Определяющие показатели экономической эффективности и качества услуг перевозки пассажиров на маршрутах

align="justify">Если  утрата груза является следствием подобных незаметных по внешнему виду дефектов тары, то ответственность за его  утрату должен нести грузоотправитель.

Вместе  с тем данное обстоятельство не освобождает  перевозчика, сдающего груз, от обязанности  устранить обнаруженные недостатки тары или упаковки, привести тару или  упаковку в такое состояние, которое  способствовало бы сохранности груза  при его транспортировке.

Передавая груз транспортной организации, грузоотправитель лишен возможности обеспечить сохранность  этого груза в пути. В связи  с этим перевозчикам необходимо проводить  мероприятия, которые осуществил бы в данных условиях собственник, и, более  того, проявлять заботу, свойственную организациям, занимающимся хранением  товаров и других вещей.

Расходы, связанные с приведением тары в надлежащее состояние, во всех случаях  относятся на счет грузоотправителя, за исключением тех случаев, когда  неисправность тары является результатом  небрежного отношения к ней перевозчика.

Координацию организации смешанной перевозки  и перевалки грузов осуществляет экспедитор. Контракт смешанной перевозки  заключается не с фактическими перевозчиками, а с посредником-экспедитором, который, в свою очередь, заключает контракты  на перевозку с отдельными перевозчиками, обеспечивая перевозку груза  различными видами транспорта.  

В международных  смешанных перевозках используется специальный документ CT (CT-document, т.е. "объединенный транспортный документ", или "с начала до конца"). Этот документ удостоверяет наличие и условия контракта CT, принятие экспедитором грузов в свое ведение и его обязательство доставить грузы получателю. На основании контракта CT смешанный перевозчик принимает на себя полную ответственность за работу комбинированного транспорта и за утрату, повреждение или задержку в доставке груза на весь период смешанной перевозки.

Контракт  CT может быть оборотным или необоротным. Оборотный документ может быть ордерным или предъявительским. Ордерный документ может передаваться только путем передаточной надписи (индоссо). В документе CT при этом должно быть имя получателя груза или бланковая передаточная надпись. Предъявительский документ передается путем простого вручения без передаточной надписи. В необоротном документе должно быть указано имя грузополучателя.

Кроме обычных реквизитов, контракт CT содержит:

• дату и место принятия груза экспедитором (оператором) CT;
• дату и период доставки груза в место назначения;
• указание о том, является документ оборотным или необоротным;

данные  о провозных платежах по каждому  виду транспорта, если они согласованы, или о провозных платежах, включая  валюту, в той части, в которой  она должна быть уплачена грузополучателем, или о том, что платежи должны быть произведены грузополучателем;

сведения  о предполагаемом маршруте, видах  транспорта и местах перевалки, если они известны на момент составления  контракта.

Договор CT регулируется правилами Международной торговой палаты - "Унифицированные правила в отношении комбинированного транспортного документа" (1973 г.) и Конвенцией ООН 1980 г. - "О международных смешанных перевозках и формулярах документа CT, используемого в практике перевозок". Большинство конвенций и международных документов, регламентирующих международные перевозки, носят обязательный характер, но "Унифицированные правила" не применяются по умолчанию, поэтому они должны быть внесены в контракт с перевозчиком. В документе CT должно быть указано, что он выдан с учетом "Унифицированных правил в отношении комбинированного транспортного документа (Правила МТП № 298)".

Контракт  перевозки составляется по принципу "связанной системы ответственности", поэтому должен предусматривать  следующее:

если  известно, на какой стадии смешанной  перевозки причинен ущерб, то применяется  международная конвенция, регулирующая данный вид перевозок;

если  нет возможности установить стадию перевозки, на которой произошел  ущерб, то применяются правила Гаага-Висби  или "Конвенция о международных  перевозках автотранспортом".

Любые условия контракта CT, противоречащие положениям Конвенции ООН о смешанных перевозках, не действительны.

Ответственность перевозчика в случаях, когда  известны участки пути, где произошла  утрата груза или его повреждение, регламентируется нормами международного или национального права, применяемыми к тому виду транспорта, на стадии перевозки  которого был причинен ущерб.

Если  участок пути, на котором произошла  утрата или повреждение груза, не известен, применяется единообразная  система ответственности, по которой  условия ответственности экспедитора  CT установлены правилами и не зависят от того, на какой стадии перевозки был причинен ущерб. 

1.2  Договор железнодорожной перевозки грузов

Договор об организации перевозок - это долгосрочный договор, который грузоотправители, грузополучатели могут заключать  с перевозчиками при систематическом  осуществлении перевозок грузов. В соответствии с договором перевозчик обязуется в установленные сроки  принимать грузы в согласованном  объеме, а грузоотправитель обязуется  предъявлять их для перевозок.

Договор об организации перевозок должен заключаться в письменной форме. В соответствии с договором определяются:

-предполагаемый  объем перевозок грузов;

-сроки  и условия предоставления транспортных  средств и предъявления грузов  для перевозок;

-порядок  расчетов;

-ответственность  сторон за неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязательств;

- иные  условия организации перевозок.

 Работы  и услуги, которые выполняются  владельцами инфраструктур, перевозчиками,  грузоотправителями, грузополучателями  и цены на которые не указаны  в тарифном руководстве, оплачиваются  по соглашению сторон. Перевозки  грузов, предусмотренные договором  об организации перевозок, осуществляются  на основании принятых заявок  на их перевозки.

Договор перевозки груза- по договору перевозки  груза перевозчик обязуется доставить  вверенный ему груз на железнодорожную  станцию назначения с соблюдением  условий его перевозки и выдать груз грузополучателю, а грузоотправитель обязуется оплатить перевозку груза. Договор перевозки груза регулируется также гл. 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности ст. 784, 785, 790-797.

Заключение  договора перевозки груза подтверждается составленной транспортной железнодорожной  накладной и выданной на ее основании  перевозчиком грузоотправителю квитанции  о приеме груза.

При предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику  транспортную железнодорожную накладную  и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная накладная составляется на каждую отправку груза в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Перевозка грузов может осуществляться группами вагонов по одной накладной в  соответствии с Правилами, утвержденными  приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 32 "Об утверждении Правил перевозок  железнодорожным транспортом грузов группами вагонов по одной накладной". По одной накладной осуществляется также так называемая мелкая отправка, для перевозки которой не требуется  предоставление отдельного вагона или  контейнера. Правила перевозок грузов мелкими отправками утверждены приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 33 "Об утверждении  Правил перевозок железнодорожным  транспортом грузов мелкими отправками".

При приеме груза для перевозки перевозчик обязан проставить в транспортной железнодорожной  накладной календарный штемпель. Квитанция о приеме груза выдается грузоотправителю под роспись в  соответствующей графе корешка  дорожной ведомости.

Единые  формы перевозочных документов на перевозки  грузов утверждаются федеральным органом  исполнительной власти в области  железнодорожного транспорта и публикуются в сборнике правил перевозок железнодорожным транспортом.

Перевозочные  документы заполняются в соответствии с Правилами, утвержденными приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 39 "Об утверждении  Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным  транспортом".

Договор заключают транспортная организация  и грузоотправитель (грузовладелец). Если после доставки в пункт назначения груз подлежит выдаче самому отправителю, то круг участников обязательства перевозки  этим и ограничивается. Чаще всего  однако, в качестве грузополучателя  указывается третье лицо, которое  является контрагентом отправителя  по договору (купли-продажи и др.). Ему и должен быть выдан груз в  пункте назначения.

Договор перевозки груза определяется как  соглашение, в силу которого перевозчик обязуется доставить вверенный  ему отправителем груз в пункт  назначения и выдать его управомоченному  на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную  плату (ст. 785 ГК).

Из определения  вытекает, что договор грузовой перевозки  — взаимный и возмездный. Он считается  заключенным лишь после передачи груза перевозчику и, следовательно, относится к числу реальных договоров. Договор перевозки груза —  строго формальный договор. Он всегда заключается в письменной форме, причем часто с соблюдением обязательных реквизитов, которые установлены  законодательством.

Как правило, договор перевозки груза носит  публичный характер (ст. 789, 426 ГК, ст. 20 Закона о федеральном железнодорожном  транспорте). Однако для признания  договора грузовой перевозки публичным  требуется соблюдение ряда условий. Во-первых, в качестве перевозчика  должна выступать специализированная коммерческая организация, осуществляющая перевозки транспортом общего пользования. Во-вторых, в соответствии с транспортным законодательством или лицензией эта организация должна быть наделена функциями общественного возчика, обязанного осуществлять перевозки по требованию всякого, кто обратится. В-третьих, эта организация должна быть включена в особый перечень лиц, обязанных осуществлять перевозки транспортом общего пользования, который подлежит обязательному опубликованию.

Для заключения договора применяется система единого  документа предусмотренная п. 2 ст. 785 ГК. Заполнение и выдача такого документа  имеет важное доказательственное значение. Порядок заключения договора перевозки  зависит от его природы. Заключение реального договора приурочивается к моменту вручения перевозчику  груза вместе с сопроводительными  документами. Если перевозка оформляется  консенсуальным договором фрахтования, он заключается в общем порядке, предусмотренном для гражданско-правовых договоров. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 Определяющие показатели  экономической эффективности  и качества услуг  перевозки пассажиров  на маршрутах

2.1 Качество транспортных  услуг на городском  общественном транспорте

Под качеством  транспортного обслуживания пассажиров следует понимать совокупность свойств  и показателей перевозочного  процесса и системы перевозок, обусловливающих  их соответствие нормативным требованиям  и способность удовлетворять  определённые потребности жителей  в соответствии с назначением  товаров, а в нашем случае - услуг. Поэтому общие требования к показателям  качества должны отражать реальные интересы пассажиров, а на общественном транспорте - также и общества.

Под качеством  транспортного обслуживания пассажиров следует понимать совокупность свойств  и показателей перевозочного  процесса и системы перевозок, обусловливающих  их соответствие нормативным требованиям  и способность удовлетворять  определённые потребности жителей  в соответствии с назначением  товаров, а в нашем случае - услуг. Поэтому общие требования к показателям  качества должны отражать реальные интересы пассажиров, а на общественном транспорте - также и общества. Характеристики перевозочного процесса и всей системы  перевозок определяют объективную  особенность уровня организации  транспортных процессов, который проявляется  при удовлетворении потребностей пассажиров. Этот уровень должен соответствовать  действующим стандартам.