Перспективы и тенденции развития малого бизнеса в городе Чите

– содействие развитию предпринимательской активности с использованием имущественно-финансовой поддержки;

– информационная поддержка и пропаганда предпринимательской деятельности;

– продвижение товаров и услуг местных производителей, оказание содействия предприятиям во внедрении систем качества, доведении качества продукции до конкурентоспособного уровня;

– повышение уровня профессиональной подготовки кадров для малого бизнеса.

Объемы средств и источники финансирования Программы  

Общий объем финансирования –  22143,014 тыс. рублей, в том числе:

- средства бюджета города  Улан-Удэ -  7819,014 тыс. рублей: 

- средства республиканского  бюджета (по прогнозу): 

- в 2010 году –  13000 тыс. рублей.

- внебюджетные средства (по  прогнозу) – 1324 тыс. рублей: 

Ожидаемые конечные результаты Программы 

- количество субъектов  малого предпринимательства, получивших  гарантию через Фонд ресурсного  обеспечения за весь период - 19;

- количество слушателей, прошедших обучение на семинарах, курсах профессиональной подготовки, тренинг-семинаров и т.п. по различным аспектам предпринимательской деятельности за весь период – 910;

- обеспеченность населения  торговой площадью на 1000 жителей, (кв.м.) – 600;

- обеспеченность населения  посадочными местами в общедоступной  сети общественного питания на 1000 жителей (количество мест) – 60;

- обеспеченность рабочими  местами в предприятии бытового  обслуживания на 1000 жителей (количество  рабочих мест) – 9,0.

Рассмотрев эти программы, приходим к выводу, что эти программы объединяет одна цель, которая направлена на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городов.

Анализ социально-экономического положения Читы, проведенный   Комитетом экономики администрации городского округа «Город Чита», выявил положительную динамику по всем показателям развития города. Однако, наряду с этим есть и серьезные проблемы: снижение конкуренции на рынке производства товаров, оставляющее желать лучшего введение инновационных технологий, выраженная сырьевая направленность импорта лесоматериалов, низкие темпы роста дохода населения, неудовлетворительные темпы развития предпринимательства. Признание этих моментов позволяет выявить основные направления дальнейшего развития экономической политики краевого центра. Она будет направлена на максимальное содействие малому и среднему предпринимательству, повышение конкурентоспособности местных производителей, развитие рынка сбыта, устранение административных барьеров, предоставление бизнесменам в аренду муниципальной собственности и их информационную поддержку. При поддержке федерального бюджета в Чите будут организованы новые промышленные зоны, производственные предприятия и объекты стройиндустрии, а международное сотрудничество пойдет по пути создания совместных производительных предприятий с иностранным инвестированием. Сегодня в России происходит формирование нового рынка – рынка городов, соревнующихся друг с другом по всем показателям. Поэтому необходимо превратить Читу в один из самых социально и экономически привлекательных городов страны.

Более высокие требования, предъявляемые сегодня к конкурентоспособности, качеству производимой малыми предприятиями продукции и оказываемых ими услуг, а также перспективы вступления России в ВТО диктуют настоятельную необходимость внедрения новых форм организации и ведения бизнеса. Для достижения более высокой конкурентоспособности малого бизнеса Читы необходимо провести комплекс мероприятий по сертификации малых предприятий на соответствие требованиям ИСО, внедрению в их работу современных маркетинговых технологий и аутсорсинга, созданию условий для объединения малых предприятий в кластеры, вовлечение их в технико-внедренческие и научно-производственные зоны. Широкое внедрение новых форм кредитования субъектов малого предпринимательства позволит повысить их капитализацию, техническую и технологическую оснащенность, а также будет способствовать выходу «из тени» значительной части предпринимательских структур.

Развитие предпринимательства на территории Читы тесно взаимосвязано с решением социально-экономических проблем города, малый и средний бизнес принимают активное участие в решении первоочередных городских социальных программ.

Показатели, характеризующие вклад малого бизнеса в развитие экономики и социальной сферы, в последние годы имели положительную тенденцию развития. Проведение планомерной государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства улучшает потенциал этого сектора экономики, положительно влияет на социально-экономическое положение края.

