Примечание – Источник: собственная
разработка на основе[4].
В товарной структуре экспорта
в 2011 году по сравнению с 2010 года возросли
объемы поставок с 2827 до 4444 млн долл. США,
объемы промежуточных товаров увеличились
с 16 304 до 28 738 млн долл. США, а потребительских
– на 2 296 млн долл. CША, однако снизилась
доля инвестиционных поставок в общей
структуре экспорта (с 11,2 до 11 процентов),
промежуточных неэнергетических (с 37,4
до 35,9 процента) и потребительских товаров
(с 21,9 до 17,2 процента). Удельный вес энергоносителей
увеличился с 27,1 до 34,9 процента.
В товарной структуре экспорта
в 2012 году по сравнению с 2011 годом объемы
поставок также имели тенденцию к повышению:
инвестиционные товары выросли на 621 млн
долл. США, объемы промежуточных товаров
увеличились с 28 738 до 32 186 млн долл. США,
поставки потребительских товаров увеличились
на 6,3 п.п..
Однако в 2013 году объемы поставок
экспорта стали снижать обороты, так
поставки инвестиционных товаров снизились
с 5065 до 4352 млн долл. США, промежуточные
товары снизились на 8 585 млн долл. США, а
на объемы потребительских товаров снизились
на 291 млн долл. США. В товарной структуре
экспорта в 2013 году по сравнению с 2012 годом
снизилась доля промежуточных неэнергетических
товаров (с 35 до 31,9 процента) и энергоносителей
(с 34,9 до 31,5 процента). Увеличился удельный
вес потребительских (с 18,1 до23,6 процента)
и инвестиционных товаров (с 10,9 до 11,6 процента).
На рисунке 2.1 отражена информация
по внешней торговле товарами Республики
Беларусь с отдельными странами за 2013
год.
Рисунок 2.1 – Внешняя
торговля товарами Республики Беларусь
с отдельными странамиза 2013 год, млн долл.
США
Примечание – Источник: собственная
разработка на основе [22].
Изучив рисунок 2.1можно отметить,
что в 2013 году наибольший объем экспортных
поставок был осуществлен в Россию (22 905
млн долл. США), в Германию было проэкспортировано
на 3 036 млн долл. США, в Китай на 2 829 млн долл.
США. Экспорт в Россию в 2013 году относительно
2012 года вырос на 2,2 процента, в остальные
страны СНГ - сократился на 16,5 процента,
в страны вне СНГ - на 36,6 процента. Рост экспорта
в Россию связан с увеличением объемов
поставок большинства традиционно поставляемых
товаров, в том числе молока и молочных
продуктов (на 26 процентов), сельскохозяйственных
машин и механизмов (на 2,8 процента) и мебели
(на 10,1 процента). Вместе с тем снизился
экспорт некоторых ключевых товаров, таких
как мясные продукты (на 2 процента), шины
(на 3,7 процента), черные металлы (на 7 процентов),
тракторы (на 9 процентов), грузовые автомобили
(на 32,5 процента), седельные тягачи (на
55,1 процента).
Товарная структура экспорта
за 2013 год представлена на рисунке 2.2.
Рисунок 2.2 – Товарная
структура экспортаза 2013 год, млн долл.
США
Примечание – Источник: собственная
разработка на основе[4].
В товарном разрезе по экспорту
в 2013 году наибольшая доля приходится
на минеральные продукты (33 %), машины и
оборудование (19,2 %), продукция пищевой
продукции (15,2 %) и продукция химической
промышленности (15,1 %).
Баланс товаров и услуг за 1
полугодие 2013-2014 гг. представлен в таблице
2.4.
Таблица 2.4 – Баланс
товаров и услуг за 1 полугодие 2013-2014 гг.,
млн долл. США
Показатель |
Январь-июнь 2013 |
Январь-июнь 2014 |
Абсолютный прирост 2014/2013, % |
Темп прироста 2014/2013, п.п. |
Экспорт товаров и услуг |
51909,8 |
43870,3 |
-8039,5 |
-15,5 |
Импорт товаров и услуг |
49052,6 |
45828,9 |
-3223,7 |
-6,6 |
Сальдо внешней торговли |
2857,2 |
-1958,6 |
-4815,8 |
-168,5 |
Примечание – Источник: собственная
разработка на основе[22].
Как видно из таблицы 2.4, в январе-июне
2014 г. экспорт товаров и услуг составил
21 989,2 млн долларов США, импорт товаров
и услуг - 21 386,5 млн. долларов США, сократившись
по сравнению с январем-июнем 2013 г. на 1,1
и 4,5 процента соответственно. В результате
по внешнеторговым операциям сформировался
чистый экспорт в размере 602,7 млн долларов
США (в январе-июне 2013 г. он составил минус
165,6 млн. долларов США).
Экспорт товаров в январе-июне
2014 г. по сравнению с январем-июнем 2013 г.
в стоимостном выражении снизился на 1,6
процента, при этом экспорт энергетических
продуктов сократился на 1 процент, остальных
товаров - на 1,9 процента. Физический
объем экспорта товаров к уровню января-июня
2013 г. вырос на 2,3 процента, в том числе
энергоресурсов - снизился на 0,2 процента, неэнергоносителей- увеличился на4 процента.
Таким образом, мировой финансово-экономический
кризис для многихстрансоздал препятствия
для развития мировой экономики, вызвал
падение основных макроэкономических
показателей и оказал сильнейшее влияние
на состояние внешней торговли стран.
В целом, в Республике Беларусь для сохранения
и наращивания внешнеторговых потоков
были предприняты такие меры, как привлечение
дополнительного внешнего финансирования,
стабилизация ситуации в банковском секторе
и на валютном рынке, стимулирование экспорта
и ограничение импорта, создание дополнительного
внутреннего потребительского и инвестиционногоспроса
на отечественную продукцию, сотрудничество
с международными финансовыми организациями.
2.3 Формы и методы
стимулирования экспорта в Республике
Беларусь
Основными элементами системы
стимулирования экспорта Республики Беларусь
является предоставление финансовой поддержки
посредством экспортного кредитования
и страхования экспортных рисков. В соответствии
с указом президента № 534 от 25.08.2006 «О содействии
развитию экспорта товаров (работ, услуг)»
данная поддержка предусматривает предоставление
экспортных кредитов в иностранной валюте
и российских рублях в соответствии с
положениями Соглашения об официально
поддерживаемых экспортных кредитах Организации
по экономическому сотрудничеству и развитию
(ОСЭР). Экспортные кредиты предоставляются
как резидентам Республики Беларусь - организациям и физическим
лицам, зарегистрированным в качестве
индивидуальных предпринимателей, так
и нерезидентам, включая иностранные банки.
Резиденты Республики Беларусь могут
получить кредит для [7, с. 17]:
- производства товаров, оказания
услуг (работ),
- осуществления на территории
иностранных государств инвестиций, связанных
с созданием коммерческих организаций,
- приобретения в собственность
товаров других резидентов для их передачи
в лизинг организациям, не являющимся резидентами,
включая иностранные банки,
- создания совместных предприятий
и сборочных производств за рубежом. Данный
пункт был внесен в перечень видов деятельности,
попадающих под экспортное кредитование, указом президента
№ 3 от 3.01.2011 «О внесении дополнений и изменений
в Указ Президента Республики Беларусь
от 25 августа 2006 г. № 534» в целях содействия
наращиванию экспорта капитала белорусских
предприятий за рубеж для создания
совместных предприятий и сборочных
производств.
Экспортные кредиты нерезидентам
выдаются для оплаты за реализованные
резидентами товары (работы, услуги).
В связи с отсутствием в Беларуси
специализированного экспортно-импортного
банка (Эксимбанка) за экспортным кредитом
можно обратиться в любой банк страны.
При этом в случае возникновения потерь
банков от предоставления экспортных
кредитов они могут быть компенсированы
при условии страхования экспортных рисков
с поддержкой государства. Страхование
экспортных рисков с поддержкой государства
в Беларуси осуществляется Белорусским
республиканским предприятием экспортно-импортного
страхования «Белэксимгарант» по следующим
направлениям:
- страхование риска неоплаты
покупателем, поставленной ему продукции,
- страхование риска непогашения
банковского кредита, выданного отечественному
экспортеру/лизингодателю,
- страхование инвестиций юридических
лиц в иностранных государствах от политических рисков,
- страхования убытков, связанных
с невозможностью реализации экспортного
контракта,
- страхование банковских гарантий
(убытков, вследствие нарушения банком-эмитентом
своих обязательств, связанных с выдачей
банковских гарантий или исполнением
аккредитивов),
- страхование экспортных банковских
кредитов иностранным покупателям (риска
непогашения кредита иностранному
покупателю),
- страхование экспортных рисков
по операциям, осуществляемых на условиях
лизинга. Для обеспечения выполнения «Белэксимгарант»
своих обязательств ежегодно в республиканском бюджете выделяются
средства для компенсации потерь банкам,
предоставляющим экспортные кредиты. Решение
о выплате компенсации принимается Советом
Министров.
Несмотря на то, что объем заключенных
Белэксимгарантом договоров растет, а
также увеличивается общий объем страхового
покрытия по заключенным договорам, экспортное
кредитование в Республике Беларусь еще
недостаточно развито. Согласно базе данных
«Мировые торговые индикаторы» Всемирного
банка, по застрахованному объему экспортных
кредитов в процентах к их общему объему
Республика Беларусь находится на 153 месте
в мире. Причем у всех стран-соседок, а
также партнеров по Таможенному союзу/Единому
экономическому пространству, включая
Россию, он значительно выше, за исключением
Казахстана, показатель которого лишь
немного лучше, чем у Республики Беларусь.
