Особенности фискальной политики в Республике Беларусь

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

Введение……………………………………………………………………………3

1 Государственное регулирование  экономики: сущность, цели и методы………5

2 Неоклассическая и кейнсианская модели макроэкономического равновесия: характерные черты, особенности и отличия……………………………………...11

3 Особенности фискальной  политики в Республике Беларусь………………….21

Заключение………………………………………………………………………….33

Список использованных источников……………………………………………...35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

Экономическая политика государства  – это составное звено и  необходимый элемент рыночной системы.

Государство в рыночной экономике  обеспечивает благополучие нации в  целом, охрану ее интересов, стабильность и укрепление экономического строя  внутри страны и за рубежом. Этим и  определяются цель государственного регулирования  экономики и роль государства  в рыночной экономике.

Государственное регулирование  является объективной необходимостью в условиях современной рыночной экономики.

Однако масштабы государственного регулирования рыночной экономики, глубина его проникновения в  социально-экономические процессы имеют определенные границы, обусловленные, с одной стороны, интересами собственников  и с другой – возможностями  самого государства. Совпадение интересов  государства с интересами собственников  позволяет существенно расширить  границы государственного регулирования, и наоборот, если они расходятся, эти границы сужаются.

Целью данной работы является изучение необходимости государственного регулирования рыночной экономики.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие  задачи:

- обосновывается необходимость государственного регулирования макроэкономики;

- выявляются сущность государственного регулирования и функции государства в экономике;

- рассматриваются методы государственного регулирования;

- изучается структура государственного регулирования экономики в Республике Беларусь;

- выявляются проблемы государственного регулирования;

- изучается фескальная политика Республики Беларусь;

- анализируются социально-экономические показатели развития экономики Беларуси.

Объектом исследования курсовой работы является рыночная экономика Республики Беларусь.

Предметом исследования является макроэкономическое регулирование.

Работа проведена с  использованием методов анализа, синтеза, сравнений и логических рассуждений.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчётно-аналитический  материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения  и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

Курсовая работа содержит 35 листов, 3 главы, 2 рисунка и 19 источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Государственное  регулирование экономики: сущность, цели и методы

 

 

 

Государственное регулирование — комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов[2,с.145].

Государственное регулирование  экономики воздействует на три взаимосвязанных части воспроизводственного процесса:

- регулирование ресурсов, производства и финансов. Содержание  государственного регулирования  экономики определено целями, стоящими  перед государством, а также средствами  и инструментами, которые имеет  государство в экономической  политике. Государственное регулирование  экономики в себя включает: 

- информационную поддержку участников рынка, в т.ч. информирование о состоянии государственной экономики и ее перспективах развития; 

- обоснование важнейших моментов экономической политики, проводимой государственными органами власти; 

- выполнение мероприятий развития государственного сектора экономики — важнейшего инструмента воздействия государства на экономику страны. Для понимания роли государственного регулирования экономики в первую очередь следует определить такие понятия, как экономика, циркуляция денежных средств, общественное воспроизводство.

Экономика — это система  рационального и эффективного использования  ресурсов в целях удовлетворения потребностей населения государства.

Экономика — это сфера  постоянно возобновляемой деятельности людей по созданию материальных и  нематериальных благ, необходимых для  удовлетворения их потребностей. Экономика является последовательным движением, воспроизводством общественного богатства по цепочке производство — распределение — обмен — потребление. С точки зрения производства экономика отражает систему экономических связей в обществе, и основе этой связи лежит господствующий тип собственности.

В развитых странах со смешанной  экономикой роль государства в функционировании экономики далеко не одинакова. Она  различается по масштабам, формам и  методам воздействия государства  на экономику, по готовности общества принимать и поддерживать такое  вмешательство государства в  экономическую жизнь. Эти различия обусловлены многими факторами  объективного материального порядка, а также влиянием традиций и представлений, характерных для данного общества, что сейчас определяется таким понятием, как менталитет. Независимо от специфики экономического, культурного, национально-исторического развития разных стран, в которых более или менее успешно функционирует смешанная экономика, независимо от экономических теорий, которым отдается предпочтение в этих странах, экономическая роль государства в них может быть представлена следующими важнейшими экономическими функциями:

- разработка хозяйственного  законодательства, обеспечение правовой  основы и социального климата,  способствующих эффективному функционированию рыночной экономики;

- поддержка конкуренции и обеспечение сохранности рыночного механизма;

перераспределение доходов  и материальных благ, направленное, прежде всего, на обеспечение социальных гарантий и защиту нуждающихся в  ней различных общественных групп;

- регулирование распределения ресурсов для изменения структуры национального продукта;

- стабилизация экономики в условиях колебания экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста;

предпринимательская деятельность.

Все эти функции, с одной  стороны, направлены на поддержание  и облегчение функционирования рыночной экономики, а с другой - на корректировку и модификацию действий рыночной системы, включая нейтрализацию ее негативных сторон.

Для опыта всех стран со смешанной экономикой присущи не только эти основные направления, характеризующие  экономическую роль государства, но и то, что государство играет эту  роль, включаясь в саму систему  рыночного механизма, пользуясь  его регуляторами, опираясь на его  закономерности, а не игнорируя их. Представленный перечень экономических функций государства свидетельствует, что его экономическая роль отнюдь не сводится к руководству государственным сектором экономики, т. е. к предпринимательской деятельности в рамках определенной группы предприятий, собственником которых оно является. Экономическая роль государства предполагает его деятельность по регулированию экономики в целом, всех его секторов как единой системы. Следовательно, разгосударствление и приватизация, как правило, означающие количественное сокращение государственного сектора экономики, может сопровождаться как ослаблением регулирующей роли государства, так и ее усилением и расширением выполняемых им экономических функций. Хотя вполне очевидно, что такая его функция, как предпринимательская деятельность, безусловно, ослабевает в процессе разгосударствления.

Главная задача государственного регулирования экономики – создание определенных условий для обеспечения  нормального функционирования экономики. Государство во взаимодействии с  рынком поддерживает и стимулирует  развитие общества, отстаивая, прежде всего, его интересы. Развитие общества способствует эффективному, максимальному  независимому функционированию субъектов  рынка, получению им оптимальных  выгод. Государство защищает право  собственности, права потребителей.

Основные функции государственного регулирования экономики:

- разработка, принятие и контроль над выполнением хозяйственного законодательства;

- определение приоритетов макроэкономической политики;

- обеспечение условий эффективного функционирования рынка;

- решение тех экономических проблем, которые рыночный механизм не решает.

Государство определяет то нормативно-правовое поле и те правила  игры на котором играют и которых придерживаются субъекты рынка.

Реализация этих функций  обеспечивается решением конкретных задач  государственного регулирования экономики, отражающих систему приоритетов экономической политики государства как на данном текущем моментом, так и на перспективу.

Задачи государственного регулирования экономики:

- совершенствование законодательства, обеспечивающего правовую основу деятельности предпринимателей и защиту их интересов;

- поддержание оптимальных общеэкономических пропорций;

- совершенствование отраслевой структуры экономики, государственная поддержка базовых и других отраслей промышленности;

- оптимальное сочетание текущих и перспективных направлений развития экономики: структурно-инвестиционныой и научно-технической политики.

- создание благоприятных условий для накопления капитала;

- поддержание приемлемого для большинства населения уровня дифференциации и распределения доходов, социальной стабильности в обществе;

- регулирование занятости и качества воспроизводства рабочей силы в условиях постоянного изменения производительных сил;

- создание условий для свободной и добросовестной конкуренции, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках;

- охрана окружающей среды, предотвращение ее заражения, недопущение гибели природы;

- обеспечение национальной безопасности и др.

Государственное регулирование  экономики как системное явление  предполагает наличие объектов и  субъектов.

Объекты государственного регулирования экономики – это сферы, отрасли, регионы, социально-экономические процессы, экономика в целом, то есть все то, на что направлена регулирующая деятельность государства для обеспечения условий эффективного функционирования национальной экономики.

В последние десятилетия  спектр объектов регулирования значительно  расширился. Объектами государственного регулирования в большей степени  становятся общие условия существования  и развития общества. К ним относятся  проблемы окружающей среды и сфера  международного сотрудничества, оборонные  и энергетические объекты, а также  организации, выполняющие общегосударственные  функции, в том числе обеспечивающие военно-экономическую безопасность. Государство берет на себя заботу о производстве общественных товаров  и услуг. Оно финансирует расходы  на оборону, содержание правоохранительных органов и расходы на социальные нужды.

К основным объектам государственного регулирования экономики относятся: структура экономики в ее отраслевом, региональном, секторальном и воспроизводственном аспектах. Экономические циклы; формы собственности; материальные и финансовые ресурсы страны и др. Немаловажным объектом государственного регулирования экономики является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализация прибыли всегда служат главной целью хозяйственной деятельности в рыночной экономике.

Соотношение между спросом  и предложением рабочей силы должно удовлетворять потребность экономики  в квалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которых  служит для них достаточной мотивацией к труду. Нежелательное и резкое снижение занятости ведет к увеличению числа безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту  налогов и прочим негативным последствиям.

Особое внимание государственное  регулирование экономики уделяет  обращению денег. Основное направление  регулирования денежного обращения - это борьба с инфляцией, представляющей одну из серьезнейших опасностей для  экономики.

Пожалуй, одним из важнейших  объектов регулирования являются цены. Динамика и структура цен объективно отражают состояние экономики. В  то же время сами цены сильно влияют на структуру экономики, условия капиталовложений, устойчивость национальных валют.

Свои регулирующие функции  государство выполняет посредством  административных и экономических  методов.

Для командной экономики  характерно преобладание административных методов регулирования. Система  государственного регулирования рыночной экономики, напротив, базируется на использовании  экономических методов. Принципиальное различие между этими двумя группами методов состоит в следующем. Административные, или прямые, методы регулирования ограничивают свободу выбора хозяйствующего субъекта. Например, директивные плановые задания по объему и ассортименту производимой продукции или централизованно устанавливаемые цены на товары и услуги — типичные методы административного регулирования в планово экономике — лишают предприятие возможности альтернативного использования ресурсов. Оно обязано произвести продукцию в заданном ассортименте и объеме и реализовать ее по заданной цене. В отличие от этого, экономические, или косвенные, методы государственного регулирования не ограничивают свободы предпринимательского выбора. Например, снижение налогов на бизнес или, скажем, понижение учетной ставки процента являются типичными методами экономического регулирования, направленного на рост производства и усиление инвестиционной активности предприятий. Последние увеличивают капиталовложения и объем производства не потому, что у них нет иного выхода. Они полностью свободны в выборе производственной программы и инвестиционной политики. Просто снижение налогов и учетной ставки процента делают рост производства и инвестиций более выгодным, чем прежде.