Международный обмен научно-техническими знаниями

Одним из важнейших направлений  экономической политики Российской Федерации на современном этапе должно стать увеличение в структуре экспорта доли продукции с высокой степенью переработки и повышение конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке.

Гарантийная поддержка  экспорта промышленной продукции содействует повышению привлекательности предложений национальных экспортеров на внешнем рынке, что во многом способствует укреплению экономических позиций России на международной арене. Агентом Правительства Российской Федерации по оказанию государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта российской промышленной продукции является «Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк» (далее — ЗАО «Росэксимбанк»),

В качестве специализированного  финансового института, выполняющего функции банка-агента Правительства Российской Федерации, ЗАО «Росэксимбанк» предоставляет средне- и долгосрочные кредиты для финансирования экспортных проектов российских компаний, в т.ч. за счет или с участием средств федерального бюджета, осуществляет предэкспортное финансирование российских экспортеров, выдает банковские гарантии, покрывающие обязательства российских экспортеров при проведении внешнеторговых операций.

 

3.4. Канализация притока ПИИ в экспорториентированные сферы высоких технологий

 

Для достижения реальных целей поддержки российского экспорта государству необходимо шире применять опосредованные формы поддержки экспорта. Стимулирование притока ПИИ в экспорториентированные сферы высоких технологий российской экономики и лизинг оборудования для экспорториентированных производств.

Практически для всех отраслей экономики характерны сегменты высоких технологий. Говоря о сфере  высоких технологий, следует иметь  в виду не столько отрасли, сколько  характер делаемых инвестиций. При  этом универсальным показателем наукоемкости ПИИ может служить стоимость затрат на НИОКР. Отрасль приложения ПИИ может быть практически любой.

Необходимо поощрять приток в такие высокотехнологичные  отрасли, которые имеют перспективу  не только работы на внутрироссийском рынке, но и позволят наращивать экспорт на рынки третьих стран, включая промышленно развитые страны.

Основная часть научных  разработок прикладного характера, дающих толчок росту конкурентоспособности  в мире, сконцентрирована в корпоративном  секторе довольно небольшого круга стран. На рынках инноваций с большим отрывом доминируют фирмы США, далее, двукратно уступая, идут фирмы Японии и, трехкратно уступая Японии, идут фирмы Германии и Франции. ТНК указанных стран потенциально могут стать главными партнерами российских фирм в области научно-технических обменов и экспорториентированных наукоемких ПИИ.

Как представляется, государству  следует проявлять селективный  подход и оказывать первоочередную поддержку притоку экспорториентированных ПИИ в те отрасли экономики, где Россия объективно имеет относительные преимущества. Необходим переход от общих отраслевых и региональных приоритетов привлечения ПИИ к стимулированию их с помощью притока новых технологий, роста производства и экспорта современной продукции и услуг по нескольким направлениям.

В большинстве промышленно  развитых стран поддержка оказывается  главным образом предприятиям, осваивающим  новую производственную технологию и новые виды экспортной продукции. Разрабатываются также специальные  программы инвестиционной помощи национальным компаниям, осуществляющим капиталовложения за границей, или предусматривается такая помощь в общих программах стимулирования инвестиций.

Важным фактором привлечения  ПИИ ведущих мировых ТНК в  экспорториентированную сферу НИОКР выступает наличие в принимающей стране масштабного производства серийной продукции, в котором уже задействованы иностранные инвестиции. Об этом свидетельствует опыт некоторых азиатских стран в сфере электроники полупроводников, бразильский опыт в автомобильной промышленности. Во многих странах наиболее весомый потенциал ин¬вестирования в сферу НИОКР проявляется в тех отраслях, где уже присутствуют ПИИ в производственной сфере. Опыт Сингапура и Ирландии свидетельствует о том, что сотрудничество в области экспорториентированных НИОКР с уже имеющимися иностранными инвесторами, действующими в стране, приносит значительные дивиденды в сфере высоких технологий. Работа по поддержке экспорта должна вестись параллельно с созданием отраслевых приоритетов промышленной политики в РФ.

Интересен опыт КНР. В  Китае требование о капиталовложениях  в экспорториентиро¬ванные НИОКР  выдвигается в качестве условия  допуска ТНК в ряд конкретных отраслей. Примером является автомобилестроительная промышленность. В программе промышленной политики для допуска в эту отрасль требуется учреждение отраслевого центра НИОКР с инвестициями размером как минимум 500 млн юаней (около 60 млн долл.). Хотя, с одной стороны, такие требования сдерживают национальные инвестиции в автомобиле¬строение Китая, они, тем не менее, способствуют размещению на территории страны части НИОКР, проводимых западными ТНК.

 

ПРИОРИТЕТЫ НИОКР

• науки о жизни. В эту область входят создание нового поколения лекарственных препаратов, диагностического и терапевтического оборудования, разработка биоинформационных технологий;
• новые и возобновляемые источники энергии. На долгосрочную перспективу выдвигается задача разработки запасов гидрата метана, использования возможностей термоядерного синтеза;
• технологии экономии и накопления энергии;
• информационно-коммуникационные технологии, в частности борьба за мировое лидерство в разработке суперкомпьютеров;
• промышленные технологии (микроэлектроника, мекатроника, робототехника), причем ставится задача активного трансфера этих технологий в малые и средние фирмы;
• нанотехнологии и новые материалы, которые могут послужить удовлетворению производственных и социальных потребностей;
• экотехнологии и защита окружающей среды. Речь идет о снижении выброса парниковых газов на 25% к 2020 г. и на 50% к 2050 г., разработке технологий снижения ущерба от природных катаклизмов;
• исследования космоса и Мирового океана. Совершенствование космических систем и ракетной техники.

 

В современных условиях научно-техническая политика становится главным системообразующим элементом в наборе регулирующих социально-экономических мер правительства, а также важнейшим фактором обеспечения комплексной национальной безопасности. В то же время необходимы усилия по повышению роли академического сообщества.

На ранних стадиях  развития и в годы кризисных потрясений научно-технический прогресс может эффективно стимулироваться государством, но его роль должна постепенно снижаться. По-прежнему считается, что наиболее мощный источник мотиваций для инноваций формирует рыночная конкуренция.

Человеческий фактор является решающим в сфере НИОКР. Без достаточно хорошо обученных  кадровых ресурсов чрезвычайно трудно ассимилировать даже те иностранные  технологии, которые свободно доступны на мировых рынках.

Лишь открытая инновационная  система позволяет использовать все выгоды глобализации мирохозяйственных связей.

Внедрение новых технологий на "целинную землю", не обремененную историческими традициями развития, может дать существенные экономические преимущества.

С точки зрения технологического развития огромную роль играют рядовые потребители, которые постоянно требуют улучшения характеристик и большей сложности товаров, которые они покупают. Цикл "наука-технология-производство" всегда продлевался до потребителя, благодаря чему в схему включалась важная для НИОКР обратная связь.

Политика технологической  имитации не может проводиться в  вакууме, без целенаправленных усилий потоки технологии не идут от более  высоких уровней к низшим. Никакие  попытки имитации не могут стать  успешными без солидной поддержки со стороны отечественной науки и технологии, без их параллельного самостоятельного развития.

Без поддержки со стороны  фундаментальной науки и пионерных  исследований невозможно генерирование  непрерывного потока инноваций, созидание  новых рыночных потребностей, взращивание новых отраслей и производств.

В современных условиях гражданские инновации стали  значительно более трудным процессом, чем разработка военно-космической  техники и технологии. Должно быть учтено (причем одновременно) огромное число разных параметров и требований: безопасность, экономичность, надежность, простота эксплуатации и обслуживания, конкурентоспособность, экологические нормативы. Многие из них нет необходимости принимать во внимание в случае военного применения. Без специальных и дорогостоящих исследований по стыковке, стимулирующее воздействие военных НИОКР на гражданские фактически приближается к нулю.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Международный обмен научно-техническими знаниями происходит в самых различных формах, включая традиционную куплю-продажу готовых товаров и оборудования для их производства, наем высококвалифицированных иностранных ученых и специалистов, приобретение лицензий на передовые технику и технологию.

Целенаправленная, научно обоснованная политика в области  обмена технологиями является мощным рычагом решения проблем коренного технического перевооружения целых отраслей производства, причем в сжатые сроки и с большим экономическим эффектом.

Научно-технические знания являются результатом научно-технической  деятельности, которая предусматривает проведения научных исследований и опытно-конструкторских работ (НДДКР). Они могут отстраняться у владельца или заключением торгового соглашения покупки-продажи, или подписанием договора, об их использовании в течение определенного периода за определенное вознаграждение.

Содержание операций по торговле научно-техническими знаниями и заключается в передаче на коммерческой основе иностранному партнеру результатов  научно-технической деятельности, которые  имеют как научную, так и практическую, ценность. На практике в настоящее время такие операции получили название международного обмена технологией.

 

 

 

 

Приложение №1

Основные характеристики технологических укладов

[Глазьев Сергей Юрьевич Возможности и ограничения технико-экономического развития России в условиях структурных изменений мировой экономики. Научный доклад ГУУ, Институт новой экономики. М., 2008. С.15]

Приложение №2

Периодизация  технологических укладов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[Кузык Борис Николаевич Инновационное развитие России: сценарный подход. Научный доклад / М.: Институт экономических стратегий, 2009. С.10-11]

Приложение №3

Структура VI технологического уклада

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[Глазьев Сергей Юрьевич Возможности и ограничения технико-экономического развития России в условиях структурных изменений мировой экономики. Научный доклад ГУУ, Институт новой экономики. М. 2008. С.13]

Приложение №4

Стратегия технологического прорыва по отраслям российской экономики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[Кузык Борис Николаевич Инновационное развитие России: сценарный подход. Научный доклад / М.: Институт экономических стратегий, 2009. С.18]

Список использованных источников

 

1. Бекеева Т.В. Новые тенденции в развитии регионов РФ и в контексте международного опыта // Международная экономика. 2010. №7. С. 54-55.
2. Паньков В.С. Роль государства в повышении конкурентоспособности страны: мировой опыт и его использование в России // Международная экономика. 2010. №5. С. 28-29.
3. Березина А.В. Структурные изменения в мировой экономике и смена технологических укладов // Международная экономика. 2010. №9. С. 27-33.
4. Сусанян К.Г. Господдержка экспорта в России должна быть комплексной // Международная экономика. 2010. №2. С. 30-31.
5. Оболенский В.С. Достижение устойчивого экономического роста на основе открытия новых сфер развития // Мировая экономика и международные отношения. 2010. №12. С. 35-36.
6. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. М. – 2004 – 672с.
7. Смитиенко Б.М. Международные экономические отношения:  Учебник для студ. вузов. М.: ИНФРА-М – 2007 – 528с.
8. Щербанин Ю.А. Мировая экономика: Учебник для вузов. – Юнити-Дана – 2004 – 318с.
9. Булатов А.С., Ливенцев Н.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения – 2008.
10. Цыпин И. С., В. Р. Веснин Мировая экономика – М.: Проспект – 2008.