РЕФЕРАТ

       Курсовая  работа:  с., 3 рис., 2 табл., 21 источник.

       ЧИСТЫЕ  ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА, НЕКОНКУРЕНТНОСТЬ, НЕИСКЛЮЧАЕМОСТЬ, СМЕШАННЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА, МОДЕЛЬ ЛИНДАЛЯ, ПРОБЛЕМА «БЕЗБИЛЕТНИКА» («ЗАЙЦА»), ОБЩЕСТВЕННЫЙ СЕКТОР.

       Объект  исследования – общественные блага.

       Предмет исследования – механизм предоставления общественных благ.

       Цель  работы: выявить основные свойства общественных товаров и услуг, рассмотреть модели общественных благ, обозначить проблемы и перспективы развития общественных благ в Республике Беларусь.

       Методы  исследования: системный подход, монографический, сравнительного анализа, графический, общенаучный, дедукции, индукции, анализ, синтез, предельный анализ, равновесный анализ.

       Исследования  и разработки: исследованы теоретические аспекты общественных благ, рассмотрен механизм предоставления общественных благ, выполнен анализ  проблем развития общественных благ в Республике Беларусь и обоснованы направления государственной политики по его совершенствованию.

       Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 Теоретические аспекты трансформационной экономики

1. Необходимость перехода к рыночной экономике

Переход от централизованной к рыночной экономике в странах Центральной и Восточной Европы и республиках бывшего СССР является важнейшим экономическим событием второй половины XX в. в той же мере, как Великая депрессия 1930-х годов была таковым для первой половины века. [15, c. 18]

Трансформационная экономика представляет собой такое состояние экономической системы, когда она функционирует в период перехода общества от одной сложившейся исторической системы к другой. [7, c. 21]

     Во  многих источниках принято говорить о переходной экономике, однако нельзя однозначно говорить о правомерности такого названия, так как понятие «переходный» означает завершенность данного состояния, наличие какого-либо конечного результата, что не соответствует большинству экономических ситуаций в различных странах. [15, c.8]

     Потому  логично будет называть данный процесс  трансформационным, так как термин «трансформация» означает глубокие изменения, превращение без указания на конечный результат. [20, c.17]

     Так как трансформационная экономика  заключает в себе процесс трансформации  командно-административной экономики в рыночную, следует подробно рассмотреть основные принципиальные различия между ними и необходимость перехода от одной системы к другой.

     Командно-административная система характеризуется следующими чертами:

• безраздельным господством (преобладанием) государственной собственности на средства производства;
• высоким уровнем обобществления во всех сферах общественно-экономического развития: единым народнохозяйственным комплексом, высочайшим уровнем концентрации и централизации производства, централизованным распределением, государственной организацией потребления;
• затратным механизмом хозяйствования и административным государственным регулированием цен (искусственно низких или целенаправленно высоких), что не позволяло реально оценивать экономическую эффективность;
• экстенсивными факторами развития производительных сил, преобладающими при централизации в механизме использования факторов производства и принудительном характере реализации продукции;
• уравниловкой в распределении доходов; [6, c. 116]
• милитаризованной производственной структурой, главной составляющей которой является военно-промышленный комплекс - основной потребитель ресурсов, квалифицированной рабочей силы;
• отсутствием механизма экономической защиты природных ресурсов, ориентацией производства на максимальное введение ресурсов, а не на рациональное использование. [1, c. 30]

  Несмотря на это, тотальная централизация управления процессами хозяйствования может дать кратковременный положительный эффект в наиболее напряженных ситуациях, связанных с глубоким социально-экономическим кризисом. Так, в 1930-х гг. в СССР путем чрезвычайного напряжения сил, чрезмерного использования человеческих и естественных ресурсов удалось в короткие сроки осуществить индустриализацию. Довольно быстро было восстановлено и разрушенное в военное время хозяйство. Концентрация ресурсов в руках государства оказывала содействие в послевоенные годы созданию мощной базы тяжелой промышленности и развитию научно-производственного потенциала страны.

   Тем не менее, внутренние противоречия системы социалистической экономики препятствовали продолжительному развитию указанных выше положительных тенденций. Существовало множество негативных тенденций в командной экономике. Ликвидация частной собственности, монополия государства на средства производства, отсутствие конкуренции не стимулировали возрастание производительности труда. В 1930-1950-х гг. высокие темпы роста промышленного производства основывались преимущественно на энтузиазме тружеников, которые искренне верили в реальность победы коммунизма. Со временем воодушевление начало угасать, а методов эффективного стимулирования труда командная система разработать не могла. Поэтому, начиная со второй половины 1960-х гг., темпы роста экономики СССР и других социалистических стран замедлились, а доля их совокупного ВВП в мировой экономике уменьшилась. По уровню производительности труда и по качеству выпускаемой продукции социалистические государства существенно отставали от развитых стран. Командно-административная система регулирования экономики обнаружила негибкость в овладении достоянием научно-технического прогресса. В соответствии с господствующими взглядами о приоритетности производства средств производства основной упор был сделан на все большее наращивание потенциала тяжелой промышленности. Это привело не только к замедлению развития сферы услуг, но и вызвало деструкцию народного хозяйства в целом. [20, c.260]

   Все это обусловило необходимость перехода к рынку для стран с командно-административной экономикой.

