Отчет по практике в администрации Азовского района

20) представляет в уполномоченный  орган исполнительной власти  Ростовской области предложения  о признании территории лечебно-оздоровительной  местностью или курортом местного  значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Азовского района;

21) осуществляет мероприятия по  обеспечению безопасности людей  на водных объектах, охране их  жизни и здоровья;

22) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

23) осуществляет организационное  и материально-техническое обеспечение  подготовки и проведения муниципальных  выборов, местного референдума, голосования  по отзыву депутата Азовского  районного Собрания депутатов, Главы Азовского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Азовского района;

24) разрабатывает проекты и организует  выполнение планов и программ  комплексного социально-экономического  развития Азовского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Азовского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

25) учреждает печатное средство  массовой информации для официального  опубликования муниципальных правовых  актов, иной официальной информации;

26) осуществляет международные  и внешнеэкономические связи  в соответствии с федеральными  законами;

27) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами.

Полномочия осуществляются Администрацией Азовского района и органами Администрации Азовского района в соответствии с Регламентом Администрации Азовского района и положениями об органах Администрации Азовского района.

Администрация Азовского района и органы Администрации Азовского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Азовского района, в соответствии с федеральными и областными законами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Структура, функции и задачи подразделений администрации

 

В структуру администрации входят:

• Приемная; Общий отдел; Орготдел; Юридический отдел;
• Отдел малого бизнеса; Отдел молодежи; Бухгалтерия;
• Экономический отдел; Сектор муницип. Заказа; Отдел строительства
• Архитектурный отдел; Архив; Жилищный отдел; Пресс-служба
• Отдел культуры; Собрание депутатов; Отдел сель. хозяйства
• Фин.управление; Антикоррупция.

Рассмотрим некоторые из них:

Общий отдел:

- обеспечивает учет, хранение служебных документов;

- способствует квалифицированной подготовке документов;

- организует четкую работу по контролю за исполнением служебно-распорядительной документации администрации и вышестоящих органов;

- обеспечивает своевременное реагирование на обращение граждан в соответствии с Положением об общественной приемной.

Функции отдела:

- Отдел принимает, регистрирует и передает по назначению входящую корреспонденцию, направляет документы для исполнения, в установленном порядке согласно резолюции руководства администрации отправляет корреспонденцию исполнителям, осуществляет контроль за ее исполнением.

- В соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству возвращает на доработку, редактирует, печатает проекты постановлений и распоряжений главы муниципального образования Азовский район и другую служебную информацию.

- Вносит предложения по совершенствованию делопроизводства:

- проверяет основания для издания официальных документов администрации муниципального образования;

- организовывает контроль за исполнением правовых актов администрации муниципального образования;

- представляет сведения о ходе выполнения документов руководству администрации муниципального образования;

- готовит проекты постановлений о снятии с контроля правовых актов администрации муниципального образования;

- проверяет организацию и состояние дел по контролю за исполнением правовых актов в отраслевых органах администрации муниципального образования;

- оказывает методическую помощь отраслевым органам администрации муниципального образования, администрациями сельских поселений в работе с официальными документами, контролирует сроки их исполнения.

- Совместно с архивным отделом составляет и утверждает главой муниципального образования Азовский район номенклатуру дел администрации муниципального образования, обеспечивает формирование документов в деле.

- Оформляет соответствующим образом, учитывает и хранит в течение установленного срока постановления и распоряжения главы муниципального образования Азовский район, подготавливает и сдает их в архив.

- По поручению руководства администрации муниципального образования запрашивает от отраслевых органов администрации муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций информационные и справочные материалы для подготовки необходимых документов администрации, других вопросов, входящих в компетенцию общего отдела.

- Специалисты общего отдела готовят проекты распоряжений о проведении аттестации муниципальных служащих, о назначении на должность, освобождении от должности или переводе работника на другую работу в администрации муниципального образования, о командировках, отпусках работников.

- Организует работу по вопросам обязательного медицинского страхования в части оформления документов для выдачи, обмена и продления полисов работникам администрации муниципального образования.

- Готовит проекты постановлений и распоряжений главы муниципального образования Азовский район по вопросам, находящимся в компетенции общего отдела.

- Осуществляет печатание, размножение и рассылку документов, подготовленных работниками администрации муниципального образования, при необходимости участвует в подготовке ответов в вышестоящие органы.

- Принимает меры к оснащению рабочих мест сотрудников аппарата администрации канцелярскими принадлежностями, современной оргтехникой, устройствами и приспособлениями, повышающими культуру управленческого труда, контролирует расходование средств, выделенных на эти цели.

- Организует работу по рассмотрению письменных предложений, заявлений и жалоб граждан.

- Организует работу по рассмотрению письменных обращений, поступивших через «почтовый ящик» главы муниципального образования.

- Организует личные приемы главой муниципального образования, заместителями главы муниципального образования.

- Организует выездные приемы главы муниципального образования.

- Осуществляет регистрацию договоров, заключаемых от имени администрации, обеспечивает их должное хранение.