Администрация Читы пошла на реализацию ряда мер по поддержке предпринимательства, не смотря на выпадающие доходы.

Статья 19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусматривает информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем.

Администрацией Читы разработаны информационные системы — сайт и портал Администрации Читы, где размещена полная информация о деятельности Администрации Читы, отраслевых и территориальных структурных подразделениях.

Предприниматели Читы могут найти всю интересующую их информацию на соответствующих сайтах подразделений администрации Читы.

Например, на сайте комитета экономики Администрации Читы размещена информация об организациях, образующих инфраструктуру поддержки и развития предпринимательства, информация о региональных программах поддержки предпринимательства, а также федеральные, региональные и муниципальные нормативные правовые акты, касающиеся вопросов ведения предпринимательской деятельности; департамента муниципального имущества администрации Читы размещена информация о свободных муниципальных нежилых помещениях, которые предприниматели могут взять в аренду; на сайте комитета муниципального заказа Администрации Читы размещается информация о муниципальных закупках, проводимых Администрацией Читы и хозяйствующие субъекты города вправе принять в них участие и т. п.

В целях оказания финансовой помощи индивидуальным предпринимателям Администрация Читы тесно взаимодействует с Администрацией Забайкальского края в части реализации краевой долгосрочной целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы» (утверждена Постановлением Правительства Забайкальского края от 23 июня 2009 года №242.). 40 % получателей финансовой поддержки (субсидирование части затрат по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства, возмещение части затрат по арендной плате и др.) являются предпринимателями города Читы.

Администрация Читы способствует развитию всех форм рыночной торговли, субъектов потребительского рынка города, функционирующих в соответствии с требованиями нормативных документов.

О кредитовании малого и среднего бизнеса банковским сектором на территории городского округа «Город Чита». По словам представителей банковского сектора, что в 2010 году предприниматели более охотно, чем в кризисный 2009 год стали брать кредиты, члены Совета рекомендовали им повысить доступность средств, направляемых банками на кредитование начинающих предпринимателей, посредством снижения порога минимально допустимых сумм кредита. Разработать комплекс мер по развитию системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства банками города, направленный на увеличение объемов кредитования, снижение ставок по кредитам, упрощение процедуры получения кредита субъектами бизнеса. Предусмотреть в программах кредитования бизнеса кредитные продукты для начинающих предпринимателей, позволяющие предоставлять минимально возможное обеспечение кредита.

Мэр города Анатолий Михалев предложил создать в городе гарантийный фонд подобно тому, который действует в крае – ООО «Гарантийный фонд Забайкальского края». А также более приемлемым для Читы создание муниципального залогового фонда.

Говоря об обновлении нормативной базы по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, при проведении независимого социологического исследования, среди проблем, которые необходимо решить для успешного ведения бизнеса, предприниматели отметили:

- аренда на льготных  условиях;

- решение финансово-кредитных  вопросов;

- обучение кадров, повышение  квалификации;

- доступность услуг бухгалтерского  и налогового консультирования;

- информационное обеспечение.

Так же необходимо предпринять, чтобы малый и средний бизнес в Чите развивался более успешно на необходимость оказания рекламно-информационной поддержки, это значительная помощь для начинающих бизнесменов. Возможна установка муниципальных рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности с целью предоставления рекламных мест на безвозмездной основе определенным категориям малого бизнеса: начинающим предпринимателям, осуществляющим приоритетные для городского округа виды деятельности.

Изучив опыт Новосибирска, Красноярска, Москвы важно создание неотложной скорой помощи для бизнесменов, особенно начинающих. Неотложная правовая помощь оказывается в случаях:

- Возникновения конфликтных  ситуаций с органами, наделенными  правами осуществления проверок  и контроля.

-Нарушения имущественных  прав субъектов малого предпринимательства  третьими лицами

- Возникновения угрозы  законным правам обратившегося, на свободной осуществление предпринимательской  деятельности.

Необходимо создание информационного портала в Интернете, где бы бизнесмены смогли получить консультативную помощь, другие виды услуг.

