24
6. Безработные по продолжительности поиска работы 26
7. Экономически активное и неактивное население 27
3. Безработица в России во время кризиса 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33

Список  использованных источников 35

 

     

ВВЕДЕНИЕ 

     На  сегодняшний день многие понимают, что безработица является одной  из главных проблем государства, общества в целом.

     Безработица как социально – экономическое  явление затрагивает не только государство  в целом, но и каждую семью, каждого  человека, то есть влияет на общество в  целом. Ведь состояние безработного испытал на себе если не каждый человек, то большая часть населения.

     В данной курсовой работе  раскрыты сущность безработицы, последствия безработицы  и динамика безработицы в России.

     Объектом  исследования является безработица  как социально – экономическое  явление.

     Предметом данного исследования являются особенности  и  динамика безработицы в России.

     Целью курсовой работы является изучение динамики безработицы в России.

     Для достижения этой цели в работе поставлены следующие задачи:

• раскрыть сущность безработицы;
• показать социальные и экономические последствия  безработицы;
• проанализировать динамику безработицы в России;
• проанализировать безработицу во время кризиса.

     В первой главе были рассмотрены теоретические  положения, характеризующие безработицу. Экономические и социальные последствия  безработицы рассмотрены в первой главе.

     Экономические потери от безработицы выражаются в  недоиспользовании основной производительной силы  общества, недополучение части  ВВП.

     Безработица приводит к потере работниками квалификации, профессиональных навыков.

     Одной из важнейших социальных проблем  на сегодняшний день является безработица. Ее размеры непосредственно влияют на уровень цен и объем производства, на структуру и формы распределения  доходов, на государственный бюджет и государственные расходы.

     Но  так, же не стоит забывать и о том, что определенный уровень безработицы  необходим для функционирования и развития экономики – естественный уровень безработицы. Данные безработные  представляют собой резерв рабочей  силы.

     Во  второй главе рассмотрено положение  безработицы в России.  В данной главе рассмотрена динамика численности  безработных, динамика уровня безработицы. Так же рассмотрена классификация  безработицы по различным признакам: по возрасту, по уровню образования, по продолжительности поиска работы. Данные показатели рассматривались как  за несколько лет, так и за два  года поквартально.

     В третьей главе рассмотрена безработица  в России во время кризиса. В каких  отраслях деятельности наблюдаются  увольнения. От каких видов деятельности отказываются предприятия. Как изменяется уровень безработицы во время  кризиса.

 

1. СУЩНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ

 
     

1.  Понятие  безработицы

 

     Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг.¹

     Безработица представляет собой сложное, многоаспектное социально – экономическое явление, когда часть экономически активного  населения не занята в общественном производстве, не может реализовать  свои физические и умственные способности  при помощи рынка труда. Она лишает человека возможности развивать  свои профессиональные способности, получать заработную плату.²

     Статус  безработного определен Законом  РФ от 19 апреля 1991г. № 1032 – 1 “О занятости  населения в Российской Федерации”, в котором записано: “Безработными  признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней  приступить”.

     Вместе  с тем законодательство выделяет категории населения и случаи, когда незанятые граждане не могут  быть признаны безработными:

1. граждане, не достигшие 16 - летнего возраста;
2. лица, которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по старости, за выслугу лет;
3. лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профподготовка) дважды;
4. не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а так же не явившиеся в срок, установленный для регистрации их в качестве безработных;
5. осужденные по решение суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.

     В соответствии с положением Международной  организации труда (МОТ) безработным  признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и последние четыре недели ищущий работу.³ 

     

2. Формы безработицы

 

     В зависимости от причин, вызвавших  безработицу, она подразделяется на фрикционную, структурную и циклическую.