- Организует капитальный ремонт и текущий ремонт зданий администрации, ремонт офисного оборудования, мебели.

Юридический отдел администрации

Является структурным подразделением администрации муниципального образования, созданным для правового обеспечения деятельности Главы администрации района и администрации района.

В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Азовский район», муниципальными правовыми актами Азовского района.

Отдел в своей деятельности подотчетен заместителю Главы администрации района по правовым вопросам. Положение об Отделе и штатная численность утверждается Главой администрации района.

Для ведения собственного делопроизводства Отдел может иметь бланк со своим наименованием установленной формы.

Основными задачами Отдела являются:

- Правовое обеспечение деятельности Главы администрации района и администрации района.

- Аналитическое обеспечение деятельности Главы администрации района и администрации района по правовым вопросам.

- Обеспечение проведения единой правовой политики структурными подразделениями администрации района.

- Мониторинг изменений в системе федерального законодательства, законодательства Ростовской области и муниципальных правовых актов.

- Защита имущественных и неимущественных прав, интересов муниципального образования и представление интересов Главы администрации района и администрации района в судебных органах различной юрисдикции.

- Участие в формировании нормативно-правовой базы муниципального образования.

- Взаимодействие в пределах своей компетенции с представительным органом муниципального образования, судебными, правоохранительными органами, органами прокуратуры и иными органами по вопросам применения действующего законодательства.

 

4. Отчёт о проделанной работе за время прохождения практики

 

Выполнение работ в администрации Азовского района на период с 19.01.2015 г. по 12.04.2015 года.

В течении первой недели практики мной было выявлено, что представляет собой администрация Азовского района.

В ходе практики мне удалось:

Ознакомиться с организацией, познакомиться с персоналом, заняться изучением устава муниципального образования «Азовский район», уяснить для себя его содержание.

Устав принят решением Собрания депутатов Азовского района от 31 августа 2005 г. №27. Состоит из 8 глав и 64 статей. Содержание устава включает в себя:

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Участие населения Азовского района в решении вопросов местного значения

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Глава 5. Муниципальная служба

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Далее, проходя практику, я ознакомился с отделом экономического анализа и прогнозирования.

Основными задачами и функциями отдела являются:

• осуществление комплексного анализа, оценки и прогнозирования основных финансово-экономических показателей социально-экономического развития района для разработки стратегий, программ, прогнозов социально-экономического развития района на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
• осуществление анализа, оценка и прогнозирование основных бюджетообразующих показателей для формирования исходной базы данных для разработки консолидированного и областного бюджетов и финансового плана района;
• подготовка ежемесячных мониторингов социально-экономического развития районас оценкой тенденций на ближайшую перспективу по разделам «Финансовые результаты деятельности крупных и средних организаций», «Бюджетная система субъекта Российской Федерации», «Рынок труда», «Уровень жизни населения», «Потребительский рынок» и соответствующих разделов в доклады о социально-экономическом развитии района;
• формирование перечня филиалов крупных страховых организаций, расположенных на территории района, сбор, анализ и создание накопительной базы данных по основным показателям их деятельности.

Также мной была рассмотрена структура соподчинения в администрации: глава района ->первый заместитель и его заместители->руководитель конкретного отдела или управления->главный специалист->специалисты 1-ой категории->инспектор, осуществляющий контроль за соблюдением установленных государством нормативно-правовых и подзаконных актов, а также краевых законов и соблюдение устава администрации МО «Азовский район.»

В процессе я ознакомился с некоторыми областными законами, в частности:

Областной закон Ростовской области от 28.12.2005 №436-ЗС (ред. от 14.11.2013) «О местном самоуправлении в Ростовской области» (принят ЗС РО 27.12.2005). Данный закон состоит из 6 глав и 31 статьи. Я руководствовалась законом при подготовке письменных ответов на обращения граждан поступивших в администрацию через электронный ящик.

Еще я работал с распоряжениями, приказами и решениями муниципального образования Азовский район. В ходе выполнения работы мной было рассмотрено 4 постановления Администрации и 2 решения Собрания муниципального образования Азовский район.

1) Постановление №165 14.10.2013 г. (Программа развитие муниципальной службы)

2) Постановление №166 от 14.10.2013 г. (программа «Обеспечение качественными коммун. услугами)

3) Приказ от 30.12.2013г. №635 «Об утверждении изменений в административный регламент Муниципальной услуги «Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования»

4) Постановление №176 от 14.10.2013 г. (программа поддержка казачьих обществ

5) Постановление администрации Азовского района от 30.12.2011г. №1509 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной  услуги "Предоставление социальных выплат  на строительство (приобретение) жилья  гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и  молодым специалистам"

6) Решение №17 о бюджете 2013-2015

Восьмая неделя практики началась с изучения Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 №436-ЗС (ред. от 14.11.2013) «О местном самоуправлении в Ростовской области» (принят ЗС РО 27.12.2005).

В администрацию Азовского района граждане могут обратится по любому интересующему их вопросу, состоящему в компетенции администрации. Я узнал что письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.