В целях создания благоприятных условий
для белорусского экспорта и стимулирования
продаж на российском рынке 24 сентября
2009 года был подписан Указ Президента
№ 466, согласно которому в случае приобретения
зарубежными покупателями белорусских
товаров в кредит республиканский бюджет
мог компенсировать часть процентов по
нему, если он выдан банками государств,
с которыми отсутствуют таможенный контроль
и таможенное оформление. Льготные кредиты
выдавались в 2009-2010 гг. на срок не более
5 лет. Действие данной меры было продлено
в 2011 г., а потом и в 2012 г. указом президента
от 16 января 2012 г. «О внесении изменений
в Указ Президента Республики Беларусь
от 24 сентября 2009 г. № 466» При этом в механизм
компенсации было включено рефинансирование
затрат, понесенных лизинговыми компаниями.
С белорусской стороны агентом по выполнению
договора был определен ОАО «Белпромстройбанк».
С российской стороны льготным кредитованием
товаров белорусского производства осуществляет
Сбербанк, согласно договору, заключенному
с Правительством Беларуси в 2009 г.. Данная
мера направлена в первую очередь на стимулирование
инвестиционного экспорта в Россию, прежде
всего грузовых автомобилей, седельных
тягачей, троллейбусов, тракторов, кормоуборочной
и зерноуборочной техники, т.е. на поддержку
экспорта крупных предприятий [8, с. 3].
В качестве меры финансовой
поддержки экспорта в Республике Беларусь
также используется международный лизинг.
В 2009 г. в соответствии с Постановлением
Совета министров Беларуси от 19.11.2009 №
1505 ОАО «Промагролизинг» были предоставлены
полномочия на создание и реализацию механизма
международного лизинга по продвижению
белорусской продукции на внешние рынки,
и с 2010 г. началась реализация проектов
поставок белорусской техники на условиях
лизинга. Компания работает с крупными
и средними белорусскими предприятиями,
занимающимися производством сельскохозяйственной,
дорожной техники, лифтового оборудования,
грузовых автомобилей и их деталей, а рядом
приборостроительных заводов.
К косвенным мерам поддержки
экспортеров могут быть отнесены льготы
по НДС и ряд льгот по ввозной таможенной
пошлине. Данные льготы не направлены
исключительно на поддержку белорусских
экспортеров, но, несомненно, могут оказать
положительное влияние на деятельность
предприятий, воздействуя на их внутренние
стимулы к экспорту.
Согласно Декрету Президента
Республики Беларусь № 16 от 13.06.2001, при
импорте организациями и индивидуальными
предпринимателями технологического
оборудования и запасных частей к нему,
для которых применяется ставка ввозной
таможенной пошлины в размере 0%, предусматривается
возможность предоставления рассрочки
по уплате НДС сроком на один год с внесением
ежемесячно 1/12 суммы начисленного налога.
При этом не вводятся никакие ограничения
по пользованию и распоряжению оборудованием
[23].
Помимо этого в соответствии
с Особенной частью Налогового Кодекса
Беларуси от НДС освобождаются технологическое
оборудование и запасные части к нему,
предназначенные для реализации инвестиционных
проектов:
- финансируемых, за счет внешних
государственных займов,
- осуществляемых в рамках инвестиционных договоров между инвестором и Республикой Беларусь.
Также не облагаются НДС товары,
ввозимые резидентами Парка высоких технологий
в порядке и на условиях определяемых
Президентом Республики Беларусь и оборудование
и приборы для осуществления научно-исследовательских,
опытно-конструкторский и опытно-технологических
работ.
После вступления Республики
Беларусь в Таможенный союз основанием
для предоставления льгот по уплате ввозной
таможенной пошлины белорусским предприятиям
и индивидуальным предпринимателям является
трехстороннее Соглашение о едином таможенно-тарифном
регулировании от 25.01.2008 г., а также решения
Комиссии Таможенного союза №130 от 27.11.2009
г. «О едином таможенно-тарифном регулировании
таможенного союза Республики Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации».
Согласно Соглашению льготы по импортной
пошлине могут быть предоставлены при
ввозе товаров в качестве вклада иностранного
учредителя в уставный капитал. Однако
в соответствии с решением Комиссии Таможенного
союза №130 эта льгота распространяется
также и на резидентов, реализующих инвестиционные
проекты. Порядок предоставления льготы
определяется каждым из государств-участников
Таможенного союза самостоятельно. В Беларуси
порядок предоставления льгот по инвестиционным
проектам, в том числе по уплате таможенной
ввозной пошлины в отношении технологического
оборудования определен Инвестиционным
кодексом. Однако в целом, следует отметить,
что для предприятий экспортеров ввозящих
промышленное оборудование эта льгота
не является значимой, в первую очередь
потому, что по большинству товарных позиций
данного вида оборудования ставки ввозной
таможенной сейчас составляют 0 %. Более
важным является возможность декларирования
крупного оборудования, поставляемого
партиями, одним кодом ТН ВЭД, поскольку
компоненты оборудования, если оно ввозится
партиями поэтапно, классифицируются
по 73-й группе ТН ВЭД, ставка пошлины по
которой составляет 15%. В Республике Беларусь
согласно постановлению Государственного
таможенного комитета № 1117 от 23.11.2007 такая
возможность предусмотрена, если компоненты
ввозятся в срок, не превышающий одного
года.