Так же нужно Комитету экономики администрации городского округа «Город Чита» внести поправки в Порядок предоставления субсидий на уплату процентов по кредитам (займам) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа «Город Чита» на 2009-2011 годы», утвержденный постановлением Мэра города Читы от 20.04.2009 г., в части:

- изменения требования  к дате заключения кредитных  договоров и периоду предоставления  субсидий на уплату процентов;

- дополнения критериев  конкурсной оценки проектов на  получение субсидий по видам  экономической деятельности показателем  «деятельность в отдаленных районах  города по оказанию услуг (бытовых, общественного питания) и обеспечению  товарами (фармацевтическими, медицинскими, периодическими изданиями, товарами  первой необходимости)» с оценкой  в 100 баллов;

- добавления дополнительного  критерия оценки проектов - «Инвестиционная  направленность» с показателями  «инвестиции в основные средства», «использование инноваций» с  оценкой в 100 баллов каждый.

Принято решение о создании информационного портала на официальном сайте администрации городского округа «Город Чита» в целях оперативности оказания информационной поддержки субъектам предпринимательства совместно с информационно-аналитическим отделом аппарата администрации городского округа «Город Чита».

По решению Совета:

- Обеспечить участие муниципальной  целевой программы «Развитие  малого и среднего предпринимательства  на территории городского округа  «Город Чита» на 2009-2011 годы» при  условии финансового обеспечения  мероприятий программы в краевом  конкурсе, проводимом Министерством  экономического развития Забайкальского  края, на предоставление субсидий  бюджетам муниципальных районов (городских округов) для финансирования  мероприятий по программам поддержки  предпринимательства.

- Комитету экономики совместно  с Думой городского округа  «Город Чита» разработать нормативно-правовой  акт по предоставлению субъектам  малого и среднего предпринимательства  имущественной поддержки (муниципальных  преференций) в виде передачи  во владение и (или) пользование  муниципального имущества без  проведения торгов.

- Управлению потребительского  рынка администрации городского  округа «Город Чита» совместно  с Думой городского округа  «Город Чита» разработать нормативно-правовой  акт по оказанию рекламно-информационной  поддержки для начинающих предпринимателей, предполагающую установку муниципальных  рекламных конструкций на объектах  муниципальной собственности с  целью предоставления рекламных  мест на безвозмездной основе  определенным категориям малого  бизнеса.

- Поручить комитету по  финансам администрации городского  округа «Город Чита» изыскать  денежные средства и предусмотреть  их в бюджете городского округа  «Город Чита» 2010 года на финансирование  мероприятий муниципальной целевой  программы «Развитие малого и  среднего предпринимательства на  территории городского округа  «Город Чита» на 2009-2011 годы.

Разработанный комплекс мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства включен в Комплексную программу социально-экономического развития городского округа «Город Чита» на 2008–2022 годы. В программе определена политика поддержки малого и среднего бизнеса на территории города, обозначены основные приоритеты, цели и задачи. Финансовое обеспечение указанного комплекса мероприятий на весь период реализации Комплексной программы запланировано в размере 774,3 млн. руб., в т. ч. 14,3 млн. руб. из бюджета городского округа, 760 млн. руб. из внебюджетных источников, то есть средств самих предпринимателей.

Цифры за 2009 год говорят, что возросла инвестиционная активность в сфере малого бизнеса. Это видно из оказания субъектам предпринимательства помощи в поиске потенциального инвестора. Это, прежде всего, участие субъектов малого и среднего бизнеса в международных выставках-ярмарках, их имиджевая и организационная поддержка. Например, в международных зарубежных выставках в 2009 году участвовало более 30 компаний из Читы, из них 11 фирм являются постоянными участниками выставок, проводимых администрацией города. В 2009 году произошло увеличение количества представляемых отраслей города на международных выставках, увеличилась номенклатура выставочных товаров. Помимо традиционных отраслей – пищевой, строительной, финансовой, страховой были представлены медицинская, информационная, консультационная, банковская, рекламные сферы города. Это позволяет иностранным партнерам ближе познакомиться с продукцией, производимой в краевом центре.