Оценка экономического потенциала России в мировой экономике

Экспортный потенциал — это способность национальной экономики производить продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках, и экспортировать ее в достаточных объемах по мировым ценам.

Он, является составной, органической частью национальной экономики, развивается по тем же законам и в тех же условиях, как и весь народнохозяйственный комплекс страны. Экспортный потенциал может дать не только дополнительные ресурсы, которые при их целенаправленном и эффективном использовании могли бы стимулировать экономический рост. Его стратегическая роль заключается в том, что он должен стать инструментом активизации имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ российской экономики в международном разделении труда, средством содействия выходу нашей страны на путь стабильного и ускоренного качественного экономического роста. В этой связи профилирующей и наиболее сложной является проблема развития и диверсификации экспортного потенциала страны. Это — главное, что будет определять траекторию количественного и качественного роста внешней торговли в перспективе, масштабы и эффективность участия России в международном разделении труда в условиях быстро развивающегося процесса глобализации мировой экономики и мирохозяйственных связей [6, с.121].

Серьезные сдвиги в мировом экспорте, произошедшие в последние десятилетия прошлого века, диктуют необходимость уточнить вышеприведенное определение экспортного потенциала применительно к современным условиям. Под влиянием бурного развития научно-технического прогресса, в первую очередь информационно-коммуникационных технологий, составной частью мирового и национального экспорта, наряду с товарным компонентом, стали коммерческие услуги. Совокупный стоимостной объем экспорта стал подразделяться на его товарную и нетоварную части. Экспортный потенциал можно было бы определить, как способность национальной экономики, ее секторов, отраслей, предприятий и компаний производить конкурентоспособные на мировом рынке товары и услуги путем использования как сравнительных национальных преимуществ (масштабные природные ресурсы, благоприятные географические, инфраструктурные и другие факторы, высокая производительность труда и т.д.), так и новых конкурентных преимуществ, основанных не достижениях науки и научно-технического прогресса. Россия располагает набором как сравнительных национальных преимуществ, так и новых, технологических преимуществ, представленных накопленным интеллектуальным и научно-техническим потенциалом, хотя и серьезно ослабленным за прошедшие годы рыночных преобразований [8, с.160].

Экспортный потенциал и его фактическая реализация являются основными индикаторами конкурентоспособности и служат подтверждением реальных конкурентных преимуществ и инструментом продвижения национальных интересов в масштабах мирового хозяйства. Нынешняя специализация России в международном разделении труда на поставках топлива и сырья — вполне объективное явление. Оно отражает исторически сложившуюся производственную структуру отечественной экономики с преобладанием базисных сырьевых и низкотехнологичных производств, ее реальные возможности выхода на внешние рынки на современном этапе развития. При этом содержание экспорта приняло ярко выраженный монокультурный характер: его динамика практически определяется возможностями и условиями сбыта трех товаров — нефти, нефтепродуктов и природного газа.

Одним из важнейших направлений экономической политики Российской Федерации на современном этапе является развитие экспорта, увеличение в его структуре доли продукции с высокой степенью переработки и повышение конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке.

Необходимость укрепления экспортного потенциала Российской Федерации продиктована исключительной значимостью экспорта как фактора развития национальной экономики. Российская Федерация заинтересована в оказании поддержки российским организациям-экспортерам, так как это обеспечивает увеличение объемов отечественного производства, рост налоговых поступлений в бюджет и создание дополнительных рабочих мест. Исчерпание экстенсивных факторов роста российского экспорта товаров сырьевой группы, сокращение удельного веса машинотехнической продукции в национальном экспорте, а также постоянное ужесточение степени международной конкуренции на внешних рынках на фоне активной государственной поддержки экспорта за рубежом и применения развитыми странами защитных мер в интересах собственных отраслевых производств, подтверждает необходимость мер со стороны государства в области содействия развитию прогрессивной качественной структуры экспортного потенциала России.

Для повышения заинтересованности производителей экспортной продукции в развитии экспортного потенциала и его практической реализации государственная поддержка осуществляется методами тарифного и нетарифного регулирования, льготного налогообложения и кредитования, государственного страхования экспортных операций и другими средствами государственного регулирования [10, с.211].

Особый интерес вызывает деятельность экспортных кредитных агентств (ЭКА). Сфера деятельности ЭКА охватывает предоставление страховок или гарантий по займам финансовых учреждений покупателям в странах-импортерах; страховок или гарантий против неплатежей по кредитам, выданным экспортером покупателю в стране-импортере; прямых займов или кредитов импортерам. Государственные гарантии предоставляются для обеспечения платежных обязательств правительств иностранных государств и импортеров под гарантии иностранных правительств. По определению это означает, что часть гарантийного покрытия может превратиться во внешний долг иностранного государства перед Россией.