     Фрикционная безработица – это безработица, обусловленная увольнением по собственному желанию с целью поиска новой, более подходящей работы. Этот вид безработицы характеризуется краткосрочным периодом, необходимым для нового трудоустройства, и существует всегда и везде. ⁴

     Причинами безработицы данного вида могут  быть: получение более высокого образования, перемена места жительства, предложение  работать по более выгодной профессии  в другой организации и др. Наличие  фрикционной безработицы подтверждает существование постоянной связи  между несовпадением увольнений из одних организаций и наймом работников другими организациями, перемещений от одних профессий  к другим, из одних отраслей, регионов в другие.

     Фрикционная безработица считается неизбежной в какой-то мере желательной. Потому что многие рабочие, добровольно  оказавшиеся «между работами», переходят  с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это  означает более высокие доходы для  рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем национального продукта

     Структурная безработица по своей сущности является вынужденной и обуславливается структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений, сокращением устаревших производств. Эти изменения в первую очередь приводят к трансформации структуры спроса на рабочую силу. ⁵

     Предложение труда, будучи более инертным элементом  рынка труда в силу устойчивости психологических стереотипов, зачастую по качественным параметрам не соответствует  изменившемуся спросу на труд. В  связи с невозможностью быстрой  подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает  дисбаланс спроса и предложения  на труд в различных отраслях. Структурная  безработица более длительная и  нежелательная.

     Структурная безработица - безработица, связанная  с периодом поиска работы теми работниками, чья специальность или квалификация не позволяют им найти необходимую  работу. Структурная безработица  связана, таким образом, с несоответствием  спроса и предложения на рабочую  силу. Такое несоответствие может  существовать не только в видах работ, но и меду регионами страны.

     Циклическая безработица – это безработица, вызванная спадом производства, той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью инвестиций в экономику.⁶

     В этих условиях совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость  сокращается, а безработица возрастает. Это наиболее негативный вид безработицы. Он возникает в периоды общего экономического спада и проявляется  в сокращении совокупных расходов в  экономике и соответственно в  снижении спроса на рынке труда.  Причиной циклических колебаний  занятости в странах с развитым рыночным хозяйством является последовательное прохождение экономикой фаз экономического цикла. В нашей стране сокращение спроса на рабочую силу обусловлено  переходом экономики на принципиально  новые рыночные условия хозяйствования.

     Наряду  с тремя основными, вышеперечисленными видами безработицы можно выделить институциональную и сезонную.

     Институциональная безработица возникает, когда рынок труда недостаточно эффективен и гибок, в том числе из – за слабого государственного регулирования.⁷

     В России, например, не действует Закон  об обязательной регистрации свободных  рабочих мест. Это приводит к дезинформации  и искусственному завышению уровня безработицы.

     Сезонная  безработица возникает в тех отраслях, для которых характерны сезонные изменения в спросе на труд (сельское хозяйство, туризм, строительство). В период падения спроса часть людей оказываются без работы. При этом не так просто определить, добровольно или вынужденно, поскольку, с одной стороны, им заранее известно, что «удачный» период не продлится долго, с другой стороны, уходят с работы они далеко не всегда по своей воле. 
 

     Безработицу так же подразделяют на добровольную и вынужденную.

     Под добровольной безработицей понимают незанятость работников при уходе с работы по собственному желанию и поиске новой, более интересной, высокооплачиваемой, престижной, то есть наиболее подходящей работы.

     А под вынужденной безработицей понимается безработица, когда работника увольняют в связи с сокращением объемов производства, штатов, за нарушение трудовой дисциплины или по другим причинам.

     Скрытая безработица включает занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также лиц формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В эту категорию входят и работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы.

     Этот  вид безработицы в любой момент может превратиться в открытую форму. Масштабы скрытой безработицы определить очень сложно.

     Технологическая безработица связана с сокращением занятости и переходом работников в ряды безработных в связи с развитием научно – технического прогресса, внедрением новой, более совершенной технологии и техники, повышением производительности. По мере развития производительных сил, роста конкуренции товаропроизводителей эта форма безработицы становится основной и решающей.

     Длительная  безработица представляет собой безработицу в течение 8 – 18 месяцев, сопровождающуюся общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и способностей интенсивно работать в течение необходимого времени.