Особенности трансформационного кризиса экономики России

Развитие рыночной системы происходит волнообразно, производство развивается в рамках больших циклов (протяженностью в 45 – 60 лет). Каждый такой цикл состоит из двух больших фаз – фазы подъема и фазы спада.

Фаза подъема характеризуется инвестиционной активностью, усиленным вложением капитала в наращивание объема производства, что сопровождается увеличением занятости и ростом ссудного процента.

Фаза спада характеризуется появлением избыточного капитала, не находящего себе применения в новых инвестициях, поскольку уже действующий капитал и без того создает избыток предложения товаров; в результате объем промышленного производства сокращается, что влечет за собой увеличение безработицы, она приобретает хронический характер. В связи со снижением спроса на свободный капитал снижается норма ссудного процента.

Материальной основой периодичности долгосрочных колебаний является обновление основного капитала с длительными сроками службы, само же обновление связано с внедрением в производство новых технологий, материалов, источников сырья и энергии, работников новых профессий.

Н.Д. Кондратьев выделил следующие большие циклы («длинные волны»): 

Таблица 1

Период подъема (годы)	Период спада (годы)	Технические нововведения
1778 - 1813	1814 - 1842	Паровой двигатель, текстильная и угольная промышленность
1843 – 1869	1870 – 1890/95	Пароход, железная дорога, сталелитейная промышленность
1890/95 – 1914/20	1920 – 1935/40	Электротехническиеи химические нововведения, двигатель внутреннего сгорания, дизельный двигатель
1940/45 – 1965	1965/70 – 1985	Автомобильная, электротехническая, химическая промышленность
1980 – 1990	-

 

Сам  Н.Д. Кондратьев довел свой анализ до 1920 г., предполагая в последующие 20 – 30 лет спад производства. Применяя его концепцию к анализу последующих периодов развития, экономисты выделяют «четвертую» волну, подъем которой приходился на конец 40-х – середину   70-х гг., а спад – на середину 70-х – начало 90-х гг.

Под влиянием долгосрочных колебаний изменяются краткосрочные циклы. Если они попали на фазу подъема «длинной волны», то их собственная фаза подъема удлиняется. Если они оказались на фазе спада «длинной волны», то фаза кризиса и депрессии более растянуты.

Рыночная экономика не свободна и от кризисов относительного недопроизводства. Например, сырьевой и продовольственный кризисы в середине 70-х гг. привели к резкому росту мировых цен на нефть, сырье, сельскохозяйственные продукты и серьезно нарушили пропорции воспроизводства в странах Запада. На возникновение кризисов недопроизводства, наряду с экономическими факторами, большое влияние оказывают факторы природного и социального характера – засуха, неурожаи, острые межгосударственные и внутренние конфликты. Но в еще большей степени кризисы недопроизводства присущи административно-командной системе. Здесь дефициты многих видов продукции становятся постоянным, хроническим спутником экономики.

Продолжительность циклов.

Экономические кризисы повторяются через определенные промежутки времени. В начале XIX в. кризисы повторялись в среднем через 10 и более лет.

Так, первый кризис зарегистрирован в 1825 г., второй – 1836, третий – 1847, четвертый – 1857 г. При этом кризис 1825 г. ограничился только Англией, а кризис 1857 г. был уже мировым (Англия, США, Франция и Германия). Во второй половине XIX в. наблюдается учащение кризисов – они повторялись через 7 – 9 лет. Так, за кризисом 1857 г. последовал кризис 1866 г., затем кризис – 1873 г., далее кризисы 1882 – 1890 гг.

В XX в. кризисы также регулярно повторялись, но уже значительно чаще – через 4 – 5 лет. Причиной тому явилось сокращение сроков обновления капитала в связи с его концентрацией и централизацией и установлением господства монополий, а также усилением роли государства в экономике. Например, через государственные заказы монополии имеют возможность чаще обновлять капитал, пользоваться льготами – ускоренной амортизацией. Кроме того, после кризиса 1929 – 1933 гг. – самого глубокого кризиса многие ученые посвящали свои исследования анализу путей выхода из экономического кризиса, что способствовало стабилизации капиталистической экономике, смягчению и преодолению тяжелых последствий кризисов.

Циклы, связанные с изменением спроса на капитал, называют промышленными циклами. Такие циклы наиболее продолжительны – от 4 и более лет.

Циклы, связанные с нарушением равновесия на потребительском рынке, называются потребительскими. Такие циклы короткие. Они охватывают от 1 до 3 лет.

Длинные циклы (волны), по Кондратьеву, охватывают период времени от 45 лет и больше. Они как бы вбирают в себя менее продолжительные циклы. Причинами их являются существенные, поистине революционные изменения в технологии. Наступает как бы новая эра, или век, производства. Например, электронный век.

Во второй половине XX в. несколько изменился характер кризисов. В частности, кризис нередко сопровождается ростом цен, т.е. инфляцией. В этой связи они стали носить затяжной характер и вести к стагнации, при которой затухают стимулы развития производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Антициклическая политика государства.

Экономическая политика государств развивалась главным образом как антикризисная, антициклическая. Проработан широкий арсенал направлений, мер по регулированию цикла. В этом арсенале сегодня – инструментарий фискальной политики, средства монетарной политики и, наконец, меры прямого воздействия на пропорции воспроизводства – программирование и планирование национальных экономик.

Фискальная политика воздействует стабилизирующе на цикл уже масштабами государственных расходов, закупок товаров и услуг. Доля государственных расходов  в ВВП в 1993 г. колебалась от 34,9% в Японии до 73,5% в Швеции. Государственные закупки товаров и услуг – устойчивая к конъюнктурным колебаниям часть совокупного спроса ЧНП. Однако фискальная политика воздействует на цикл не только масштабами, но и содержанием. С точки зрения воздействия на цикл она может быть либо поощрительной, экспансионистской, либо сдерживающей, реструктурной. 

Монетарная политика в ее теперешнем значении сложилась в связи с переходом от золотого стандарта к кредитным и бумажным деньгам, не разменным на золото. В условиях золотого стандарта количество денег в обороте не оказывало выраженного воздействия на цикл: чрезмерное количество уходило в сокровище и оттуда восполнялись добавочные потребности в деньгах. Другое дело – деньги, не разменные на золото. Они подвержены инфляции, что препятствует их переходу в сокровище. Поэтому количество денег становится фактором воздействия на цикл. Ученые считают, что при денежной массе в размерах 70-60% потребностей оборота общественное воспроизводство еще может самоподдерживаться, а при 30% - уже нет.

Снабжение субъектов экономики деньгами происходит не через эмиссию, а путем «создания денег банками», через многодепозитное расширение банковских избыточных резервов. При этом либо деньги предлагаются под низкие проценты (экспансионистская политика), либо проводится политика дорогих денег (рестриктивная политика), когда субъекты экономик вынуждены платить за деньги высокие проценты.

Экспансионистской монетарной политикой государства пользуются на нисходящей ветви цикла, рестриктивной – на восходящей.

Среди достоинств антициклической монетарной политики выделяются ее гибкость, мобильность: ссудный процент может быть изменен немедленно. Считается, что монетарная политика особенно действенна по отношению к инвестициям – важнейшему движителю совокупного спроса.

Правительсва, борясь с кризисом, цикличностью, сочетают мероприятия фискальной и монетарной политик (например, экспансионистской фискальной политики с политикой дешевых денег). Однако общепризнано, что сами по себе фискальная и монетарная политики не в состоянии избавить капитализм от цикличности, кризисов. Они не «ремонтируют» диспропорции в сфере производства. Косвенно, через налоги и государственные закупки, они подталкивают производство к равновесию, но вызывают при этом не только желательные, но и нежелательные последствия. Например, стимулирующая фискальная политика своим побочным эффектом имеет рост процентных ставок, что сокращает инвестиции, т.е. тот же совокупный спрос, увеличение которого является целью экспансионистской политики. Положительный эффект политики как бы сам собой подрывается.

Что касается политики дорогих денег, то, проводимая в условиях подъема, она повышает обменный курс валюты страны, а значит, удорожает товары данной страны при перерасчете цен в денежные единицы других стран. Экспорт сокращается, торговый баланс становится пассивным, и государству приходится решать, пользоваться ли данным вариантом монетарной политики для сглаживания цикла. Причем при сочетании мер фискальной и монетарной политик на только накладываются друг на друга желательные эффекты, но усиливаются также и нежелательные эффекты обоих политик.

Представители различных научных школ давали вои рекомендации по совершенствованию антициклической политики. Дж.М. Кейнс исследовал все формы эффективного спроса, но в итоге пришел к тому же выводу, что и К. Маркс: цикличность экономики зависит от инвестиций. Подобно Марксу, за колебаниями инвестиций он увидел норму прибыли («предельную эффективность капитала»). Но у Кейнса наблюдается психологическое видение нормы прибыли в форме ее ожиданий капиталистами (продукт психологического состояния, настроений). Подъем он объясняет чрезмерным оптимизмом капиталистов, закрывающих глаза на нарастающий избыток товаров, рост издержек и другие симптомы. Однако первые же неплатежи ввергают предпринимателей в панику, когда даже прибыльные инвестиции кажутся им убыточными, - отсюда кризис. По Кейнсу, когда многие рынки неконкурентны и капитализм лишен механизма саморегуляции, необходимы фискальная, а также кредитно-денежная антициклическая политика государства.

Упор в кейнсианстве делается на фискальную политику, дефецитное финансирование (на нисходящей ветви цикла), на создание и расширение государственного спроса, а также (через налоговые ставки) инвестиционного и потребительского спроса. Кредитно-денежная политика (предложение денег и процентная ставка) нацелена на повышение инвестиционного спроса. Но она считается кейнсианцами менее действенной, чем фискальная, ее механизм состоит из слишком многочисленных звеньев, при переходе из звена к звену нарастают искажения, нежелательные эффекты.

М. Фридмен и монетаристы считают, что современная конкуренция, как и раньше, обеспечила бы стабильность капитализма, ели бы не неоправданное вмешательство государства. Его дискреционная фискальная и даже кредитно-денежная политики часто дают отрицательный эффект. Одним из действенных факторов экономической активности монетаристы признают предложение денег. Оно прямо, минуя ссудный процент, воздействует на экономику. Кризисы, цикличность часто вызываются хаотическим регулированием предложения денег государством. Фискальная и кредитно-денежная политики (в их сложившемся виде) могут быть заменены монетарным правилом: ежегодное расширение денежной массы должно осуществляться в том же темпе, в каком растет ВНП, т.е. на 3-5%.это сняло бы и цикличность, и инфляцию.

Общий подход монетаристов к государственному фискальному и кредитно-денежному регулированию разделяют и другие школы, примыкающие к неоклассическому направлению. Причем сторонники экономики предложения главным в политике снижения налогов видят увеличение масштабов производства (через нераспределенную прибыль корпораций, сбережения, инвестиции), а также (через рост располагаемой заработной платы) усиление стимулов к труду. Этот рост предложения, с их точки зрения, обеспечивает расширение рынка и преодоление цикличности.

Правительства широко используют инструменты фискальной и монетарной политики, разработанные в основном кейнсианским направлением. Р. Рейган достаточно успешно применил в США в начале 80-х годов положения экономистов – сторонников экономики предложения. Используются некоторые рекомендации монетаристов по установлению «потоков» размеров денежной массы и в других странах. Но ни одно правительство не строит свою антикризисную, антициклическую политику в полном объеме на рекомендациях одной теории. Как правило, каждая такая политика есть комбинация наиболее эффективных мер, предлагаемых разными школами.

Экономическая необходимость подводит к прямому регулированию пропорций общественного воспроизводства, целевому их обеспечению инвестиционными интервенциями государства.

Для прямого обеспечения пропорций общественного воспроизводства используется прежде всего государственная собственность в сфере производства и инфраструктуры. Однако она нигде не доминирует. Поэтому развитые страны практикуют и другие пути прямого направления пропорций воспроизводства.

Широко используются методы индикативного планирования. Так, во Франции планирование введено декретом Шарля де Голля еще в 1946 г. и совершенствовалось десятки лет. Здесь не только осуществляется тщательная состыковка мероприятий фискальной и монетарной политик. Государство воздействует на пропорции общественного воспроизводства, совершенствует их. Рыночный фактор формирования пропорций – цены – находится под особым вниманием государства. В нескольких жизненно важных отраслях (газ, электроэнергия, транспортные услуги и т.д.) существуют государственные цены. При либерализации цен устанавливаются верхние и нижние границы их изменений. Запрещены перепродажи товаров по завышенным ценам, обеспечивается строгая ценовая маркировка на все товары, население широко информируется о ценах и т.д.

Другой путь в самых динамичных экономиках – японской, южнокорейской и некоторых других. Они развиваются через полюса роста: государство сворачивает даже еще доходные, конкурентоспособные отрасли, переключая ресурсы на новейшие, самые прогрессивные. Отсюда – опережающее развитие стран, в которых хозяйственная структура изменяется «снизу», выход на самые передовые позиции, успешная конкуренция с лидерами, включая США. В планировании используются пятилетние планы и различные программы; проводятся объединения, разукрупнения, реорганизации фирм и отраслей, другие прямые воздействия на пропорции, цикличность. Проявления цикличности здесь в общем слабее, чем в других странах.