   Для того, чтобы точнее понять сущность трансформационной экономики необходимо рассмотреть наиболее общие черты рыночной экономики. Для нее характерны:

1. множественность форм собственности и форм хозяйствования, взаимодействие различных типов хозяйствования;
2. механизм хозяйствования со свободой ценообразования, конкуренцией, действием законов спроса и предложения и ориентацией на удовлетворение потребностей человека;
3. эффективное использование ресурсов, которое становится главным подходом к достижению целей развития общества;
4. предпринимательство, которое является самостоятельным фактором производства, специфическим способом организации, основанным на инициативе, риске и предприимчивости. [6, c. 116-117]

          Таким образом, перед реформаторами в различных странах стояла задача перевода плановой командно-административной экономики в несовместимую с ней рыночную. [9, c. 298] 

1.2 Понятие трансформационной экономики, ее основные черты и особенности 

          Трансформационная экономика характеризуется сочетанием в ней элементов административно-командной и рыночной экономики, переходом или превращением отдельных элементов системы общества (производительных сил, производственных отношений, хозяйственного механизма, принципов и методов хозяйствования) и их адаптацией к новым условиям и целям общественного развития. Трансформационная экономика заключает в себе процесс отмирания старых и рождения новых отношений. [6, c. 118]

     Она имеет множество специфических особенностей:

• Трансформационная экономика – межсистемное образование, так как она сочетает в себе элементы одновременно и командно-административной, и рыночной систем;
• трансформационная экономика характеризуется неустойчивостью и отсутствием целостности;
• в трансформационной экономике наблюдается качественное и количественное изменение структуры. В ней сохранились структурные элементы командно-административной системы (колхозы, государственные предприятия, домашние хозяйства и т. д.), но они функционируют несколько по-иному в новой преобразующейся экономической системе. Одновременно появились и новые элементы, характерные для рыночной экономики (предпринимательские структуры, негосударственные предприятия, биржи, коммерческие банки, фермерские хозяйства);
• для трансформационной экономики характерно также и качественное изменение системных отношений и связей, так как распались старые планово-директивные связи, а новые рыночные еще не сформировались в конечной степени; [7, c. 23]
• трансформационная экономика отличается альтернативным характером развития. Для нее возможно несколько вариантов развития, что обусловлено ее природой и влиянием множества политических, социальных, национальных и других факторов;
• трансформационной экономике присущ особый характер противоречий. В отличие от устойчивых рыночной и командно-административных систем в трансформационной экономике экономические противоречия представляют собой противоречия развития (между новыми и старыми элементами производственных отношений), а не противоречия функционирования (внутри каждого производственного отношения). [1, c. 35]

      Таким образом, можно сказать, что сущностью трансформационной экономики является сочетание командно-административной и рыночной систем, а ее содержанием – создание рыночных отношений, реформирование экономической политики и методов хозяйствования, преобразование социально-экономических отношений в направлении либерализации и демократизации. [7, c. 22]

    Основными задачами трансформационной экономики являются:

1. преодоление кризисных явлений, углубившихся после вступления общества в переходную экономику;
2. формирование рыночных отношений и рыночной инфраструктуры;
3. реформирование отношений собственности как основы экономической системы;
4. создание условий экономической свободы для всех субъектов хозяйствования;
5. формирование развитой системы социальной защиты и социальных гарантий, ограждающих население от тяжелых последствий реформирования экономики. [6, c. 118]

     Главная проблема трансформационной экономики состоит в создании институтов рыночной экономики. Институты в широком смысле представляют собой правила экономического поведения и механизмы их выполнения, а также экономические организации, субъекты хозяйствования. В трансформационной экономике формируются институты, без которых не может нормально функционировать рыночная экономика: частная собственность, экономическая свобода и ответственность хозяйствующих субъектов, конкуренция, рыночная инфраструктура и т. д.

     Характерным признаком трансформационной экономики являются институциональная неполнота, отсутствие или зачаточное состояние отдельных институтов рынка. [7, c. 23]

   Таким образом, переход к рыночной экономике требует глубоких изменений в институциональной структуре общества. Основными такими изменениями являются:

• либерализация экономики, связанная, прежде всего, с отпуском цен. Это первостепенный шаг реформирования командно-административной экономики. Данный шаг позволяет выявить реальное соотношение спроса и предложения, определить нерентабельные виды производства и тем самым наметить первоочередные направления структурной перестройки народного хозяйства. Последующие действия — это освобождение от государственного диктата финансовых отношений, а также внутренней и внешней торговли;
• реформирование отношений собственности путем разгосударствления и приватизации государственной собственности. В результате приватизации должно установиться многообразие форм собственности, что необходимо для преодоления монополии государства, формирования многоукладной рыночной экономики, сокращения сферы государственной регламентации общественного производства, создания и развития конкурентных рыночных отношений;
• стабилизация экономики, то есть устранение резких колебаний цен и формирование устойчивых финансовых отношений;
• реструктуризация, или структурная перестройка экономики и отдельных предприятий, включающая санацию производства, приведение структуры народного хозяйства в соответствие с требованиями современной рыночной экономики и потребностями страны, перестройка технической базы предприятий на основе передовых, высокоэффективных технологий;
• интеграция национальной экономики в систему мирохозяйственных связей и становление экономики открытого типа. Для этого необходима либерализация внешней торговли, обеспечение надежной  правовой и экономической защиты иностранных инвестиций, внешняя и внутренняя конвертируемость национальной валюты. [6, c. 118-119]