Мировое хозяйство и этапы его развития

  25. Инструменты внешнеторговой политики. Нетарифные ограничения

Содержание  внешнеторговой политики состоит в  регулировании  направлений и  объемов внешней торговли, исходя из интересов нац. Благосостояния. В  большинстве стран осн-ая задача Вн. Торг. Политики направлена на помощь экспортеров т.е продать большое кол-во товара и ограничить импорт, ослабляя конкурентоспособность иностранных производителей на нац-ом рынке. В совр. усл-х   цель вн. Торг. Политики заключ-ся не только в стрмлении сох-ть позиции внутр. Рынка, но и содействовать переходу на более высокую ступень эфф-ть

    Регулир-е потоков внеш. Торговли  осущ-ся экономическими и чисто  административными методами. Эк. Методы  исп-ся с помощбся налогового  рычага( таможенных тарифов) и  прямого финн-го поощрения участников МТ.

  Усиление  налоговой нагрузки , применяются  как ограничивающиеся мера. Ослабление, как стимулирующая.

  Административные  рычаги связаны с принуд-м ограничением внешнеторговых операций.  Устанавл-ся рамки в отношении кол-ва и  номенклатуры товаров разрешенных для экспорта и импорта.

  2.Нетарифные ограничения

  Административные  колл-ые ограничения объектов импорта  и экспорта представляет собой форму нетарифного регулирования торгового оборота. Такие ограничения могут быть выставлены как по величине стоимости продукции, так и по ее физ-ому объему. Действуют они в течении установленного срока.  В последнее время нетарифные ограничения резко возросли , поэтому основной задачей ВТО явл-ся постепенная отмена колл-х ограничений и замена их тарифными ограничениями, кот-ые обладают большей прозрачностью и легче подвергаются контролю со стороны международных организаций. Кроме того при тарифных ограничениях легче обеспечить ответную тарифную защиту стране партнеру. Сущ-т 2 основные причины использования колл-х ограничений:

  1) Международное соглашение ставит  предел росту таможенных тарифов,  считая, что их рост уменьшает  внешнеторговый оборот субъектов  мирового рынка. Уровень таможенных  тарифов в промышленно-развитых  странах снизился в 10 раз по сравнению с 1940 годом в рез-те правит-ва вынуждены искать альтернативные пути ограничения внешн. Торгов-х операций.

  2) Легкость применения  комплексных  ограничений. К видам комплексных  ограничений относят: 

  - Квотирование

  -Лицензирование

  Добровольное  ограничение импорта

  Наиболее  распространено квотирование, кот-ое предполагает использование ограничений по стоимостному или количественному объему продукции, предназначенный для экспорта или импорта в пределах страны за опр-ый срок. Также может применяться контингентирование-квоты сезонного хар-ра.

  Введение  квот имеет свои последствия, также  как и импортный тариф. Импортная  квота уменьшает объем импорта; ведет к повышению внутренних цен; позволяет отечественным производителям расширять производство ив едет к  потерям потребителей из-за повышения цен на импортные товары и добровольное ограничение их покупок. Но м/у квотой и тарифом сущ-ют различия:

1. Тариф способствует пополнению гос. Бюджета, квотирование не дает гос-ву таких выгод
2. Тариф повышает внутренние цены автоматически, а квота приводит к таким же рез-там с опазданием.
 

3. При использовании импортных квот, повышение спроса ведет к росту цен, при введении тарифа на импорт, повышение спроса предполагает увеличение притока импорта.
4. Импортная квота строго фиксирует  импорт, а тариф его удорожает.