Другой распространенный в мире способ поддержки экспорта связан с деятельностью агентств по продвижению экспорта (АПЭ). Цель АПЭ — помощь экспортерам в поисках рынков сбыта для производимой продукции, а также предоставление информации о том, какие продукты востребованы на различных экспортных рынках. Теми видами поддержки экспорта, которые относятся к кругу деятельности АПЭ, в России занимается Министерство экономического развития [13, с.132].

В настоящее время в Российской Федерации государственная финансовая поддержка экспорта промышленной продукции определяется приоритетами международного сотрудничества, осуществляется в области предоставления кредитов правительствам иностранных государств и распространяется в основном на крупные комплектные поставки, строительство объектов за рубежом и содействие в рамках военно-технического сотрудничества. К основным факторам, сдерживающим развитие отечественного экспорта промышленной продукции, относятся: высокие риски финансовых потерь экспортеров при проведении экспортных операций; невыгодные условия кредитования экспортных операций.

В целом можно сделать вывод, что экспортный потенциал является составной, органической частью национальной экономики. Он представляет собой способность национальной экономики производить продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках, и экспортировать ее в достаточных объемах по мировым ценам. Его стратегическая роль заключается в том, что он должен стать инструментом активизации имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществом российской экономики в международном разделении труда, средством содействия выходу нашей страны на путь стабильного и ускоренного качественного экономического роста. В этой связи профилирующей и наиболее сложной является проблема развития и диверсификации экспортного потенциала страны. Ситуация, сложившаяся к настоящему времени в экспортном секторе экономики России, свидетельствует, что ни объем, ни форма государственной поддержки экспортоориентированных производств не могут считаться удовлетворительными и достаточными для формирования предпосылок осуществления активной экспортной экспансии на внешних рынках.

3 Оценка экономического  потенциала России в мировой  экономике

Россия располагает огромными природными ресурсами — минеральными, водными, гидроэнергетическими, биологическими. Обилие и разнообразие ресурсов во многом обеспечило индустриализацию страны в XX в., в отдельные периоды ее истории экспорт минерального сырья и топлива, леса, пушнины играл важнейшую роль в экономике [15, с.139].

В последнее десятилетие — в условиях вхождения России в мировой рынок — отношение к оценке природных ресурсов вновь меняется. Имеет значение не сам факт наличия запасов тех или иных полезных ископаемых, а только таких, которые по качеству, горно-геологическим условиям добычи способны при разработке дать конкурентоспособную на мировом рынке продукцию с учетом себестоимости добычи и транспортировки. Если же затраты на разведку, освоение, добычу и транспортировку окажутся выше, чем стоимость продукции на мировом рынке, то иностранный капитал не пойдет на инвестиции в разработку ископаемых, а отечественные потребители предпочтут покупать эти виды сырья и продукцию из них за рубежом. Приходится учитывать и отрицательные экологические последствия разработки природных ресурсов (нарушение земель при открытой добыче полезных ископаемых, большие площади затопления при строительстве гидроэлектростанций на равнинных реках). В связи с этим реальная экономическая оценка массы природных ресурсов России значительно ниже, чем полученная путем простой их инвентаризации. К тому же самые крупные и пока не истощенные эксплуатацией ресурсы сосредоточены в районах, удаленных от мировых путей, особенно морских, от внутренних потребителей.

Экстремальные природные условия многих районов страны многократно усложняют и удорожают организацию добычи, обустройство необходимого для освоения ресурсов населения. При этом снижается и производительность труда. Например, добычей золота в стране (около 120т в год) занято 350 тыс. человек, каждый в среднем добывает в день по 1 г золота (350 г в год), в мировой практике на занятого добычей приходится 10 кг драгоценного металла в год. При такой производительности столь ли важно, что по разведанным запасам золота Россия занимает третье место в мире? Нерентабельна добыча олова на всех месторождениях страны, по этой же причине пришлось отказаться от эксплуатации месторождения ртути (в высокогорном Алтае) и освоения нового месторождения на Чукотке.

Все же общая оценка запасов важнейших видов минерального сырья России превышает 28,5 трлн. долл., что дает основания для оптимизма. Наибольшая часть этой суммы приходится на топливные ресурсы. Потенциальные запасы природного газа составляют 35% мировых — 212 трлн. м3, из них 159 трлн. м3 — на суше. На балансовые запасы (категории А + В + C) приходится чуть менее четверти указанного количества [13, с.211].

Запасы нефти этих категорий около 19,5 млрд. т. Подавляющая часть запасов газа и нефти находится за Уралом (в месторождениях Западной Сибири), там же расположены и перспективные районы Красноярского края, Центральной Якутии, шельфа Сахалина. В европейской части месторождения истощены, надежды возлагаются на шельф Баренцева моря.

Балансовые запасы угля превышают 200 млрд. т, половина из них — каменный уголь, пятая часть пригодна для коксования. Более половины можно разработать открытым способом. Самый большой по балансовым запасам Канско-Ачинский бассейн (80 млрд. т энергетических углей), на втором месте Кузнецкий бассейн с каменным углем, пригодным для коксования. Вместе на Западную и Восточную Сибирь приходится 4/5 всех запасов угля России — при том, что самые крупные бассейны (Ленский, Тунгусский и др.) еще почти не разведаны. На три самых крупных бассейна европейской части — Печорский, Восточный Донбасс и Подмосковный — приходится всего 20 млрд т запасов угля, из них только печорский уголь коксуется.

Наибольший экономический эффект дает разработка крупных месторождений. Из 1860 разведанных месторождений нефти в России — 174 крупных (в них 3/4 всех запасов). Из 716 месторождений газа — 138 крупных (в них почти все запасы, из них ведется добыча). Из 1577 месторождений угля — 359 крупных.

Высока обеспеченность России железными рудами, запасы их более 55 млрд. т. Разведано 107 месторождений, из них в 11 крупных сосредоточено до 4/5 всех запасов. Более половины всех запасов, в том числе с высоким содержанием металла в руде, сосредоточено в пределах Курской магнитной аномалии. Часть руд ее можно добывать открытым способом. Урал втрое уступает КМА по запасам железной руды. Наиболее богатые руды его месторождений истощены за три века эксплуатации, особенно в середине XX в. За Уралом к освоению самых крупных железорудных запасов (в бассейнах Оби, Ангары, на юге Якутии) еще не приступили  [21, c.209].

Всего в России 20 тыс. месторождений ценных видов сырья, из которых 7,5 тыс. разрабатываются — это без учета месторождений торфа, горючих сланцев, минеральных строительных материалов и некоторых других ископаемых.

В отличие от возобновимых ресурсов, которые при их правильном использовании оказываются практически неистощимыми, полезные ископаемые можно использовать лишь один раз, после чего они исчезают. Эти ресурсы невозвратимы. Темпы их образования неизмеримо медленнее, чем темпы добычи. Поэтому на протяжении будущей истории человечества потребуются, по всей вероятности, поиски средств и методов более эффективного использования невозобновимых ресурсов, в том числе и методов переработки вторичного сырья.

О важности минеральных ресурсов можно судить по их разнообразию и многостороннему использованию в повседневной жизни.

Некоторые минералы столь же важны для жизни и здоровья людей, как воздух и вода. Поваренная соль, например, без которой не может обходиться человек, была объектом обмена на всем протяжении человеческой истории. Она стала и важнейшим промышленным сырьем – ее запасы в земной коре и в океане очень велики и человечество располагает этим ресурсом в изобилии.

Иначе обстоит дело с минеральным топливом и металлами. Многие из них не являются ни изобильными, ни дешевыми и потому должны находиться под охраной как исчезающий вид ресурсов.

Земельный фонд России составляет 1709,7 млн.га. Около 1100 млн. га земель находится в зоне вечной мерзлоты. Сельскохозяйственные угодья занимают только 13% площади земельного фонда страны и имеют тенденцию к сокращению. За последние 25 лет площади сельхозугодий сократились на 33 млн. га, несмотря на ежегодное вовлечение в сельскохозяйственный оборот новых  земель. Основными причинами уменьшения сельхозугодий являются появление эрозии почв, недостаточно регламентируемый отвод земель для несельскохозяйственных нужд, затопление, подтопление и заболачивание, зарастание лесом и кустарником. К факторам, способствующим разрушению почв, относятся также подземные и открытые разработки полезных ископаемых.

По оценкам научных учреждений, почвы сельхозугодий теряют ежегодно около 1,5 млрд. т плодородного слоя вследствие проявления эрозии. Эрозия представляет собой разрушение и снос почвенного покрова (иногда и почвообразующих пород) потоками воды или ветром. При этом разрушается самый плодородный верхний слой почвы. Приемы борьбы с эрозией почв весьма разнообразны и зависят от почвенно-климатических и агроэкономических условий. Они должны осуществляться на основе внедрения зональных систем земледелия [19, с.143]: