Особенности применения нетарифных ограничений при различных таможенных процедурах

Перечень товаров, на экспорт и (или) импорт которых предоставляется исключительное право, а также перечень организаций, которым предоставляется исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, подлежат опубликованию в соответствии с решением Комиссии.

3. Товары, в отношении  которых применяются ограничения  путем предоставления исключительного  права на экспорт и (или) импорт, включаются в единый перечень.

4. Исключительное право  на экспорт и (или) импорт отдельных  видов товаров осуществляется  на основании лицензий, которые  выдаются уполномоченными государственными органами исполнительной власти государств Сторон участникам внешнеторговой деятельности, определенным Сторонами в соответствии с решением Комиссии.

Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров

1. Решение Комиссии о  введении наблюдения за экспортом  и (или) импортом отдельных видов  товаров принимается в целях  мониторинга динамики экспорта  и (или) импорта отдельных видов  товаров.

Обоснование необходимости введения наблюдения за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров представляется как по инициативе Стороны (Сторон), так и Комиссии. Такое обоснование должно содержать информацию о невозможности отслеживания количественных показателей экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров и их изменений иными способами.

2. Перечень отдельных  видов товаров, в отношении которых  вводится наблюдение, а также  его сроки устанавливаются Комиссией.

Товары, в отношении которых введено наблюдение, включаются в единый перечень.

3. Экспорт и (или) импорт  отдельных видов товаров, в отношении  которых введено наблюдение, осуществляются  по разрешениям, которые выдаются  уполномоченными органами исполнительной  власти государств Сторон.

4. Разрешения оформляются  в порядке, определяемом соглашением  о правилах лицензирования в  сфере внешней торговли товарами.

5. Отсутствие разрешения  является основанием для отказа  в таможенном оформлении товаров.

Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов государств Сторон

1. Исходя из национальных  интересов государств Сторон  и в соответствии со ст. 7 Соглашения  о единых мерах нетарифного  регулирования в отношении третьих  стран от 25 января 2008 года Комиссией  по предложению Стороны (Сторон) могут вводиться следующие меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и не носящие экономического характера:

запрет ввоза и (или) вывоза;

количественное ограничение ввоза и (или) вывоза;

предоставление исключительного права на ввоз и (или) вывоз;

разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза;

иные меры регулирования.

2. Комиссия рассматривает  предложение Стороны (Сторон) о введении  вышеуказанных мер исходя из  национальных интересов государств  Сторон в отношении отдельного  вида товара, на основании документов, которые содержат:

наименование товара и его код в соответствии с ЕТН ВЭД;

предлагаемые меры;

срок действия предлагаемых мер (даты начала и окончания действия мер, в случае необходимости окончание действия мер может не указываться);

обоснование необходимости введения мер, включая информацию, подтверждающую необходимость их введения.

3. Решение о введении  вышеуказанных мер принимается  Комиссией исходя из национальных  интересов Сторон не позднее 30 дней с даты представления  предложения Стороны (Сторон).

4. Вышеуказанных мер не  должны приниматься или применяться  способом, являющимся средством  произвольной или необоснованной  дискриминации третьих стран, либо  представлять собой скрытые ограничения  внешней торговли товарами.

5. В случае если Комиссия  не примет предложение Стороны (Сторон) о введении вышеуказанных  мер, исходя из национальных интересов  государств Сторон (Стороны), то Сторона, представившая предложение об  их введении, может принять решение  о введении таких мер в одностороннем  порядке.

Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами

1. Решением Комиссии импорт  товаров может быть ограничен  мерами регулирования, в том числе  мерами, отступающими от положений  ст. 3 и 4 Соглашения о единых мерах  нетарифного регулирования в  отношении третьих стран от 25 января 2008 года, если это необходимо  для защиты внешнего финансового  положения и поддержания равновесия  платежного баланса. Комиссия рассматривает  предложение Стороны (Сторон) о введении  таких мер на основании документов, которые содержат:

наименование товара и его код в соответствии с ЕТН ВЭД;

предлагаемые меры;

срок действия предлагаемых мер (даты начала и окончания действия мер);

обоснование необходимости введения мер.

В случае если Комиссия не примет предложение Стороны (Сторон) о введении указанных мер, то Сторона (Стороны) может принять решение о введении таких мер в одностороннем порядке.

2. Решением Комиссии внешняя  торговля товарами может быть  ограничена мерами, принятие которых  необходимо для участия государств - участников Таможенного союза  в рамках Евразийского экономического  сообщества в международных санкциях  в соответствии с Уставом Организации  Объединенных Наций. Комиссия вводит  такие меры на основании решения  высшего органа Таможенного союза.

Введение мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, в одностороннем порядке

1. Стороны могут в одностороннем  порядке вводить меры, затрагивающие  внешнюю торговлю товарами и  не носящие экономического характера (далее - временные меры), если они  направлены на:

соблюдение общественной морали и правопорядка;

обеспечение обороны и безопасности;

охрану жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

защиту культурных ценностей и культурного наследия;

защиту интеллектуальной собственности;

предотвращение исчерпания невосполнимых природных ресурсов;

предотвращение либо уменьшение критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка;

защиту внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса.