Лицензирование  представляет с собой покупку разрешений на внешнеторговые операции в установленных комплексах и на определенный срок. Механизм распределения лицензии предполагает 2 направления:

1. Аукцион т.е конкурентную основу, когда импортеры в пределах установленной квоты выставляют цены покупок лицензии. Конкурентная продажа лицензии счит-ся доходным источником для гос-ва, т.к сравнивается с таможенной пошлиной на тот же товар.
2. Система административных предпочтений, определенным фирмам. Поскольку тарифные ограничения нах-ся под контролем ВТО, многие страны импортеры исп-ют иные пути лимитирования объема своего импорта. Они могут оказать политическое давление на экспортирующую страну, вынудив ее ограничить свой экспорт. Данный вид ограничения носит название добровольное ограничение экспорта. Последствия от ограничения экспорта, равноценна введению импортной квоты: Если товар занимает большую долю мирового рынка,  то его цена возрастает на мировом рынке и сниж-ся на внутреннем. Таким образом, добровольные ограничения опасны рынком сбыта.

Процесс интернационализации рынков капитала проявляется в постоянном увеличении объемов капитала переливающегося  м/у гос-ми рыночн. Эк-ки. Об этом свид-т  общий рост прямых и портфельных  инвестиций, увеличение  объема долгосрочных и кроткосрочных кредитов, рост масштабов операций на валютном рынке. Междун.-ое движение капитала оказывает заметное влияние на мировую эк-ку, кот-ое проявляется в том что миграция капитала способствует росут мировой эк-ки. Капитал пересекает границы в поискахблагоприятных сфер своего приложения и прироста в мировых масштабах. Приток инвестиций для большинаства стран реципиентов помогает решить проблему нехватки производ-го капитала увелич-ет инвестиционную сп-ть, ускоряет темпы эк-го роста. Взаимное проникновение кап-ла м/у странами способствует углублению международной специализации и кооперации производства. Кроме того увеличивается объем взаимного товарообмена м/у странами в то м числе промежуточными продуктами м/у филиалами международных корпораций стимулируя развитие мировой торговли. В условиях интернационализации и нтеграции фин-х рынков обеспечивается международное воспроизводство капитала, повышается эфф-ть механизма международных эк-х связей. Неконтролируемые переливы капитала вызывает нарушение равновеися платежных балансов стран. И ведут к существенным колебаниям валютных курсов. К числу отрицательных последствий для странэкспортирующих капитал можно отнести:

• Вывоз К. зарубеж без адекватного привлечения иностранных инвестиций , ведет к замедлению эк-го развиия вывозящих стран
• Вывоз К. отрицательно сказывается на уровне занятости в стране экспортере
• Перемещение капитала за границу неблагоприятно сказывается на плат. Балансе страны

Для стран, которые импортируют  капитал положительные последствия могут быть следующие:

• Регулируемы импорт капитала способствует эк-му росту страны реципиента капитала
• Привлекаемый капитал создает новые рабочие места, способствует ускорению развития НТП
• Приток капитала способствует улучшению плат. Баланса страны реципиента

Но имеются  и отрицательные последствия  привлечения иностранного капитала.

• Приток иностранного капитала вытесняет местный капитал из прибыльных отраслей в рез-те чего это может привести к однобокости развития страны и угрозе ее эк-ой безопасности
• Импорт ссудного капитала ведет к увеличению внешней задолженности страны
 

• В рез-те фин-х кризисов и резкого оттока с фондовых рынков спекулятивного капитала, наруш-ся стаб-ть валют и общая финансого-экономическая ситуация в стране
• Использование международными корпорациями трансф-х цен ведет к потерям страны реципиенту в налог-х поступлениях и таможенных сборах.

24. Инструменты внешнеторговой политики. Таможенный тариф и таможенная защита

Содержание  внешнеторговой политики состоит в регулировании  направлений и объемов внешней торговли, исходя из интересов нац. Благосостояния. В большинстве стран осн-ая задача Вн. Торг. Политики направлена на помощь экспортеров т.е продать большое кол-во товара и ограничить импорт, ослабляя конкурентоспособность иностранных производителей на нац-ом рынке. В совр. усл-х   цель вн. Торг. Политики заключ-ся не только в стрмлении сох-ть позиции внутр. Рынка, но и содействовать переходу на более высокую ступень эфф-ть

    Регулир-е потоков внеш. Торговли осущ-ся экономическими и чисто административными методами. Эк. Методы исп-ся с помощбся налогового рычага( таможенных тарифов) и прямого финн-го поощрения участников МТ.

