Методы исследования в региональной экономике. Межбюджетные отношения и бюджетные трансферты

      Хронический дефицит бюджета заставляет местные  органы власти искать дополнительные источники финансирования своей деятельности. Наряду с налоговыми и неналоговыми поступлениями, дотациями государства, местные органы власти в целях пополнения своего бюджета прибегают к займам. Используются они, как правило, для финансирования капитальных вложений в местную экономику.

      Основной  формой займов является выпуск “муниципальных облигаций”, реализуемых на рынке ценных бумаг вместе с правительственными. Облигации, не имеющие гарантий со стороны федерального правительства, содержат в себе риск невыплаты процентов или непогашения в случае, если эмитент будет испытывать серьезные финансовые затруднения. (4, с.676 - 677)

      Следует отметить, что операции с ценными бумагами местных органов власти контролируются центральным правительством. Дело в том, что операции с ценными бумагами влияют на состояние денежного обращения в стране. Поэтому выпуск облигаций местными органами власти всегда согласовывается с правительством и центральным банком. Последний строго устанавливает предельное количество выпускаемых облигаций. Срок обращения местных облигаций колеблется от 10 до 60 лет. Чаще выпускаются облигации на длительный срок. Размещаться они могут не только на “своей” территории, но и за ее пределами (в других штатах, областях, городах и районах).

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

        Таким образом, в исследованиях  региональной экономики должно произойти смещение центра тяжести от общих территориальных проблем на региональный уровень, к оценке рациональности развития и размещения производительных сил в отдельных регионах. При этом не должны исключаться отраслевые проработки, особенно по базовым отраслям экономики России. Они должны служить ориентиром для определения перспектив территориального развития.

      Основным  базовым звеном региональных исследований становятся территориальные прогнозы (схемы) экономического и социального развития.

      Генеральные схемы должны содержать комплексный  прогноз территориального аспекта экономического и социального развития России. В них должны быть отражены федеральные и межрегиональные проблемы изменений в территориальной организации хозяйства, вытекающие из структурной перестройки экономики, необходимости достижения баланса интересов государства и регионов в условиях развития рыночных отношений. Генеральные схемы должны содержать главные пути решения региональных проблем общегосударственного и межрегионального характера, включая проблемы освоения новых территорий, социальные проблемы отстающих и депрессивных районов, проблемы использования природных ресурсов, пути предотвращения или ликвидации крупных экологических кризисов.

      Методология прогнозирования развития регионов должна предусматривать обязательное проведение ретроспективного анализа развития и размещения производительных сил, охватывающего период до 15 лет. В нем должны содержаться оценка социальных аспектов развития регионов в ретроспективный период, степень реализации важнейших социальных программ с учетом внутрирегиональной дифференциации. Должен быть оценен и уровень жизни населения с учетом природных, экономических и научных особенностей.

      Для прогноза важную роль имеет оценка экономического аспекта национальных отношений, специфических проблем развития автономий и территорий компактного расселения национальных меньшинств. Генеральная схема должна содержать и анализ занятости населения, миграционных процессов, процессов расселения, факторов современного развития городских и сельских поселений, а также анализ экологической обстановки в регионах, выделять зоны с равной степенью напряженности экологической ситуации и антропогенного загрязнения.

      Важнейшими  направлениями экономического анализа  являются определение влияния рыночной специализации на рациональность использования региональных ресурсов и формирование регионального хозяйственного комплекса, выявление территорий ускоренного экономического роста и депрессивных зон.

      Основной  задачей региональной экономики  является разработка стратегии экономического и социального развития регионов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1.  Липсиц И.В. Экономика (книга 1) - М.: изд. “Вита - Пресс”, 1997 - 304с.
2. Региональная экономика: Учебник для вузов/Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. Проф. Т.Г. Морозовой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998 - 472с.
3. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). Учебное пособие под ред. В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. - Ростов н/Д: издательский центр “МарТ”,1998 - 320с.
4. Сакс Дж.Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход: пер. с англ. - М.: изд. “Дело”, 1996 - 848с. 
5. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. Ростов н/Д.: изд. “Феникс”, 1998 - 672с.