2. Сторона, вводящая в  соответствии с Соглашением временные  меры, заблаговременно, но не позднее 3 календарных дней до их введения, уведомляет Комиссию об их  введении и вносит на ее  рассмотрение предложение о применении  временных мер другими Сторонами.

3. Предложение о применении  временных мер должно содержать:

наименование товара и его код в соответствии с ЕТН ВЭД;

меры, предусмотренные статьей 6 данного Соглашения;

сведения о поставщиках товаров, идентификационные признаки товаров, известные способы транспортировки, иную информацию, позволяющую выявлять товар, в отношении которого предлагается ввести временные меры;

дату начала действия временных мер;

обоснование необходимости применения временных мер.

Обоснование должно содержать:

правовое основание введения временных мер (наименование нормативного правового акта Стороны);

информацию, подтверждающую необходимость введения временных мер,

информацию, подтверждающую неблагоприятное воздействие этих товаров на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, - для введения разрешительного порядка ввоза и (или) вывоза;

размер квоты - для введения количественных ограничений на ввоз и (или) вывоз;

перечень участников внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право, - в случае предоставления исключительного права на ввоз и (или) вывоз;

4. Комиссия рассматривает  предложение Стороны (Сторон) не  позднее 30 дней с даты его представления.

5. По итогам рассмотрения  предложения Стороны (Сторон) Комиссия  может принять решение о введении  временных мер на единой таможенной  территории.

Срок действия временных мер в данном случае устанавливается решением Комиссии.

6. В случае если решение  о введении временных мер на  единой таможенной территории  не принято, Комиссия информирует  Сторону (Стороны), которая ввела  временные меры, и таможенные  органы государств Сторон, что  временные меры действуют не  более 6 месяцев с даты их введения.

Применение временных мер в одностороннем порядке

1. На основании полученного  от Стороны уведомления о введении  в одностороннем порядке временных  мер Комиссия незамедлительно  информирует таможенные органы  государств Сторон о введении  одной из Сторон в одностороннем  порядке временных мер. Информация  также включает в себя:

наименование нормативного правового акта Стороны, в соответствии с которым вводятся временные меры;

наименование товара и его код в соответствии с ЕТН ВЭД;

сведения о поставщиках товаров, идентификационные признаки товаров, известные способы транспортировки, иную информацию, позволяющие выявлять товар, в отношении которого введены временные меры;

дату введения временных мер и срок их действия.

2. После получения вышеуказанной  информации таможенные органы  государств Сторон не допускают:

вывоз вышеуказанных товаров, происходящих с таможенной территории государства Стороны, применившей в одностороннем порядке временные меры, без лицензии, выданной уполномоченным органом исполнительной власти государства указанной Стороны;

ввоз вышеуказанных товаров, предназначенных для государства Стороны, применившей в одностороннем порядке временные меры, без лицензии, выданной уполномоченным государственным органом исполнительной власти государства указанной Стороны. При этом Стороны, не применяющие временные меры, предпринимают необходимые усилия, направленные на недопущение ввоза этих товаров на территорию государства Стороны, применившей временные меры.

Лицензирование в сфере внешней торговли

1. Применение мер регулирования, затрагивающих внешнюю торговлю  товарами, включенными в единый  перечень, а также применение  тарифной квоты реализуются, как  правило, путем лицензирования экспорта  и (или) импорта товаров.

2. Выдача лицензий на  экспорт и (или) импорт товаров  осуществляется на основании  заявлений участников внешнеторговой  деятельности государств Сторон.

3. Лицензии оформляются  в порядке, определяемом соглашением  о правилах лицензирования в  сфере внешней торговли товарами.

4. Отсутствие лицензии  является основанием для отказа  в таможенном оформлении товаров.

Гласность в разработке мер нетарифного регулирования

1. При подготовке решения  Комиссии о введении, применении  и отмене мер регулирования  Комиссия предлагает организациям  и индивидуальным предпринимателям  государств Сторон, экономические  интересы которых могут быть  затронуты принятием такого решения (заинтересованные лица), представить  предложения и замечания по  данному вопросу в Комиссию.

2. Комиссия принимает  решение о способе и форме  проведения консультаций, а также  о способе и форме доведения  информации о ходе и результатах  проведения консультаций до сведения  заинтересованных лиц, представивших  свои предложения и замечания.

3. В случае если это  следует из международных договоров  государств Сторон, компетентным  органам других государств (групп  государств) предлагается представить  свои мнения способом, предусмотренным  положениями соответствующих международных  договоров государств Сторон. Иностранным  организациям и предпринимателям  также предлагается представить  свои мнения способом, предусмотренным  положениями соответствующих международных  договоров государств Сторон.

4. Комиссия может принять  решение не проводить консультации  при наличии любого из следующих  условий:

о мерах, предусмотренных проектом решения, затрагивающего право осуществления внешнеторговой деятельности, не должно быть известно до момента вступления его в силу и проведение консультаций приведет или может привести к недостижению целей, предусмотренных таким решением;

проведение консультаций приведет к задержке принятия решения, затрагивающего право осуществления внешнеторговой деятельности, что может привести к причинению существенного ущерба интересам государств Сторон;