  Усиление  налоговой нагрузки , применяются  как ограничивающиеся мера. Ослабление, как стимулирующая.

  Административные  рычаги связаны с принуд-м ограничением внешнеторговых операций.  Устанавл-ся рамки в отношении кол-ва и  номенклатуры товаров разрешенных  для экспорта и импорта.

  Таможенный  тариф и таможенная защита

  Тариф-это  сбор взимаемы с таможенной стоимости товаров при пересеч. ими  таможенной границы гос-ва по заранее установленным ставкам.

  Таможенный  товар на импорт перекладывается  затем продавцом на продажную  цену.

  Введение  таможенного тарифа преследует 5 целей:

1. Защита отеч. Произв-ва и сохр-е достигнутой занятости. Тариф автоматически делает товар более дорогим, нац.Потр-ль заменяет его дешевым отечественным товаром и своими доходами поддерживает отеч.Произв-во,тем самым удается сохранить уровень занятости
2. С-ва полученные от таможенного тарифа поступают в гос. Бюджет. При этом возникает соблазн искусственного завышения таможенного тарифа, в случае бюджетного дефицита
3. Балансирование таможенного баланса и валютного курса страны. При пассивном плат. Балансе возникает угроза обесценивания нац. валюты. В рез-те прав-во вводит или увеличивает таможенный тариф на импорт, уменьшая величину импорта, и объемов его выручки, кот-ая обменивается на импортную валюту. Уменьшение такой выручки сократит оттоки инностр. валюты зарубеж.
4. Защита от демпинга

Для завоевания рынка  импортер может  прибегнуть к демпингу, т.е продажи  товаров по более низким ценам, чем  рыночная. Демпинг опасен для нац. произв-ва тем, что может его разорить. По мере устранения местных конкурентов  цены импорта повышаются.Введение таможенного тарифа, сделает импорт более дорогим и выровнит продажные цены с ценами на нац-ые товары.

5. Защита новых молодых отраслей.

          Когда в стране появляются  новые точки роста, гос-во пыт-ся  защитить их от иностр.   конкуренции т. к собственных ресурсов для соперничества они еще не приобрели. С помощью таможенного тарифа осущ-ся тарифная защита нац-го производителя, кот-ая предусматривает определение уровня тарифной ставки; использование принципа дифф-ции тарифной защиты по отраслям и секторам; ориентацию на принцип тарифной эскалации. Тарифная защита нах-ся в обратной зависимости от готовности перспективной отрасли

 участвовать в конкурентной борьбе с инностранцами и в прямой зависимости от уровня добавочной стоимости заключенной в импортном товаре.

Прав-во страны должно опред-ть какой круг произв-ва следует ограждать от иностр-ой конкуренции. Поддержка  одновременно всех отраслей законсервирует экономическое отставание страны, что считается нецелесообразным. Поддержка растущих отраслей укрепит внутренний рынок т.к они капитализируют полученную прибыль на внутреннем рынке. Структура тарифов часто защищает нац-х производителей готовой продукции и не препятствует ввозу сырья и полуфабрикатов. %-ая ставка тарифа  повышается по мере продвижения продаваемого полуфабриката от сырья к готовой продукции.  Подобный метод повышения % ставки тарифа наз-ся тарифной эскалацией. Данный принцип обеспечивает защиту отраслей использующих современный технологический потенциал и дающих небольшой прирост ВНП. Тарифная эскалация служит дополнительным препятствием для развивающихся стран, пробиться на миров. рынок готовой продукции. Тарифная защита может усиливаться, если кроме тарифа на конечную продукцию будет исп-ся и тариф на импортируемых промежуточных товаров. Тамож. тарифы применяются  к товарам и услугам в зависимости от того ввоз-ся они или вывоз-ся. Классиф-я тамож. тарифов, построенная по критерию объекта таможенного обложения выделяют:

1. Импортные пошлины, кот-ые встреч-ся часто и исп-ся как основное оружие политики протекционизма
2. Экспортные пошлины, кот-ые  встреч-ся реже и представляют собой налог на вывозимые товары. Основными целями такого налога могут быть: