Общественные товары и услуги

  Таким образом, подводя итог, можно говорить о важности проведения разнообразных реформ на пути перехода к рыночной экономике. Следует отметить различные варианты проведения рыночных преобразований, а также их неоднозначный характер.

  3 Белорусская модель  трансформационной экономики

  3.1 Основные этапы  и направления  реформирования в  Республике Беларусь

   Экономика Беларуси, как и других стран СНГ, в данный момент является специфической системой, функционирующей в период перехода от командно-административной экономики к рыночной. [7, c. 23]

    В нашей республике была выбрана концепция  последовательных и постепенных  реформ. Благодаря некоторым особенностям проведения этих преобразований, выделяют белорусскую модель социально ориентированной рыночной экономики. Она характеризуется следующими основными чертами:

• значительной регулирующей ролью государства;
• эволюционностью преобразований;
• сильной и достаточно эффективно действующей вертикалью государственной власти;
• социальной направленностью реформ;

   активной  интеграцией со странами СНГ, главным образом с Российской Федерацией. [10, c. 357]

    Весь  период трансформации экономики  Беларуси можно разделить на следующие  этапы:

1.      1991—1995гг.—период глубокого затяжного экономического кризиса;
2. 1996—2000гг. — этап выхода экономики из кризисного состояния и углубления рыночных отношений;
3. 2001—2005 гг. и следующие пятилетия — переход на инновационный путь устойчивого экономического развития. [12, c. 452]

    В 1991 г. в Республике Беларусь начался затяжной и глубокий экономический кризис. Его последствия проявились как в материальном производстве, так и в социальной сфере. Постоянно снижались объемы производства, падал уровень жизни населения, усиливалась имущественная дифференциация, появилась и растет безработица. Эти и другие негативные процессы были присущи в начале 1990-х гг. экономике Беларуси и определили тенденции ее развития на ближайшую перспективу, сформировали требования к выработке механизма выхода из кризиса.

    Процессы спада производства и инвестиционной активности протекали на фоне все усиливающейся инфляции. Так, за 1991—1994 гг. индекс цен производителей промышленной продукции составил 9 тыс. раз, индекс потребительских цен на товары и платные услуги — 3,2 тыс. раз. Денежные доходы населения выросли лишь в 2,3 тыс. раз. Только в 1994 г. эти индексы составили соответственно 22,8 и 23,2 раза при увеличении денежных доходов населения в 2 раза. В этом же году валовой внутренний продукт (ВВП) сократился на 16 %, объем промышленной продукции — на 17, капитальные вложения — на 25 %.  [19, c. 8]

   Системные реформы в стране начали проводиться  с 1993 года. Особенностью реформирования экономики республики являются значительные масштабы государственного регулирования  этого процесса. Цены на основные продукты питания и другие товары первой необходимости регулировались государством. Подавляющее большинство промышленных предприятий находилось в государственной собственности. Это позволило избежать развала промышленности и сдержать темпы роста безработицы. [7, c. 23]

    Приватизация в Беларуси получила законодательную базу в 1993 году с принятием закона "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности". Первоначально приватизации подлежало 2/3 основных фондов государственных предприятий. [8]

   Первоочередному разгосударствлению подлежали предприятия легкой, пищевой, деревообрабатывающей промышленности, строительства и сферы обслуживания. Ваучерная приватизация в республике началась в апреле 1994 года выдачей населению чеков "Жилье" и "Имущество". Один из существенных недостатков чековой приватизации — неподготовленность институтов, в частности неразвитость рынка ценных бумаг. По состоянию на 1 января 1998 года в республике было приватизировано 2694 государственных предприятия. Из них 950 (35,2%) были акционированы, 1015 (37,6 %) —проданы на аукционах и по конкурсу, 138 (5,1 %)—выкуплены трудовым коллективом, 461 (17,1 %) были выкуплены трудовым коллективом арендного предприятия. [7, c. 43]

    В основе политики приватизации в Республике Беларусь лежат два основных принципа: рост эффективности производства через постепенное и сбалансированное проведение реформ и учет социальных факторов. В реформировании государственной собственности руководство Беларуси исходит из того, что ускоренное преобразование государственных предприятий в негосударственную форму хозяйствования может привести к резкому сокращению числа работающих на предприятиях и к социальной напряженности. Поэтому правительство использует замедленные темпы приватизации, чтобы не допустить потрясений в стране. [8]

   Однако, несмотря на эти меры, в стране наблюдался глубокий экономический кризис: в 1992 г. ВВП снизился на 9,6, а в 1993 г, — еще на 7,6 %; промышленное производство — соответственно на 9,4 и 10 %; капитальные вложения — на 29 и 15 %. Также ухудшалось положение в социальной сфере: повышался уровень безработицы, уменьшались реальные доходы населения. Нарастание кризисных явлений в белорусской экономике продолжилось и в 1994 г. В этих условиях была разработана «Программа неотложных мер по выходу экономики из кризиса», рассчитанная на два года и получившая одобрение МВФ. Основными целями экономической политики являлись достижение финансовой стабилизации и укрепление белорусского рубля. 1995 г. стал кульминационной точкой падения. [10, c. 358]

       Таблица 1 – Изменение основных экономических показателей Республики Беларусь за 1991—1995 гг.

       Примечание  ― Источник: [18]

   Главные направления структурной перестройки  экономики были сформулированы в «Основных направлениях социально-экономического развития республики Беларусь на 1996—2000 годы». [7, c. 44]

   Основной целью этого документа было преодоление спада производства 1992-1995 гг., а также выход на положительную динамику основных макроэкономических показателей. [10, c. 359]                                                                              

   В качестве приоритетных отраслей и производств, учитывая ограниченность ресурсов и необходимость селективного развития должны выступать: экспортный сектор, обеспечивающий экономику валютой; реформированный аграрно-промышленный комплекс с сопряженными отраслями, решающий проблемы продовольствия; комплекс отраслей, обеспечивающий жилищное строительство. [7, c. 45]

   Реализация  данной программы не только помогла  преодолеть спад производства, но и достигнуть ежегодного прироста ВВП, начиная с 1996 г.

Таблица 2 - Производство валового внутреннего продукта с 1995 по 2009 гг.

       Примечание  ― Источник: [13]

   Нынешний этап реформирования и развития национальной экономики связан с изменениями в экономической политике государства, и прежде всего в отношении постепенной либерализации экономических отношений, приватизации, развития негосударственного сектора, малого и среднего бизнеса, дальнейшей либерализации всех сегментов рынка. В 2005 г. завершилась реализация Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001—2005 годы. [10, c. 360]

   В основу белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики положена Национальная стратегия устойчивого развития (НСУР). Впервые НСУР Республики Беларусь (НСУР-97) была разработана и одобрена Правительством страны в 1997 г. Она основывалась на идейных принципах и методологических подходах «Повестки дня на XXI век», определенных Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). [14]

   Данная  стратегия призвана обеспечить сбалансированное решение социально-экономических  задач, проблем сохранения окружающей среды и природно-ресурсного потенциала. Основная цель НСУР – динамичное повышение уровня благосостояния народа с учетом сохранения окружающей среды для будущих поколений.

    На данный момент Республика Беларусь выгодно отличается от стран СНГ и других стран с переходной экономикой по многим социально-экономическим показателям.

   По данным Европейского экономического обзора, подготовленного Европейской экономической комиссией ООН, в 2002 г. Беларусь превзошла все государства СНГ и многие страны с переходной экономикой (Румыния, Болгария, Хорватия, Латвия) по объему ВВП на душу населения и имела самый низкий (после Словении и Хорватии) процент населения, живущего в бедности и крайней бедности, среди стран СНГ, Центральной и Восточной Европы.

   По данным Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, в Беларуси в условиях абсолютной нищеты (менее чем 1 дол. США в сутки на человека) проживает менее 2 % населения. В России этот показатель составляет 6 %, Украине — 3, Молдове — 22, Узбекистане — 19, Туркменистане — 12, в Болгарии — 5 %.[10, c. 363]

3.2 Проблемы трансформации экономики Беларуси

   На  микроуровне, где создаются реальные материальные блага, важнейшими проблемами и задачами, требующими своего решения в трансформационной экономике Республики Беларусь являются:

• структурная перестройка отраслей и предприятий;
• разгосударствление и приватизация;
• развитие предпринимательства и малого бизнеса;
• повышение эффективности функционирования государственных предприятий;
• проведение активной инвестиционной и инновационной политики;
• финансовое оздоровление предприятий реального сектора экономики;
• развитие рыночной инфраструктуры, маркетинговых услуг.

   На макроуровне процессы стабилизации и создания предпосылок экономического роста предусматривают прежде всего решение следующих проблем:

• сдерживание инфляции;
• стабилизация обменного курса;
• регулирование безработицы и рост реальных доходов населения;
• снижение дефицита государственного бюджета;
• выравнивание торгового баланса. [19, c.]

     Что касается современного состояния экономики, то в настоящее время Республика Беларусь находится на начальном этапе перехода к постиндустриальному обществу и трансформации хозяйства страны в социально ориентированную рыночную экономику. Формирование реальных рыночных отношений осложняется не только наследием централизованно управляемой экономики, но и сохранением в белорусском обществе коллективистских начал, отсутствием развитой частной земельной собственности, эффективной системы местного самоуправления, преобладанием вертикальных связей (государство—индивид) над горизонтальными (индивид—индивид).

     Большой процент белорусского населения сохранил советское восприятие, он  психологически ориентирован на первостепенную ценность государства и надеется на проявление заботы о своем благосостоянии с его стороны. Преодолеть эти убеждения в короткие сроки вряд ли представляется возможным. Поэтому требуется длительный период для создания полноценной рыночной экономики, результатом которой должны быть новая производственная и социально-экономическая структура общества, новая система мотивации и высокая эффективность производства как одна из основ роста всеобщего благосостояния. Главной стратегической целью социально-экономических преобразований в Республике Беларусь является повышение жизненного уровня народа с постепенным его приближением к уровню высокоразвитых европейских государств на основе сбалансированного и устойчивого экономического развития. [10, c. 364-365]