Организационно-правовые формы организаций: критерии выбора, преимущества и недостатки

Недостатки:

1. государственная форма собственности менее экономически эффективна, нежели частная. Стабильность в оплате труда угнетает стимулы для творческой инициативы;
2. государственная форма собственности провоцирует бюрократизм в управлении унитарным предприятием, создает почву для разворовывания имущества предприятия;
3. персонал унитарного предприятия часто стремится использовать имущество предприятия в целях личной наживы.

1. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения принадлежащего ему имущества

Федеральными государственными унитарными предприятиями признаются унитарные предприятия, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и собственником которого является Российская Федерация.

Учредитель (собственник) юридического лица в форме унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам такого предприятия, а унитарное предприятие не отвечает по обязательствам учредителя (собственника). Однако если банкротство унитарного предприятия вызвано учредителем, собственником имущества унитарного предприятия, который имеет права давать обязательные для этого предприятия указания либо иным образом имеет возможность определять его действия, на такого учредителя, собственника в случае недостаточности имущества унитарного предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

2. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления принадлежащим ему имуществом

Государственными унитарными предприятиями субъектов Российской Федерации признаются унитарные предприятия, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и собственником которого является субъект Российской Федерации.

От имени субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов [11, ст. 2].

 

Глава 3. Некоммерческие организации. Преимущества и недостатки

Организационно-правовыми формами юридических лиц, являющихся некоммерческими корпоративными организациями, признаются организационно-правовые формы, в которых создаются юридические лица, не преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не распределяющие полученную прибыль между участниками [1, п. 1, ст. 50] и учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган [1, п. 1, ст. 65.1].

Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества [1, ст. 123.1].

1. Потребительский кооператив

Потребительскими кооперативами признаются основанные на членстве добровольные объединения граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемые путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Потребительский кооператив по решению своих членов может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд  [1, ст. 123.2].

Преимущества:

1. стабильность торговых операций в связи с благонадежностью участников;
2. деление прибыли между участниками кооператива.

Недостатки:

1. демократически избранное руководство может иметь недостаточный опыт предпринимательства;
2. существует вероятность, что из-за пассивности рядового кооператора руководство кооператива не будет избранно в полном соответствии с мнением всех членов кооператива.

2. Общественные организации

Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Общественная организация по решению ее участников (членов) может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд [1, ст. 123.4].

Преимущества:

1. участники (члены) общественной организации не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют в качестве членов, а организация не отвечает по обязательствам своих членов;
2. участники (члены) не сохраняют имущественные права на переданное ими в собственность организации имущество, в том числе на членские взносы.

Недостатки:

1. мало кто (в % соотношении) работает на благо общества бескорыстно;
2. многие спонсируются из-за рубежа, тем самым реализуют волю соответствующих сил в нашей стране;
3. большинство организаций - фиктивные и не работают.

3. Ассоциации (союзы)

Ассоциациями (союзами) признаются объединения юридических лиц и (или) граждан, основанные на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданные для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

В организационно-правовой форме ассоциации (союза) создаются, в частности, объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения адвокатов, нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и другие), саморегулируемые организации и их объединения [1, п. 1, ст. 123.8].

Ассоциация (союз) по решению своих членов может быть преобразована в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию или фонд [1, п. 4, ст. 123.8].

Создаются с целью координирования деятельности и представления и защиты совместных имущественных интересов объединенных фирм.

Преимущества:

1. ассоциация (союз) является собственником своего имущества;
2. ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов;
3. члены ассоциации (союза) не отвечают по ее обязательствам.

Недостатки:

1. член ассоциации (союза) обязан уплачивать членские взносы;
2. количество учредителей не может быть менее пяти;
3. отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.

 

4. Товарищества собственников недвижимости

Товариществами собственников недвижимости признаются добровольные объединения собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданные ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами [1, п. 1, ст. 123.12].

Товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов. Члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по его обязательствам [1, п. 3, ст. 123.12].

Товарищество собственников недвижимости по решению своих членов может быть преобразовано в потребительский кооператив [1, п. 4, ст. 123.12].

Преимущества:

1. товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества;
2. общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности.

Недостатки:

1. создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление);
2. полномочия постоянно действующих органов товарищества могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей.

5. Казачьи общества

Казачье общество - форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционного образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством. Казачье общество создается в виде хуторского, станичного, городского, районного (юртового), окружного (отдельского) или войскового казачьего общества, члены которого в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы [12, п. 3, ст. 2].

Казачье общество по решению его членов может быть преобразовано в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию [1, ст. 123.15].

Преимущества:

1. это объединение исключительно граждан РФ;
2. на своих общих собраниях принимают решения о взятии на себя членами казачьего общества конкретных обязательств по несению государственной и иной службы, которые отражаются в их уставах.

Недостатки:

1. общество создается с фиксированной численностью членов, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы;
2. члены казачьих обществ в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

6. Общины коренных малочисленных народов

Общинами коренных малочисленных народов Российской Федерации признаются добровольные объединения граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединившихся по кровнородственному и (или) территориально-соседскому признаку в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры [1, п. 1, ст. 123.16].

Члены общины коренных малочисленных народов Российской Федерации имеют право на получение части ее имущества или компенсации стоимости такой части при выходе из общины или ее ликвидации в порядке, установленном законом [1, п. 2, ст. 123.16].

Община коренных малочисленных народов Российской Федерации по решению ее членов может быть преобразована в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию [1, п. 3, ст. 123.16].

Преимущества:

1. организуются без ограничения срока деятельности;
2. решения по вопросам внутренней организации могут приниматься на основании традиций и обычаев малочисленных народов, не противоречащих федеральному законодательству;
3. органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, их должностные лица не вправе вмешиваться в деятельность общин малочисленных народов;
4. в целях защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни, прав и законных интересов малочисленных народов могут оказывать помощь общинам малочисленных народов в виде предоставления налоговых льгот и преимуществ.

Недостатки:

1. вопросы, затрагивающие интересы общин малочисленных народов, решаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления с учетом мнения общин малочисленных народов;
2. учредителями не могут быть юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства.

7. Фонды

Фондами признаются унитарные некоммерческие организации, не имеющие членства, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующие благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели [1, п. 1, ст. 123.17].

Ежегодно фонд обязан опубликовывать отчеты об использовании своего имущества [1, ст. 123.18].

В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда, за исключением случаев, если законом предусмотрен возврат такого имущества учредителям фонда [1, ст. 123.20].

Преимущества:

1. возможность осуществлять предпринимательскую деятельность, создавать акционерные общества, ООО или ОДО и участвовать в них (для достижения уставных целей);
2. ограниченная ответственность (участники фонда не отвечают по долгам организации своим имуществом);
3. отсутствие ограничений по количеству учредителей (фонд может быть создан одним гражданином или одной организацией);
4. учредители фонда не имеют имущественных прав в отношении созданного ими фонда и не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей;
5. имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда.